Бюджет-2023: чиновників скоротять, а субсидії під великим питанням

Наступного року країна заробить удвічі менше, ніж витратить
Ілько Северин, Вєсті-UA.net
19-09-2022, 12:58 / Автор: ubr.ua /
Читать на русском
Бюджет-2023: чиновників скоротять, а субсидії під великим питанням
3.9т

Кабмін затвердив та передав на розгляд до Верховної Ради проект держбюджету на 2023 рік. Як і очікувалося, бюджет зверстано під воєнні рейки. Понад 50% всіх коштів буде спрямовано на оборону та безпеку. Водночас всім решта доведеться міцніше затягнути пояси. Власних доходів навряд чи вистачить на покриття потреб армії, не кажучи про розвиток та інфраструктурні інвестиції.

Крім того, у документі не передбачили грошей на індексацію пенсій, а субсидії як окрему статтю взагалі прибрали. Також з метою економії планують суттєво скоротити держапарат та зменшити зарплату чиновникам.

Кожну другу гривню буде витрачено в борг

Головний фінансовий документ, з яким країна житиме наступного року, не викликає особливого оптимізму. Війна остаточно відправила Україну до боргової ями, яка наступного року лише збільшиться. Доходи бюджету-2023 пропонується затвердити на рівні 1,28 трлн грн, що на 270 млрд грн менше, ніж 2022 року. Водночас витрати, навпаки, зростуть на 350 млрд грн – до 2,57 трлн грн.

Таким чином, кожну другу гривню, витрачену з бюджету, буде взято в борг. Щомісячний дефіцит уряд оцінює у понад $3 млрд, або приблизно у $36-38 млрд на рік.

Покривати такий шалений дефіцит в уряді планують переважно за рахунок зовнішньої допомоги, адже дорога на зовнішні ринки капіталу для нашої країни наразі закрита.

Очікувана інфляція – 30%. А офіційний курс нацвалюти – 42 грн/$. Щоправда, протягом останніх років влада під час підготовки бюджету жодного разу не вгадала з курсом долара. Він виявлявся значно нижчим, через що бюджет недоотримував величезні суми. Цього року, ймовірно, ситуація буде протилежною.

"Зараз середній курс долара по року становить 32,3 грн, до кінця нинішнього року ми очікуємо на рівні 37 грн. Звичайно, за умов емісії та інфляції, яка існує в Європі та всьому світі, вважаємо, що середньозважений курс наступного року буде в діапазоні 42 грн. Він буде коливатися. Передбачити цифри на кінець наступного року неможливо, але для розрахунків обиралося лінійне зростання цього курсу, тому можемо вийти приблизно на 49 грн", – зазначив Шмигаль.

Цікаво, що за таких умов в уряді очікують на зростання економіки наступного року на 4%. Щоправда, як каже UBR.ua нардеп від партії "Слуга народу", член комітету ВР з питань фінансів, податкової та митної політики Олексій Устенко, цей показник, скоріше, є орієнтиром, ніж реальними очікуваннями.

"Він може бути меншим – 2% або навіть нуль, а може, навпаки, збільшиться до певної цифри. Зараз ми спостерігаємо збільшення експорту, але дії агресора не підлягають жодній логіці – по яких об'єктах промисловості або критичної інфраструктури він завдаватиме ударів. Зрозуміло, що це позначається на економіці", – пояснює Устенко.

Витрати на владу уріжуть, але не для всіх

Аби ще більше не множити дефіцит, в уряді вирішили скоротити витрати на владу та ключові напрямки. Так, наприклад, витрати на соціальну сферу знизили одразу на 19,6 млрд, на охорону здоров'я – на 20,6 млрд, а на освіту та науку – на 22,9 млрд. Докладніше дивіться у нашій інфографіці.

Крім того, урізано видаткові частини практично всіх міністерств. Але є винятки. Наприклад, витрати на Офіс президента знизили лише на 100 млн грн, натомість господарському департаменту Кабміну й взагалі пропонують додати наступного року 1,7 млрд грн.

Також наступного року триватиме скорочення держапарату та зарплат чиновників. Про це повідомив міністр фінансів Сергій Марченко. За його словами, цього року чиновникам скоротили поточні зарплатні витрати на 10%, і наступного року буде скорочено ще додатково 10%.

"Щодо апарату управління, щодо держслужбовців скорочення становитиме додатково 11,6 млрд грн. Це передбачає оптимізацію апаратів, звільнення людей. За воєнних часів оптимізація – це те, що можливо. Цей бюджет не передбачає компроміси. Військовий бюджет, соціальний бюджет забезпечуємо, а всі решта міністерств та відомств зачекають, коли війна закінчиться", – наголосив Марченко.

Певно, єдина сфера, яка очікувано отримає більше грошей – це сектор оборони та безпеки.

"Поки ми воюємо, це буде найбільша стаття – майже 50% бюджету йде на сектор безпеки та оборони. Якщо брати у відсотках до ВВП, то це буде 17,8%, притому що ВВП суттєво зросте. Наступного року планується, що він становитиме 6,4 трлн грн", – наголосив міністр.

Передбачили гроші на компенсації

У частині відновлення житлового фонду передбачено фонд ліквідації наслідків збройної агресії – 19 млрд грн. У резервному фонді передбачено 17,3 млрд грн. На підтримку кредитування через фонд розвитку підприємництва – 16 млрд. Надання гарантій бізнесу – 1,4 млрд грн.

Місцеві бюджети також отримають суттєвий ресурс – 94,4 млрд грн. Додаткова дотація на компенсацію втрат місцевих бюджетів через агресію – 24 млрд грн.

Субсидії, пенсія та мінімалка

А от на соціальну сферу, медицину та освіту власних доходів уже не вистачило. Всі ці потреби планується покривати за рахунок кредитів та міжнародної допомоги. З метою економії наступного року прибрали статтю "субсидії". Якщо раніше це була окрема стаття, то тепер відомство самостійно вирішуватиме, скільки воно готове виділити на ці потреби. Водночас з огляду на шалене зростання вартості енергоресурсів та кількість українців, які втратили роботу, очевидно, що кількість субсидіантів може різко збільшитися вже цього року.

Однак на підтримку малозабезпечених сімей пропонується спрямувати майже 73 млрд грн, частина з яких все ж таки може піти на субсидії.

Під великим питанням сьогодні перебуває й щорічна індексація пенсій, яка зазвичай відбувається у березні. Зокрема на пенсії виділено 233 млрд грн (на 70 млрд грн більше). Виплачувати їх передбачається у повному обсязі. Але цих грошей навряд чи вистачить для індексації з огляду на очікуваний рівень інфляції до кінця року.

"Для індексацій пенсій у березні необхідні додаткові кошти. Вони не закладалися до бюджету, бо ближче до березня необхідно прораховувати показник інфляції", – пояснила міністр соціальної політики Оксана Жолнович.

Не буде наступного року й вже звичного для українців зростання мінімальної зарплати. Як пояснює член комітету Верховної Ради з питань бюджету, нардеп "Слуги народу" Леся Забуранна, мінімальну заробітну плату – 6700 грн на місяць, а також прожитковий мінімум – 2589 гривень на місяць – не планують змінювати 2023 року.

"Якщо понад трильйона гривень буде використано на безпеку та оборону, всі соціальні гарантії дотримуються на рівні 2022-го хоча б для того, аби підтримати людей. Аби попри такі великі витрати на оборону люди отримували стабільно пенсії та зарплати, і соцвиплати", – сказала вона журналістам.

Податки не зміняться

Бюджет наступного року дав чітко зрозуміти, що жодних податкових реформ наступного року не передбачається. А податкова реформа "10-10-10-3", скоріш за все, так і залишиться у фантазіях її авторів.

"Це дуже важливо для бізнесу. Фактично податкова система працюватиме так само, як зараз. Це нормально в умовах війни, це полегшує життя бізнесу, бухгалтерам, які відповідають за сплату податків в Україні", - зазначив в ефірі національного телемарафону виконавчий директор Центру економічної стратегії Гліб Вишлінський.

Боргова яма збільшується

З огляду на такі шокуючі цифри нового бюджету найстрашніше, що може статися з Україною наступного року – це припинення зовнішньої допомоги. Як каже голова комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики, нардеп "Слуги народу" Данило Гетманцев, зовнішній борг України дуже великий, але без додаткових запозичень нам доведеться скорочувати захищені статті бюджету.

"Щодо боргу, ми перетнемо ту позначку, яка є для нас небезпечною, це 90% ВВП. Але навіть не в тому річ, що борг великий, а в тому, що він дорогий. Борговий портфель та його обслуговування коштує державі великих грошей. Одне із завдань уряду та Міністерства фінансів – залучити гроші якомога дешевше на найкращих у країні умовах, щоб не надто обтяжувати державний бюджет", - пояснив Гетманцев.

Але якщо Україна не отримає фінансової допомоги від західних партнерів, у країні почнуться серйозні проблеми у соціальній сфері.

"Вкрай неприйнятний сценарій для нашої держави – коли гроші взагалі не надійдуть. Безумовно, треба буде скорочувати витрати. Ті витрати, які не повинні скорочуватися, це війна та армія. На жаль, другою такою статтею є соціалка. Але я навіть не хочу розглядати такого роду сценарій. Я впевнений, що ми знайдемо джерела для покриття дефіциту бюджету", – резюмував Гетманцев.

Втім, це ще далеко не остаточний варіант. Тепер робота над бюджетом триває в Раді. Але основний тренд вже зрозумілий – тотальна економія на всьому, крім армії. Як каже нардеп від "Європейської солідарності" Ніна Южаніна, депутати вивчають проект бюджету та розбираються, чи правильно скорочуються видатки та де можна буде ще зекономити.

"Будемо думати про те, як величезну частину функцій автоматизувати, замінити, щоб це було дешевше для держави, та щоб кошти, які вивільняться після цього, йшли на ті виплати для людей", – резюмувала Южаніна.


Корисне
Що ви робите зараз, щоб допомогти своїй державі?
Останні новини
17:58
Готується ліквідація Лукашенка: як Кремль планує контролювати армію Білорусі
948
17:36
Російських депутатів розлютила декомунізація в "союзному" Киргизстані
1.3т
17:14
Які продукти краще купувати перед тривалим вимкненням світла та як їх зберігати: відповідь експертів
729
16:56
По Тверській області РФ йде колона військової техніки з українськими прапорами
1.4т
16:41
Битва за Україну: військові сказали, що може серйозно вплинути на перебіг боїв на Донбасі
1.4т
16:18
Як вибрати ідеально стиглий гранат
582
16:01
Дуда закликав розбити Росію на трьох фронтах
635
15:57
До Кіма повернулися дружина та син: у Миколаєві возз'єдналася родина політика
767
15:31
Навіщо в питну воду додавати кілька крапель йоду: особливо актуально під час війни
670
15:09
Поки Україну бомбили: запроданки отримали нагороди в Росії
1.1т
14:56
Сезонна ГРВІ: названо найпоширеніші помилки при лікуванні
590
14:40
На стіні Кремля невідомі зробили неприємний для Путіна напис
1.3т
14:18
Снігу майже не буде: синоптики попередили про зникнення зими в Україні
655
14:02
Зруйновано будинки, з-під завалів дістали жінку, ще 6 постраждали: наслідки "прильоту" у Дніпрі
864
13:58
До України прибули глави урядів відразу трьох країн
820
13:36
"Вагнерівець" здався в полон ЗСУ, бо свої не давали йому сховатися в окопі
13:14
У Латвії знесли міст на кордоні з Росією та Білоруссю
698
12:43
"Ніхто нікому не пробачить": Зеленський привселюдно відчитав Кличка
3.3т
12:19
Кирзачі, валянки та лижі: як у Білорусі готуються оснастити армію
597
12:03
Війна пройшла екватор і вже видно фініш: експерт пояснив вимогу Росії про переговори
1.3т
11:55
Війна дронів: "пташка" ЗСУ знову перемагає
924
11:29
Чому обмінів полоненими між Україною та Росією побільшало: пояснення ISW
982
11:11
Українська делегація бойкотуватиме ПА ОБСЄ
606
10:55
Перепади електроенергії знищують техніку: що знати українцям
10:40
Україна в скорботі у 90-ті роковини Голодомору: що треба знати
567
10:18
Чому коту не можна обрізати вуса: чим це небезпечно для тварини
715
10:01
В Україні вирує чорноморський циклон: синоптик розповів, що буде з погодою
640
09:56
У Москві загинула вдова режисера Говорухіна: повідомляється про дивні обставини
1.2т
09:31
Космічна розвідка: що виявило ГУР у 150 районах розташування окупантів
1.1т
09:09
З Херсона розпочалася безкоштовна евакуація: куди везуть людей
960
08:57
"Не спонсор тероризму, а простий гопник", - експерт пояснив, чому рішення ЄП щодо Росії запізнилося
614
08:35
Під час навчань у Білорусі загинув один солдат РФ, ще один поранений, - Генштаб
758
08:13
Для когось напружений, а для когось – творчий день: гороскоп для всіх знаків Зодіаку на 26 листопада
948
07:58
Не поступається дизайнерському, коштує копійки: як зробити новорічний вінок
562
07:36
Путін вимагає знайти всіх росіян, які мають стати на військовий облік
1.2т
07:14
Розкол Заходу: в ЄС звинуватили США у натиску на війні в Україні
2.1т
23:56
Брежнєва потрапила до лікарні
2.5т
23:33
Вимкнення світла: чим можна замінити свічки в будинку
1.2т
Більше новин

Продовжуючи переглядати Вісті-UA.net Ви підтверджуєте, що ознайомилися з Політикою конфіденційності і погоджуєтеся з використанням файлів cookie