Українська влада квапиться імплементувати закони НАТО - з прицілом на майбутнє перебування військових Альянсу на території нашої держави.
В Україні готують зміни до законів, які регламентуватимуть перебування військових формувань країн-учасниць НАТО на території нашої країни. Ця угода NATO SOFA визначатиме правовий статус іноземних військових, які будуть розміщені на території України.
Деталі майбутньої угоди опрацьовували під час робочої зустрічі, що відбулась і Міноборони. Про це йдеться у публікації armyinform.
NATO SOFA (Угода між сторонами Північноатлантичного договору стосовно статусу їхніх Збройних сил, англ. Status of Forces Agreement) — це міжнародний договір, який визначає правовий статус військовослужбовців, цивільного персоналу та майна однієї держави-члена НАТО під час їхнього перебування на території іншої держави-члена.
Та оскільки Україна не є членом Альянсу, то для нас діє інша програма НАТО – "Партнерство заради миру" (PfP SOFA). Втім, попри дещо відмінну назву, вона визначатиме ті самі правові засади перебування військових НАТО на нашій території.
Документ NATO SOFA встановлює правові умови перебування військових однієї держави на території іншої. Його положення охоплюють низку важливих аспектів, зокрема визначення юрисдикції у кримінальних справах, компенсацію завданих збитків, митні правила та податкові питання. Для повноцінної реалізації міжнародних домовленостей деякі положення ще потрібно закріпити у вітчизняному законодавстві.
Саме усунення цих правових прогалин стало однією з головних тем зустрічі. До обговорення долучилися представники 18 державних установ та організацій. Серед них — Міністерство юстиції, Офіс Генерального прокурора, правоохоронні органи, Генеральний штаб Збройних сил України та Національний банк.
Як вирішуватимуть питання відповідальності іноземних військових
Особливу увагу учасники приділили розмежуванню кримінальної юрисдикції між Україною та державами, військовослужбовці яких перебуватимуть на її території. Ідеться про визначення того, яка країна матиме повноваження розслідувати правопорушення та притягувати винних до відповідальності у відповідних випадках.
Представники Мін’юсту й Офісу Генпрокурора розглянули практичні аспекти застосування чинних положень, а також можливість внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України.
Крім кримінально-правових питань, сторони обговорили механізми компенсації шкоди, процедури митного оформлення та особливості оподаткування.
Які законодавчі кроки вже заплановані
Підґрунтям для подальшої роботи став проект Імплементаційного плану, розроблений Міністерством оборони спільно з Українською Гельсінською спілкою з прав людини.
У документі систематизували неврегульовані питання, визначили норми, які потребують змін, і зазначили державні органи, відповідальні за їх підготовку та впровадження.
У Міноборони підкреслили, що належне застосування положень NATO SOFA набуває особливого значення з огляду на можливі майбутні гарантії безпеки для України. Чітке правове регулювання має допомогти врегулювати питання присутності військових партнерів і взаємодії між державами.
За результатами зустрічі учасники погодилися продовжити консультації та працювати над підготовкою необхідних законодавчих змін.
Захід відбувся за підтримки програми Спеціального радника Великої Британії з питань оборони.
Як це може вплинути на закінчення війни в Україні
Це, безумовно, матиме вплив на подальший перебіг збройного протистояння. Тут можливі декілька варіантів.
Перший – якщо колективний Захід надасть Україні настільки потужну підтримку (у тому числі й живою силою), що Росія не витримає цього протистояння і поквапиться скінчити збройну агресію проти України. Тоді РФ ніяк не зможе вплинути на перебування НАТОвських вояків на території України, і їй доведеться з цим змиритися як стороні, що програла війну.
Другий варіант – такий як є. Захід надаватиме Україні підтримку, яка не дасть нам програти війну, але й не дасть її виграти. При цьому укладання мирної угоди стане неможливим через спротив Москви. Адже у Кремлі, який також любить просторікувати про свої "червоні лінії", не раз заявляли, що присутність збройних формувань НАТО на території України унеможливить підписання мирної угоди. Тобто війна на виснаження триватиме ще дуже довго.
