О том, чем закончился очередной раунд российско-украинских переговоров в Стамбуле, есть ли надежда на мирное урегулирование и где найти выход из политического тупика — читайте в материале РБК-Украина.
От второй за последнее время встречи украинской и российской делегаций в Стамбуле ожиданий было еще меньше чем от первой. Тогда в медиа все же звучали прогнозы о том, что первая с 2022 года встреча представителей двух стран может серьезно повлиять на ситуацию.
На этот раз же было понятно, что серьезного прогресса именно в вопросах мирного урегулирования не будет. Хотя как раз на встрече Киев и Москва должны были обменяться своим видением того, как его можно достичь.
Но меморандумы Украины и РФ продемонстрировали кардинальное различие в их подходах: первая хочет прекращения огня, вторая — продолжения войны. И страна-агрессор не согласна ни на что меньшее, кроме капитуляции Украины.
Абсурдный меморандум
Безусловно, еще полгода-год назад довольно сложно было представить украинскую и российскую делегацию сидящими в одном помещении, пусть и разделенными посредником (Турцией). В этом плане стремление Дональда Трампа «закончить войну, которая никогда не должна была начаться», приносит определенные результаты.
Как минимум, и Украина, и РФ должны показывать свою готовность в принципе встречаться и что-то обсуждать. Пусть само по себе завершение войны и после двух последних Стамбулов не стало ближе ни на шаг.
Зато эта старая-новая площадка, похоже, может выполнять гуманитарную функцию. В прошлый раз удалось договориться о масштабном обмене 1000 на 1000, на этот раз — об обмене молодых и тяжелобольных военных, тел погибших и т. д. И такой результат — безусловно важен, так что поездки в Стамбул можно оправдать хотя бы этим.
Накануне переговоров россияне организовали слив информации в СМИ о пунктах своего «мирного меморандума». В частности, там не оказалось наиболее безумного требования — чтобы Украина добровольно вывела свои войска с территории Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской областей.
Можно было бы предположить, что на этот раз в Кремле решили сыграть в более хитрую игру и заложить в свой меморандум те пункты, которые как минимум не вызывают отторжения у нынешней американской администрации. Например, о том что членство Украины в НАТО пока снимается с повестки дня. Или о прекращении/ограничении западной помощи Украине. Или какие-то внутриполитические, культурно-гуманитарные вопросы а-ля язык, памятники, церковь и т. д., суть которых было бы крайне трудно объяснить американцам.
В таком случае Украине было бы довольно непросто, пришлось бы маневрировать между своими красными линиями и необходимостью и далее демонстрировать Трампу свое «желание закончить войну».
Однако Россия не стала прибегать к таким ухищрениям и пошла традиционно «в лоб». Обнародованный пропагандистскими медиа трехстраничный документ наполнен всеми привычными требованиями Москвы: от вывода войск до «денацификации», от украинского нейтралитета до ограничения численности ВСУ. С таким подходом даже прекращение огня, не говоря уже об устойчивом мире, выглядит совершенно недостижимым.
Кремль действует по старым, еще советским дипломатическим заветам — не «сдавать позиции» и всегда требовать максимум возможного. Успех украинской операции «Паутина» как раз накануне переговоров, вероятно, стал еще одним, хоть и не ключевым, фактором российской бескомпромиссности.
Переговорный тупик
При этом еще раньше американская сторона просила россиян подготовить адекватный документ, который можно было бы относительно легко и реалистично выполнить. И россияне это даже пообещали — но привезли в Стамбул меморандум, не имеющий ничего общего ни с адекватностью, ни с реалистичностью.
По словам одного из собеседников РБК-Украина с украинской стороны, «они просто дерзко показывают всем средний палец». И, вероятно, тем самым тестируют границы допустимого с американцами.
Стоит отметить, ранее им это в целом удавалось — несмотря на многочисленные издевки в адрес Трампа и его «мирных инициатив», тот пока не вышел за рамки словесных угроз в адрес Москвы.
В этот раз, очевидно, все будет зависеть от того, как именно интерпретируют Трампу случившееся в Стамбуле его советники — сам американский президент точно не будет дотошно изучать написанные Украиной и РФ документы (если даже брифинги разведки для его удобства переводят в видеоформат).
За последнее время, конечно, поступил ряд довольно оптимистичных для Украины сигналов. И сам Трамп начал все же громче высказывать свое недовольство россиянами, и вокруг антироссийских санкций началась заметная активизация. В Киев неожиданно приехал соавтор санкционного законопроекта, довольно близкий к Трампу сенатор Линдси Грэм, который известен своим чрезвычайным политическим чутьем.
Готовое решение по принуждению России к миру есть в наличии, его поддерживает абсолютное большинство сенаторов от обеих партий — дело за отмашкой со стороны самого Трампа.
Очевидно, США еще попробуют настаивать на дипломатических методах. Хотя пока не видно, в какую сторону мог бы развиваться дипломатический процесс. Зеленский уже публично признает: до встречи на уровне лидеров Украины-РФ-США и Турции как посредника едва ли удастся добиться даже прекращения огня, не говоря об устойчивом мире. С другой стороны, согласно азам дипломатии, лидеры проводят встречу тогда, когда все принципиальные моменты урегулированы на уровне их команд. А именно политического урегулирования в Стамбуле как раз не происходит.
С одной стороны, бесконечно имитировать мирный процесс в Стамбуле не получится. Трамп неоднократно заявлял о различных дедлайнах и своем нежелании годами разбираться с российско-украинской войной.
С другой стороны, мировой опыт, в том числе и конфликтов ХХ века показывает, что переговоры, при участии посредников, могут продолжаться годами, а параллельно с ними продолжаются и боевые действия. И это длится до тех пор, пока радикально не меняется ситуация на поле боя, либо одна (или обе) стороны противостояния не понимают, что продолжение войны приносит больше издержек, чем бонусов.
Применимо к российско-украинской войне на ее нынешнем этапе это означает, что статус кво могут поколебать две вещи. Первая — россияне добьются больших успехов в ходе летнего наступления (что крайне маловероятно). Вторая, гораздо более реальная — после американских санкций и без того проблемная российская экономика начнет совсем задыхаться, и даже в Кремле поймут, что покорение всей Украины в таких условиях невозможно, и как минимум нужна определенная пауза.
Пойдет ли Трамп на санкционное обострение или выполнит свое давнее обещание выйти из процесса — основной вопрос ближайших дней и недель.
