Двойное гражданство в Украине: плюсы и минусы инициативы

17-10-2019, 22:13 / Автор: Інна Волєва
/
Читати українською
Двойное гражданство в Украине: плюсы и минусы инициативы
1.7т

Министерство иностранных дел Украины занялось разработкой законопроекта о предоставлении двойного гражданства, пишет

журналист Анастасия Заремба.

"У нас в правительстве есть несколько подходов к тому, как должна быть внедрена идея о двойном гражданстве, мои коллеги из МИД доводят все это до целостной концепции, но для меня сейчас самое важное, что все созрели для того, чтобы работать над этим вопросом. Мы начинали с того, что этот вопрос воспринимался как нечто совершенно космическое и нереализованное. А сейчас мы уже обсуждаем конкретный законопроект", - рассказал вице-премьер по европейской и евроатлантической интеграции Дмитрий Кулеба.

Напомним, что проблему запрета двойного гражданства в Украине обсуждают не впервые. В частности потому, что полипатризм – довольно распространенное явление в европейских странах. Так, он узаконен в Испании, Великобритании, Франции, Бельгии, Финляндии, Канаде, США, Венгрии и ряде других стран, причем в Европе этот вопрос регулируется специальной конвенцией о гражданстве, согласно которой каждое государство по своему усмотрению может решать, какие последствия имеет в ее внутригосударственном праве факт приобретения ее гражданином другого гражданства или его принадлежности к другому гражданству.

И в этом плане Украина существенно отстает от прогрессивных соседей, так как согласно украинскому законодательству, на данный момент иметь какой-либо паспорт, кроме украинского, у нас запрещено. Но теперь, судя по всему, украинские чиновники решили смягчить норму закона.

Госслужба под запретом

Отметим, что потребность в пересмотре законодательства в Украине назрела давно. В частности, вопрос встал ребром еще при предыдущем правительстве, когда между Украиной и Венгрией разгорелся дипломатический скандал. Год назад, в сентябре 2018 года, в сеть попало видео со скрытой камеры консульства Венгрии в Берегово на Закарпатье, на котором украинцев, получивших паспорта Венгрии, просили принять присягу и не сообщать о новых документах украинским властям. Пожалуй, тогда впервые в МИДе заговорили о необходимости пересмотра законодательства. Но, по словам эксперта в сфере миграции аналитического центра CEDOS Анастасии Фитисовой, на самом деле причин для рассмотрения внедрения множественного гражданства гораздо больше.

"Прежде всего, это отсутствие регулирования сложившейся ситуации, когда есть несколько категорий, имеют по несколько паспортов. И это не только этнические венгры и румыны, проживающих на территории Украины близ границы и имеющие право на упрощенное получение гражданства в Венгрии или Румынии. Это также и украинские мигранты, которые постоянно проживают за рубежом, натурализировались там, то есть получили паспорта, но не вышли из гражданства Украины", - говорит Фитисова, уточняя, что согласно статистике, от украинского гражданства не отказываются в большинстве случаев.

По мнению Фитисовой, изменения в политике гражданства, в первую очередь, необходимы для регулирования этих вопросов на уровне государства, так как у Украины нет данных о том, сколько граждан постоянно проживают на территории Украины и с какими паспортами они въезжают или выезжают. И это незнание, считает Фитисова, провоцирует риск для безопасности страны.

В принципе, особой проблемы в наличии у рядовых украинцев нескольких паспортов нет. Другое дело с госчиновниками, так как этот пробел в законодательстве дает возможность людям с несколькими паспортами занимать высокие должности на госслужбе. И возможно это потому, что несмотря на то, что в Украине официально запрещено иметь второе гражданство, реального наказания (например, уголовного) за это не существует. Соответственно, человеку ничто не мешает ходить с несколькими паспортами и тем более уведомлять кого-либо об их наличии.

Собственно, этим, вероятно, и руководствовался экс-глава МЭРТ и нынешний глава Укроборонпрома Айварас Абромавичус, у которого, помимо украинского паспорта, как выяснилось, оказался еще и литовский, о чем он скромно умолчал при назначении в оборонный концерн. И так как за это нет официального наказания, он и далее продолжает там работать.

То же самое касалось и представителей предыдущего парламента, у которых нередко обнаруживалось гражданство другой страны. Один из них, экс-нардеп Андрей Артеменко, у которого внезапно нашелся канадский паспорт, даже предпринимал попытку избежать наказания и узаконить двойное гражданство в Украине, внеся в парламент соответствующий законопроект.Однако депутаты его так и не рассмотрели, а сам Артеменко в последствии потерял мандат. Потому, как уточнил эксперт Майдана закордонных справ Александр Хара, чтобы избежать подобных недоразумений и рисков, необходимо внести в будущий законопроект норму о запрете на работу в госорганах для граждан с несколькими паспортами.

Влияние на выборы и лобби Украины

Еще один нюанс, который появляется в контексте множественного гражданства – вопрос участия таких граждан в избирательном процессе. Тем более, на фоне российской агрессии в Украине. Ведь та же Россия именно путем предоставления российского гражданства украинцам в оккупированном Крыму фактически попыталась отвадить крымчан от малейшей идеи возвращения полуострова в состав Украины.

Теперь подобная схема отрабатывается и на жителях неподконтрольного Донбасса, для которых РФ уже упростила возможность получения российского гражданства. А это, в свою очередь, не только может дать возможность России вмешиваться в местные выборы, которые планируются в ОРДЛО, но и перебить Украине возможность воплощения стратегии по реинтеграции Донбасса через связь населения с Украиной.

При этом, есть и обратная сторона. Ведь россияне, при условии множественного гражданства, могут обратиться к нам за получением паспорта. И среди них вполне могут оказаться не только жертвы гонений режима Путина, но и сотрудники спецслужб РФ.

"Чтобы этого не произошло, нужно реформировать сектор безопасности и обороны. Чтобы СБУ не охотилась за бизнесменами или политическими оппонентами, а выполняла контрразведывательную функцию и отыскивала сотрудников спецслужб и неблагонадежных граждан, которые могут наносить вред национальным интересам. Тем более, что правовой механизм для этого уже есть, так как Украина не обязана предоставлять гражданство всем желающим. Должна быть отточенная практика, где не приветствовалась бы коррупция и нельзя было бы купить паспорт за деньги", - отмечает Хара.

Однако, несмотря на эти риски, отмечает эксперт программы "Международная и внутренняя политика" Украинского института будущего Игар Тышкевич, при отсутствии нормы о множественном гражданстве, Украина фактически запрещает своим же гражданам, которые имеют гражданство других стран возвращаться в Украину и тем самым лишается политической приверженности тех стран, где находятся многочисленные украинские диаспоры.

"Например, политическая позиция Канады напрямую связана с наличием там мощной диаспоры. Та же ситуация в Польше, где из 1,5 миллиона украинцев, находящихся там, 400 000 тысяч имеют право голосовать на выборах в Польше. Их голосов достаточно, чтобы выбрать 4 депутата польского Сейма. И потому нам необходимо урегулировать вопрос множественного гражданства, чтобы, как минимум, рассчитывать на политическое лобби Украины в Европе", - убежден Тышкевич.


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
20:41
Липцы под контролем ВСУ: военные рассказали о ситуации на севере Харьковской области
99
20:18
Встретятся ли Зеленский в Путин в августе: в Кремле "поставили точку"
182
20:01
Нужна альтернатива: Дикий объяснил, чем грозит фронту сбой в работе Starlink
155
19:53
Гороскоп на 26 июля: прогноз для каждого знака зодиака
348
19:34
Аномальная жара накроет Украину: названы области, которые пострадают больше всего
304
19:15
Курс доллара: сколько будет стоить валюта в 2026 году
248
18:56
Выплаты военным: Зеленский будет просить помощи у ЕС, - Bloomberg
341
18:37
Астролог определила три знака зодиака, которым обязательно повезет в августе
623
18:18
Неотложный законопроект по НАБУ и САП: когда Рада рассмотрит документ
270
17:59
Биткоин подешевел: что давит на криптовалюту
235
17:40
Последние выходные июля: какой будет погода
248
17:21
В Украину прибыла еще одна система ПВО Patriot, - The Telegraph
364
17:02
Супербактерии могут убить миллионы людей в ближайшие десятилетия, - The Guardian
371
16:43
УЗ вводит верификацию через "Дію" при покупке билетов на ряд поездов
464
16:24
Зарплаты чиновников втрое превышают средние по стране: кому платят больше всего
432
16:05
Для этих трех знаков зодиака начинается период, когда все становится на свои места
1.2т
15:46
В Киеве мужчину, который поджег дверь в многоэтажке, обвинили в работе на РФ
370
15:27
США выходят из переговоров по прекращению огня в Газе, - Виткофф
337
15:08
Киберспециалисты ГУР проникли на серверы оккупационной администрации Крыма
391
14:49
США готовятся к войне за Тайвань: крупнейшие учения уже стартовали
476
14:30
Ожидается дефицит осадков: метеоролог предупредила украинцев о жаре в августе
328
14:11
Байден продал права на свои мемуары за 10 миллионов долларов
314
13:52
Германия намерена создать самую сильную армию в Европе, - FT
392
13:33
Курс доллара в обменных пунктах: сколько стоит валюта
348
13:14
США раскритиковали планы Макрона признать Палестинское государство
292
12:55
Гороскоп на 25 июля по картам таро: кому важно в этот день сохранить терпение
569
12:36
Бензин на АЗС может заметно подорожать в ближайшие дни, - эксперт
471
12:17
Starlink полностью восстановился после масштабного сбоя
325
11:58
На Европу надвигается волна жары из Африки: сколько градусов покажут термометры
476
11:39
Новая технология научились отслеживать людей по Wi‑Fi
739
11:20
Протесты не стихают: что Зеленский предлагает НАБУ и САП в новом законопроекте
1.5т
11:01
Астрологи уточнили, какому знаку зодиака повезет 25 июля
733
10:42
Трамп едет в Шотландию играть в гольф и провести встречу со Стармером
374
10:23
Германия никогда не даст Украине ракеты Taurus, - аналитик
504
10:04
Погода в Украине 25 июля: где пройдут кратковременные дожди и грозы
337
09:45
Что будет с ценами на бензин: прогноз до конца года
413
09:26
Гороскоп на 25 июля: прогноз для всех знаков зодиака
791
09:07
Не справился с управлением: в ДТП погиб народный депутат
1.1т
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie