Земля украинцев может понадобиться государству: процедуру отчуждения упростили

Собственнику придется отстаивать свои интересы уже в суде
24-12-2021, 18:10 / Автор: Ілько Северин
/ Источник: УБР /
Читати українською
Земля украинцев может понадобиться государству: процедуру отчуждения упростили
4.2т

В Украине упростят порядок выкупа земли у граждан, которая может понадобиться государству, например, для строительства автомагистрали или моста. Так, уведомлять о выкупе земельного участка будут не за три, а за два месяца.

Решить же все вопросы, связанные со способом и размером компенсации от государства, собственник такого участка должен будет не за полгода, как это происходит сейчас, а всего лишь за месяц.

Если компромисса в этом вопросе стороны не достигнут, то собственнику придется отстаивать свои интересы уже в суде.

Такие новации предлагается внести согласно поданному в парламент законопроекту.

Процедуру сильно упростят

Появление данной инициативы обусловлено решением одной из проблем, определенных в Национальной транспортной стратегии Украины на период до 2030 года.

Ее разработка и одобрение связаны с внедрением евроинтеграционного курса и имплементации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, ратифицированного 16 сентября 2014 года.

На сегодняшний день, если с собственником участка не достигается согласие о выкупе, то орган местной исполнительной власти на протяжении месяца обращается в апелляционный административный суд (первую инстанцию) по месту размещения объекта с иском о платном принудительном его отчуждении.

Такие дела рассматриваются по правилам упрощенного искового производства на протяжении месяца.

"Согласно новому законопроекту, апелляции при таких спорах рассмотрит сразу Верховный Суд Украины на протяжении двух месяцев со дня поступления апелляционной жалобы и при этом решения высшей Фемиды страны будут набирать силу с момента их оглашения", – заметил в беседе с UBR.ua глава киевской Ассоциации малого и среднего бизнеса Максим Тютюнников.

Самое главное – такие решения не могут быть обжалованы, только, разве что, в Европейском суде по правам человека. А на это может уйти не один год.

Таким образом, в случае принятия новаций принудительное отчуждение недвижимого имущества будет происходить на протяжении всего лишь четырех месяцев.

Медлительность судебных процессов

Исходя из содержания поданного проекта видно, отмечают юристы, что предложенные изменения как раз и вызваны медлительностью решения вопроса изъятия участков в судебном порядке.

Специфика споров и количество дел, которые рассматриваются административными судами, а также недостаточное количество судей, оказывают существенное влияние, как на уровень доступности правосудия в Украине, так и на сроки рассмотрения дел.

"Вместо задекларированных в Кодексе административного судопроизводства сроков рассмотрения таких дел в три месяца, на практике часто сталкиваемся со случаями, когда такие дела могут рассматриваться по году-полтора", – подметил в разговоре с UBR.ua Артур Киян, ассоциированный партнер ЮФ Lavrynovych & Partners.

Дмитрий Гутгарц, адвокат своего одноименного юридического бюро, считает, что в случае, если речь идет о стратегическом строительстве, например, о прокладке дорог или строительстве иной инфраструктуры – что не может ждать годами – то законопроект является весьма актуальным и может хотя бы частично решить все эти проблемы.

И это действительно так. Достаточно вспомнить строительство Подольско-Воскресенского моста, которое продолжается уже практически 30 лет. За это время люди освоили некоторые участки, построили свои объекты недвижимости вокруг моста.

Но, согласно проекту, мост фактически проходит по их участкам, поэтому приходится выкупать эти объекты, что не может не приводить к массовым конфликтам и искам в суды.

"Однако этот метод негативно отразится на собственниках земельных участков, принимая во внимание очень узкие временные рамки. Гражданам, которые имеют на своей земле недвижимость или даже проживают в месте такого строительства, будет очень сложно и даже нереально всего лишь за месяц решить свою жилищную проблему", – говорит Максим Тютюнников.

Недовольство и отсутствие гарантий

По мнению экспертов, нюансом в данной ситуации является то, что для строительства такой дороги может понадобиться не весь участок, а лишь его часть. И соответственно, компенсация также будет выплачиваться не за всю землю.

Максим Тютюнников добавляет, что такое развитие событий приведет к массовому недовольству, поскольку по окончании строительства уровень выхлопных газов и шума от автомобилей существенно повысится, и на таком участке нельзя уже будет спокойно жить и вести хозяйство.

В то же время юристы отмечают и другую очень существенную деталь: законодательством не предусмотрен порядок и сроки выплаты компенсации, а это означает, что отсутствуют какие-либо гарантии того, что деньги вообще поступят владельцу земли.

"Размер компенсаций и порядок их назначения определены специальным законом, вступившим в силу в декабре 2009 года. Указанный законопроект не инициирует изменения в законодательство, которые направлены на защиту интересов собственников, скорее, наоборот, усиливают позиции государства, сокращают время для принятия решений собственниками, а значит – необходимость соглашаться на худшие условия", – говорит Дмитрий Гутгарц.

По его словам, защитить свои права в суде владельцы земельных участков смогут только при условии их беспристрастности при принятии решений

Согласно инициативе, на сумму компенсации также могут влиять:

  • целевое назначение;
  • рыночная и кадастровая стоимость земли;
  • стоимость оценки документов по снятию с регистрационного учета и постановки на учет;
  • стоимость объектов недвижимости на участке;
  • убытки, которые понес собственник после отчуждения.

Придется также обосновывать размер доходов, которые мог бы получить собственник, если бы имущество по-прежнему осталось в его собственности.

Могут оценить как попало

Стоимость земли и объекта недвижимости определяется их экспертной денежной оценкой, которая будет производиться за счет органа исполнительной власти, который и оценит такое отчуждение. Но процедура оценки может нести коррупционные риски.

"Эксперты могут, например, намеренно написать, что земля стоит 10 тыс. грн, хотя, на самом деле, ее стоимость будет не меньше $10 тыс. В таком случае, чтобы избежать судебных разбирательств, собственник земельного участка будет вынужден дать взятку. Поэтому законопроект следует значительно доработать в части прозрачной и открытой процедуры оценки недвижимости", – говорит Максим Тютюнников.

Артур Киян вообще считает, что поданный в Раду документ противоречит общей системе и принципам судоустройства, и такие вопросы стоит решать не законодательным путем, а увеличением числа судей и надлежащим материальным обеспечением судебной системы в целом

Юристы в этой связи считают необходимым привести в пример и позаимствовать для Украины практику Швеции, где на государственном уровне обеспечен прозрачный процесс определения компенсации за изъятие земельного участка, в частности, определены методы оценки земельных участков.

Кроме того, как отмечает Максим Тютюнников, в Швеции при определении компенсации учитываются убытки, связанные с ухудшением окружающей среды, и введена стандартная надбавка в размере не менее 25% стоимости участка, что безусловно является положительным моментом для собственников земли.


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
18:28
Эти три знака зодиака очень скоро смогут разбогатеть
1.6т
17:15
Социологи узнали, кому из политиков все еще доверяют украинцы
419
15:17
"Живой Нострадамус" предсказал крах доллара и назвал сроки окончания войны в Украине
8.1т
13:39
Синоптик назвала дату, когда спадет жара
1.1т
12:08
На АЗС изменятся цены: к чему готовиться украинцам
484
10:35
Астрологи уточнили, кому из знаков зодиака повезет в эти выходные
09:07
"Пора изменить стратегию": в США раскритиковали Трампа за слабость перед Путиным
775
23:02
В жизни этих знаков зодиака в июле наступит переломный момент
1.4т
22:31
В Киевской области ликвидировали масштабную схему продажи "тыловых" военных должностей
1.2т
22:02
Жара ослабнет, но ненадолго: прогноз погоды на выходные
613
21:33
Во время российской атаки на Киев повреждено консульство Польши
627
21:04
Жара удержится: синоптик назвала самые жаркие дни начала июля
773
20:35
Украине нужно не 40, а 150 млрд долларов ежегодно для победы в войне, - Financial Times
747
20:06
Гороскоп на 5 июля: прогноз для каждого знака зодиака
1.5т
19:37
Авиационный эксперт объяснил, почему большое количество "шахедов" долетают до Киева
1.7т
19:08
Уиткофф настаивает на отмене энергетических санкций против РФ, - Politico
683
18:39
В Сенате начали расследование действий администрации Дональда Трампа
1.8т
18:10
Трамп заявил, что "разочарован" Путиным и не верит, что тот закончит войну в Украине
923
17:41
Из-за атаки по Киеву пострадали отделения "Новой почты": что будет с посылками
661
17:12
После атаки РФ в Киеве зафиксирован высокий уровень загрязнения воздуха
591
16:43
В Украине стартовал сезон бахчевых, на рынке появились первые арбузы
655
16:14
РФ атаковала Украину рекордным количеством "Шахедов", - Воздушные силы ВСУ
607
15:45
Стоимость доллара и евро: какой сегодня курс в обменниках
685
15:16
Гороскоп на 4 июля по картам таро: кому сегодня стоит прислушаться к собственной интуиции
841
14:47
Германия намерена заключить тайную сделку со США по оружию для Украины, - Bild
803
14:18
Стармера могут отправить в отставку уже через несколько месяцев - Sky News
1.5т
13:49
Спецпенсии в Украине могут отменить: кого касается нововведение
2.5т
13:20
США не прекращали поставки оружия Украине, - Трамп
645
12:51
УЗ получит 76 млн евро на строительство евроколеи между Львовом и польской границей
850
12:22
МИД Китая заявил, что не может допустить поражения РФ в войне против Украины
965
11:53
Какому знаку зодиака повезет 4 июля: прогноз астрологов
848
11:24
В Киеве из-за вражеской атаки повреждена железная дорога, поезда задерживаются
743
10:55
Жара в Украине: в каких регионах температура воздуха сегодня спадет
575
10:26
Из-за обстрела Киева часть общественного транспорта курсирует с ограничениями
506
09:57
Гороскоп на 4 июля: прогноз для всех знаков зодиака
922
09:35
"Я не доволен": Трамп заявил об отсутствии прогресса после разговора с Путиным
854
09:08
Массированная атака на Киев: количество пострадавших возросло
977
08:51
Тактика запуска ударных дронов изменилась: как теперь действует РФ
759
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie