Полномасштабное вторжение российских войск в феврале 2022 года вынудило миллионы украинцев бежать за границу. На сегодняшний день от шести до десяти миллионов граждан продолжают жить за пределами Украины. Правительство ставит перед собой амбициозную задачу — вернуть их домой, поскольку страна сталкивается с острой демографической проблемой, усугубленной войной. Об этом пишет испанское общественно-политическое издание El Pais.
Для решения этой задачи создано новое ведомство — Министерство национального единства. Президент Владимир Зеленский назвал его работу одной из приоритетных в рамках плана устойчивости, представленного парламенту 19 ноября. Министерство создано на базе реорганизованного Министерства по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий и официально начало функционировать 3 декабря, передает focus.ua.
Число уехавших и вызовы нового министерства
Точные данные о количестве граждан, находящихся за границей, отсутствуют. Министр Алексей Чернышов на заседании парламента в декабре упомянул цифру от восьми до десяти миллионов человек. По данным Агентства ООН по делам беженцев, около 6,7 миллиона украинцев остаются за рубежом с начала войны. Экономист Владимир Ланда из Центра экономической стратегии оценивает это число в пять миллионов, добавляя к ним три-четыре миллиона эмигрантов, уехавших из страны до войны.
Однако возвращение граждан невозможно без выполнения ряда условий, среди которых первостепенными являются безопасность, стабильная экономическая и социальная ситуация, доступ к качественным здравоохранению и образованию.
Среди барьеров на пути возвращения — высокие арендные ставки, разрыв семейных связей и психологический разрыв между теми, кто остался в стране, и теми, кто пережил войну за ее пределами. Например, журналистка и исследовательница миграции Олена Бабакова отмечает, что многие эмигранты чувствуют себя чужими как за границей, так и на родине.
Сокращение поддержки
Как отмечает издание, украинское правительство изучает различные способы стимулирования возвращения. Одним из предложений является сокращение поддержки для украинских беженцев в странах ЕС. Также обсуждается ограничение доступа к консульским услугам для мужчин призывного возраста. В то же время предпринимаются шаги для укрепления связи с украинцами за границей: на прошлой неделе парламент принял в первом чтении законопроект о признании двойного гражданства.
Однако сами граждане осторожны. Так, Олександра Балясна, которая вместе с дочерью уехала в Нидерланды, не планирует возвращаться, пока не будет обеспечена безопасность, стабильность и доступ к необходимым лекарствам.
По данным ООН, 61% беженцев все еще надеются вернуться на родину, но только после улучшения ситуации. Тем временем 1,2 миллиона человек уже вернулись хотя бы на три месяца.
Демографический кризис и экономические вызовы
Украина сталкивается с катастрофическим сокращением численности населения. Если в 2001 году в стране проживало 49 миллионов человек, то к 2021 году их число сократилось до 41 миллиона. Сегодня же, с учетом эмиграции и временной оккупации части территорий, население, по данным издания, оценивается в 31 миллион человек.
По данным Министерства экономики, для достижения ежегодного роста ВВП на 7% стране потребуется от 3,1 до 4,5 миллиона дополнительных работников к 2032 году.
Ситуацию усугубляет падение рождаемости. В 2023 году коэффициент рождаемости составил всего 0,7 ребенка на одну женщину, а в 2024 году ожидается снижение до 0,6.
Правительство признает, что вернуть всех будет невозможно: по предварительным оценкам, за границей могут остаться от 1,3 до 3,3 миллиона человек. Временной фактор также играет решающую роль: чем дольше длится война, тем меньше шансов на возвращение граждан.
Без безопасности, экономической стабильности и улучшения условий жизни вернуть миллионы украинцев будет крайне сложно. Как подчеркивает Олена Бабакова: "Каждый год, прожитый за границей, уменьшает вероятность возвращения".
Отметим, что Кабинет министров Украины на момент публикации материала не комментировал возможное урезание выплат беженцам.
Напомним: Венгрия задержала украинских инкассаторов не только из-за "Дружбы": журналисты раскрыли новые факты.
