Земля украинцев может понадобиться государству: процедуру отчуждения упростили

Собственнику придется отстаивать свои интересы уже в суде
Ілько Северин, Вести-UA.net
24-12-2021, 18:10 / Автор: УБР /
Читати українською
Земля украинцев может понадобиться государству: процедуру отчуждения упростили
3.8т

В Украине упростят порядок выкупа земли у граждан, которая может понадобиться государству, например, для строительства автомагистрали или моста. Так, уведомлять о выкупе земельного участка будут не за три, а за два месяца.

Решить же все вопросы, связанные со способом и размером компенсации от государства, собственник такого участка должен будет не за полгода, как это происходит сейчас, а всего лишь за месяц.

Если компромисса в этом вопросе стороны не достигнут, то собственнику придется отстаивать свои интересы уже в суде.

Такие новации предлагается внести согласно поданному в парламент законопроекту.

Процедуру сильно упростят

Появление данной инициативы обусловлено решением одной из проблем, определенных в Национальной транспортной стратегии Украины на период до 2030 года.

Ее разработка и одобрение связаны с внедрением евроинтеграционного курса и имплементации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, ратифицированного 16 сентября 2014 года.

На сегодняшний день, если с собственником участка не достигается согласие о выкупе, то орган местной исполнительной власти на протяжении месяца обращается в апелляционный административный суд (первую инстанцию) по месту размещения объекта с иском о платном принудительном его отчуждении.

Такие дела рассматриваются по правилам упрощенного искового производства на протяжении месяца.

"Согласно новому законопроекту, апелляции при таких спорах рассмотрит сразу Верховный Суд Украины на протяжении двух месяцев со дня поступления апелляционной жалобы и при этом решения высшей Фемиды страны будут набирать силу с момента их оглашения", – заметил в беседе с UBR.ua глава киевской Ассоциации малого и среднего бизнеса Максим Тютюнников.

Самое главное – такие решения не могут быть обжалованы, только, разве что, в Европейском суде по правам человека. А на это может уйти не один год.

Таким образом, в случае принятия новаций принудительное отчуждение недвижимого имущества будет происходить на протяжении всего лишь четырех месяцев.

Медлительность судебных процессов

Исходя из содержания поданного проекта видно, отмечают юристы, что предложенные изменения как раз и вызваны медлительностью решения вопроса изъятия участков в судебном порядке.

Специфика споров и количество дел, которые рассматриваются административными судами, а также недостаточное количество судей, оказывают существенное влияние, как на уровень доступности правосудия в Украине, так и на сроки рассмотрения дел.

"Вместо задекларированных в Кодексе административного судопроизводства сроков рассмотрения таких дел в три месяца, на практике часто сталкиваемся со случаями, когда такие дела могут рассматриваться по году-полтора", – подметил в разговоре с UBR.ua Артур Киян, ассоциированный партнер ЮФ Lavrynovych & Partners.

Дмитрий Гутгарц, адвокат своего одноименного юридического бюро, считает, что в случае, если речь идет о стратегическом строительстве, например, о прокладке дорог или строительстве иной инфраструктуры – что не может ждать годами – то законопроект является весьма актуальным и может хотя бы частично решить все эти проблемы.

И это действительно так. Достаточно вспомнить строительство Подольско-Воскресенского моста, которое продолжается уже практически 30 лет. За это время люди освоили некоторые участки, построили свои объекты недвижимости вокруг моста.

Но, согласно проекту, мост фактически проходит по их участкам, поэтому приходится выкупать эти объекты, что не может не приводить к массовым конфликтам и искам в суды.

"Однако этот метод негативно отразится на собственниках земельных участков, принимая во внимание очень узкие временные рамки. Гражданам, которые имеют на своей земле недвижимость или даже проживают в месте такого строительства, будет очень сложно и даже нереально всего лишь за месяц решить свою жилищную проблему", – говорит Максим Тютюнников.

Недовольство и отсутствие гарантий

По мнению экспертов, нюансом в данной ситуации является то, что для строительства такой дороги может понадобиться не весь участок, а лишь его часть. И соответственно, компенсация также будет выплачиваться не за всю землю.

Максим Тютюнников добавляет, что такое развитие событий приведет к массовому недовольству, поскольку по окончании строительства уровень выхлопных газов и шума от автомобилей существенно повысится, и на таком участке нельзя уже будет спокойно жить и вести хозяйство.

В то же время юристы отмечают и другую очень существенную деталь: законодательством не предусмотрен порядок и сроки выплаты компенсации, а это означает, что отсутствуют какие-либо гарантии того, что деньги вообще поступят владельцу земли.

"Размер компенсаций и порядок их назначения определены специальным законом, вступившим в силу в декабре 2009 года. Указанный законопроект не инициирует изменения в законодательство, которые направлены на защиту интересов собственников, скорее, наоборот, усиливают позиции государства, сокращают время для принятия решений собственниками, а значит – необходимость соглашаться на худшие условия", – говорит Дмитрий Гутгарц.

По его словам, защитить свои права в суде владельцы земельных участков смогут только при условии их беспристрастности при принятии решений

Согласно инициативе, на сумму компенсации также могут влиять:

  • целевое назначение;
  • рыночная и кадастровая стоимость земли;
  • стоимость оценки документов по снятию с регистрационного учета и постановки на учет;
  • стоимость объектов недвижимости на участке;
  • убытки, которые понес собственник после отчуждения.

Придется также обосновывать размер доходов, которые мог бы получить собственник, если бы имущество по-прежнему осталось в его собственности.

Могут оценить как попало

Стоимость земли и объекта недвижимости определяется их экспертной денежной оценкой, которая будет производиться за счет органа исполнительной власти, который и оценит такое отчуждение. Но процедура оценки может нести коррупционные риски.

"Эксперты могут, например, намеренно написать, что земля стоит 10 тыс. грн, хотя, на самом деле, ее стоимость будет не меньше $10 тыс. В таком случае, чтобы избежать судебных разбирательств, собственник земельного участка будет вынужден дать взятку. Поэтому законопроект следует значительно доработать в части прозрачной и открытой процедуры оценки недвижимости", – говорит Максим Тютюнников.

Артур Киян вообще считает, что поданный в Раду документ противоречит общей системе и принципам судоустройства, и такие вопросы стоит решать не законодательным путем, а увеличением числа судей и надлежащим материальным обеспечением судебной системы в целом

Юристы в этой связи считают необходимым привести в пример и позаимствовать для Украины практику Швеции, где на государственном уровне обеспечен прозрачный процесс определения компенсации за изъятие земельного участка, в частности, определены методы оценки земельных участков.

Кроме того, как отмечает Максим Тютюнников, в Швеции при определении компенсации учитываются убытки, связанные с ухудшением окружающей среды, и введена стандартная надбавка в размере не менее 25% стоимости участка, что безусловно является положительным моментом для собственников земли.


Полезное
Що ви робите зараз, щоб допомогти своїй державі?
Последние новости
13:19
Испытание войной: украинские звезды, которые не смогли сохранить брак в 2022
237
13:03
В Украину идут морозы до -10°: синоптик рассказала, когда и где похолодает
327
12:55
Гороскоп для Стрельца на 2023 год
325
12:33
"Укрзализныця" порадовала пассажиров вкусными обновлениями
316
12:09
В 2023 году Украина должна выплатить 11,3 млрд долларов
381
11:56
Лунный посевной календарь на декабрь 2022: что делать в огороде и в саду
339
11:41
"Большая семерка" объявила о новом ударе по России: нефть ограничат, но этого будет мало
436
11:18
Топ-12 причин низкого артериального давления, о которых следует знать
490
11:04
Путин делает все наоборот: Блинкен заявил, что нет смысла заключать фальшивый мир с РФ
815
10:57
Данилов: после победы Украины у России отберут ядерное оружие
563
10:31
Глава Черновецкий УПЦ МП после обысков сбежал из Украины:
646
10:14
Банки блокируют карты украинцев, коснуться может любого: за что и у кого заморозят деньги
1.5т
09:58
Тактика России изменилась. У Зеленского спрогнозировали, когда Украине грозит новый удар
1.5т
09:42
Ускорить этот процесс не получится: как правильно прогревать автомобиль зимой
09:19
Украинская молитва возвращается. Епифаний сделал заявление о Киево-Печерской лавре
1.1т
09:03
В Украине ожидается аномальная погода: прогноз на выходные
790
23:55
Бросили ночевать в поле на морозе. Войска РФ не пропустили автомобили через блокпост
1.4т
23:33
"Паша-мерседес", Новинский и другие деятели: кто попал в "расстрельный" список СНБО против УПЦ МП
988
23:09
Яхту Медведчука продадут на аукционе. Деньги пойдут Украине
630
22:56
Выгнать Россию из Приднестровья: эксперт указал на благоприятную ситуацию для Молдовы
1.7т
22:41
Российский журналист, когда-то являвшийся украинским телеведущим, стал предателем
1.2т
22:18
Никаких банальных щеток и скребков: пять вещей, которые должны быть в каждом автомобиле зимой
22:04
Стало известно, какие потери на войне против Украины понес Черноморский флот РФ, - СМИ
1.3т
21:57
Политолог: Лукашенко понимает угрозу для своей жизни, которая исходит от Путина
969
21:31
Что делать, чтобы свеча дольше горела: лайфхак, который знают не все
1.6т
21:14
Google представила новые функции для Android
725
20:58
Когда Украине удастся перейти на плановые графики отключения света: ответ ДТЭК
20:42
Бывший военный-предатель вывез из Киевской области в Беларусь подростка
1.7т
20:19
Демобилизация после года службы: Зеленский ответил на петицию
1.5т
20:03
Какой бензин можно заливать в генератор, а какой категорически запрещено
3.5т
19:55
Гороскоп таро на неделю 5-11 декабря: какие знаки зодиака получат выгодные предложения
1.1т
19:37
Кремль отреагировал на заявление Байдена по поводу переговоров с Путиным
1.6т
19:19
Специалисты определили самые мощные Android-смартфоны 2022 года
966
19:01
Астролог предупредила три знака зодиака об опасности в декабре
1.6т
18:43
Погода на уик-энд вряд ли нарушит чьи-то планы: прогноз на выходные 3–4 декабря
695
18:25
Гросси пообещал найти решение для обеспечения безопасности ЗАЭС уже до конца года
723
18:08
Полнолуние 8 декабря даст старт началу "белой" полосы для нескольких знаков зодиака
1.3т
17:50
Оккупанты объявили эвакуацию жителей Каховки
1.3т
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie