Земля украинцев может понадобиться государству: процедуру отчуждения упростили

Собственнику придется отстаивать свои интересы уже в суде
24-12-2021, 18:10 / Автор: Ілько Северин
/ Источник: УБР /
Читати українською
Земля украинцев может понадобиться государству: процедуру отчуждения упростили
4.3т

В Украине упростят порядок выкупа земли у граждан, которая может понадобиться государству, например, для строительства автомагистрали или моста. Так, уведомлять о выкупе земельного участка будут не за три, а за два месяца.

Решить же все вопросы, связанные со способом и размером компенсации от государства, собственник такого участка должен будет не за полгода, как это происходит сейчас, а всего лишь за месяц.

Если компромисса в этом вопросе стороны не достигнут, то собственнику придется отстаивать свои интересы уже в суде.

Такие новации предлагается внести согласно поданному в парламент законопроекту.

Процедуру сильно упростят

Появление данной инициативы обусловлено решением одной из проблем, определенных в Национальной транспортной стратегии Украины на период до 2030 года.

Ее разработка и одобрение связаны с внедрением евроинтеграционного курса и имплементации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, ратифицированного 16 сентября 2014 года.

На сегодняшний день, если с собственником участка не достигается согласие о выкупе, то орган местной исполнительной власти на протяжении месяца обращается в апелляционный административный суд (первую инстанцию) по месту размещения объекта с иском о платном принудительном его отчуждении.

Такие дела рассматриваются по правилам упрощенного искового производства на протяжении месяца.

"Согласно новому законопроекту, апелляции при таких спорах рассмотрит сразу Верховный Суд Украины на протяжении двух месяцев со дня поступления апелляционной жалобы и при этом решения высшей Фемиды страны будут набирать силу с момента их оглашения", – заметил в беседе с UBR.ua глава киевской Ассоциации малого и среднего бизнеса Максим Тютюнников.

Самое главное – такие решения не могут быть обжалованы, только, разве что, в Европейском суде по правам человека. А на это может уйти не один год.

Таким образом, в случае принятия новаций принудительное отчуждение недвижимого имущества будет происходить на протяжении всего лишь четырех месяцев.

Медлительность судебных процессов

Исходя из содержания поданного проекта видно, отмечают юристы, что предложенные изменения как раз и вызваны медлительностью решения вопроса изъятия участков в судебном порядке.

Специфика споров и количество дел, которые рассматриваются административными судами, а также недостаточное количество судей, оказывают существенное влияние, как на уровень доступности правосудия в Украине, так и на сроки рассмотрения дел.

"Вместо задекларированных в Кодексе административного судопроизводства сроков рассмотрения таких дел в три месяца, на практике часто сталкиваемся со случаями, когда такие дела могут рассматриваться по году-полтора", – подметил в разговоре с UBR.ua Артур Киян, ассоциированный партнер ЮФ Lavrynovych & Partners.

Дмитрий Гутгарц, адвокат своего одноименного юридического бюро, считает, что в случае, если речь идет о стратегическом строительстве, например, о прокладке дорог или строительстве иной инфраструктуры – что не может ждать годами – то законопроект является весьма актуальным и может хотя бы частично решить все эти проблемы.

И это действительно так. Достаточно вспомнить строительство Подольско-Воскресенского моста, которое продолжается уже практически 30 лет. За это время люди освоили некоторые участки, построили свои объекты недвижимости вокруг моста.

Но, согласно проекту, мост фактически проходит по их участкам, поэтому приходится выкупать эти объекты, что не может не приводить к массовым конфликтам и искам в суды.

"Однако этот метод негативно отразится на собственниках земельных участков, принимая во внимание очень узкие временные рамки. Гражданам, которые имеют на своей земле недвижимость или даже проживают в месте такого строительства, будет очень сложно и даже нереально всего лишь за месяц решить свою жилищную проблему", – говорит Максим Тютюнников.

Недовольство и отсутствие гарантий

По мнению экспертов, нюансом в данной ситуации является то, что для строительства такой дороги может понадобиться не весь участок, а лишь его часть. И соответственно, компенсация также будет выплачиваться не за всю землю.

Максим Тютюнников добавляет, что такое развитие событий приведет к массовому недовольству, поскольку по окончании строительства уровень выхлопных газов и шума от автомобилей существенно повысится, и на таком участке нельзя уже будет спокойно жить и вести хозяйство.

В то же время юристы отмечают и другую очень существенную деталь: законодательством не предусмотрен порядок и сроки выплаты компенсации, а это означает, что отсутствуют какие-либо гарантии того, что деньги вообще поступят владельцу земли.

"Размер компенсаций и порядок их назначения определены специальным законом, вступившим в силу в декабре 2009 года. Указанный законопроект не инициирует изменения в законодательство, которые направлены на защиту интересов собственников, скорее, наоборот, усиливают позиции государства, сокращают время для принятия решений собственниками, а значит – необходимость соглашаться на худшие условия", – говорит Дмитрий Гутгарц.

По его словам, защитить свои права в суде владельцы земельных участков смогут только при условии их беспристрастности при принятии решений

Согласно инициативе, на сумму компенсации также могут влиять:

  • целевое назначение;
  • рыночная и кадастровая стоимость земли;
  • стоимость оценки документов по снятию с регистрационного учета и постановки на учет;
  • стоимость объектов недвижимости на участке;
  • убытки, которые понес собственник после отчуждения.

Придется также обосновывать размер доходов, которые мог бы получить собственник, если бы имущество по-прежнему осталось в его собственности.

Могут оценить как попало

Стоимость земли и объекта недвижимости определяется их экспертной денежной оценкой, которая будет производиться за счет органа исполнительной власти, который и оценит такое отчуждение. Но процедура оценки может нести коррупционные риски.

"Эксперты могут, например, намеренно написать, что земля стоит 10 тыс. грн, хотя, на самом деле, ее стоимость будет не меньше $10 тыс. В таком случае, чтобы избежать судебных разбирательств, собственник земельного участка будет вынужден дать взятку. Поэтому законопроект следует значительно доработать в части прозрачной и открытой процедуры оценки недвижимости", – говорит Максим Тютюнников.

Артур Киян вообще считает, что поданный в Раду документ противоречит общей системе и принципам судоустройства, и такие вопросы стоит решать не законодательным путем, а увеличением числа судей и надлежащим материальным обеспечением судебной системы в целом

Юристы в этой связи считают необходимым привести в пример и позаимствовать для Украины практику Швеции, где на государственном уровне обеспечен прозрачный процесс определения компенсации за изъятие земельного участка, в частности, определены методы оценки земельных участков.

Кроме того, как отмечает Максим Тютюнников, в Швеции при определении компенсации учитываются убытки, связанные с ухудшением окружающей среды, и введена стандартная надбавка в размере не менее 25% стоимости участка, что безусловно является положительным моментом для собственников земли.


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
22:57
"Это может стать небольшой сенсацией", - Трамп заявил, что хочет вернуть войска США в Афганистан
369
22:43
Погода в Украине начнет меняться: прогноз на 19 сентября
284
22:19
Лавров заявил о якобы готовности к компромиссам для мира с Украиной, но есть условие
400
22:02
Контракт 60+ лет: кто может служить по новому закону
548
21:58
В Запорожской области ВСУ устроили диверсию: сгорели 18 офицеров РФ
564
21:33
"Флеш" показал реактивный "Шахед" и объяснил, готова ли РФ к массированным атакам этими дронами
356
21:14
Блэкауты очень вероятны: офицер призвал готовиться к темным временам
374
20:58
Путин подвел меня в урегулировании войны в Украине, - Трамп
325
20:41
Украина проводит контрнаступательную операцию, освобождены 7 сел, - Зеленский
471
20:18
Эксперт по языку тела раскрыл «настоящие чувства» Мелании к Дональду Трампу
1.5т
20:01
В Украину вернули еще 1000 тел погибших
265
19:54
Названы знаки зодиака, которые всегда получают то, о чем мечтают
836
19:35
В Польше подтвердили падение на жилой дом ракеты с истребителя
289
19:16
Ожидается роскошная осенняя погода: прогноз на 19 сентября
333
18:57
Составлен рейтинг самых мстительных знаков зодиака: кто лидирует
1.1т
18:38
Удары украинских беспилотников по нефтяной инфраструктуре обвалили экспорт российской нефти, - Bloomberg
435
18:19
Уже на следующей неделе в Украине может выпасть снег, - синоптик
417
18:00
Этому знаку зодиака почти никогда не везет: кто часто сталкиваются с препятствиями
937
17:41
Украине пока не хватает газа в хранилищах, чтобы пережить зиму, - Reuters
421
17:22
Курс доллара до конца сентября: какие прогнозы дают эксперты
426
17:03
В Раде хотят объединить все электронные реестры и базы данных соцзащиты в Единую систему социальной сферы
398
16:44
Магнитных бурь станет больше, Солнце выходит из периода относительного затишья
526
16:25
Зеленский подписал закон о ратификации столетнего партнерства с Великобританией
379
16:06
Реки становятся всё более непредсказуемыми: ученые предупреждают об опасности
477
15:47
Выезд 18–22 лет за границу: молодые люди начали массово увольняться с работы, - эксперт
682
15:28
День осеннего равноденствия: для кого откроется портал перемен
946
15:09
Когда ЕС может принять 19-й пакет санкций против РФ: версии Politico
344
14:50
В эти даты рождаются личности, которые всегда на шаг впереди конкурентов
1.2т
14:31
Новый закон о помощи украинцам в Польше: что изменится для беженцев
460
14:12
Более 2 миллионов человек в Европе могут погибнуть от экстремальной жары, - прогноз ученых
564
13:53
Цензура на американском ТВ: в США сняли с эфира крупнейшее ток-шоу после комментариев о MAGA
375
13:34
Курс валют в обменных пунктах: доллар дорожает, евро снижается
367
13:15
Гороскоп на 18 сентября по картам таро: кого сегодня ждут приятные эмоции
691
12:56
Социальная помощь: сколько платят лицам с инвалидностью и пенсионерам без стажа
1.5т
12:37
Польша тестирует новую систему проверки граждан на границе с Украиной
412
12:18
В Тернополе пьяный "тцкашник" устроил масштабную аварию и погоню с полицией
395
11:59
Возможен дефицит топлива: эксперт спрогнозировал, что в октябре будет с ценами на АЗС
415
11:40
ЕС готовится к завершению программы временной защиты: как союзники будут возвращать украинцев домой
594
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie