Президент США Дональд Трамп призупинив введення ключових санкцій проти Росії та розглядає можливість подальшого послаблення обмежень на торгівлю російськими енергоносіями. Vesti-ua.net інформують, що Главред з'ясував, які санкції США можуть послабити щодо Росії та як це вплине на Україну.
Чому США готують нове послаблення санкцій проти Росії
Зміна санкційної політики Вашингтона відбувається на тлі переговорів про завершення війни та пошуку домовленостей із Москвою. Як повідомляє РБК-Україна, американська сторона вимагає від Києва обмежити удари по російській нафтопереробній інфраструктурі, не пропонуючи Україні рівноцінних поступок з боку Кремля. Водночас у США розглядають варіанти послаблення обмежень щодо російських танкерів, газового сектору та окремих компаній і фізичних осіб.
Співрозмовник видання в уряді вважає, що підхід Вашингтона до завершення війни визначатиметься не календарними термінами, а готовністю американської адміністрації посилювати тиск на російського президента Володимира Путіна. За його оцінкою, наразі США обирають інший шлях – спроби домовитися з Москвою через поступки.
Джерело також повідомило, що американська сторона розглядає можливість зміни санкційного режиму для енергетичного сектору Росії. Окремим питанням залишається доля заморожених російських активів, щодо яких, за інформацією видання, також шукають можливі механізми контролю.
"Вони готують нові зняття санкцій із Росії: з танкерів і газу, можливо, з частини компаній і осіб, думають, як перебрати контроль над замороженими активами", - додав співрозмовник.
Чому Дональд Трамп призупинив санкції за законом Ліндсі Грема
Одним із найважливіших рішень американської адміністрації стала відмова від негайного застосування санкцій і мит, передбачених законом, автором якого є сенатор Ліндсі Грем. Документ мав посилити економічний тиск на Росію через її найбільших покупців нафти, а також передбачав обмеження щодо російських компаній та імпорту енергоресурсів.
Закон Дональд Трамп підписав 18 вересня. Він передбачав запровадження 100-відсоткових мит на товари з країн, що входять до числа найбільших покупців російської сирої нафти, зокрема Китаю, Індії та Туреччини. Також документ передбачав 500-відсоткові мита на імпорт російських нафтопродуктів до США.
Однак напередодні закінчення передбаченого законом терміну Трамп підписав указ, який призупинив застосування відповідних обмежень. Як повідомляло агентство Bloomberg, це рішення було пов'язане зі прагненням американського президента знизити ціни на дизельне пальне напередодні проміжних виборів до Конгресу США.
Трамп скористався положенням законодавства, яке дозволяє президенту відмовитися від застосування санкцій, якщо цього вимагають національні інтереси Сполучених Штатів. Водночас указ не означає остаточного скасування всіх передбачених законом обмежень: президент залишив за собою можливість застосувати їх пізніше.
За інформацією Bloomberg, американська адміністрація прагне домовитися з Росією про постачання дизельного пального, що має допомогти знизити ціни на внутрішньому ринку США. Водночас таке рішення викликало невдоволення частини американських законодавців, які вважають економічний тиск на Москву необхідним інструментом для припинення війни проти України.
Чому Дональд Трамп вважає послаблення санкцій вигідним для США
Пояснюючи свою позицію, президент США пов'язав рішення про санкції з переговорами про завершення російсько-української війни та ситуацією на світових енергетичних ринках. У пості в соціальній мережі Truth Social він заявив, що не хоче приймати рішення, які можуть ускладнити дипломатичний процес і відштовхнути Росію від переговорів.
Трамп також звернув увагу на вплив атак на російські нафтопереробні заводи на ринок дизельного пального. За його твердженням, ці удари позначаються на постачаннях енергоресурсів і можуть негативно вплинути на американських фермерів, підприємців та інших споживачів. Окремо президент США звинуватив Володимира Зеленського в небажанні завершити війну, проте ці твердження відображають позицію самого американського лідера.
Американський президент також заявив, що його рішення має позитивно вплинути на Сполучені Штати та світову економіку. Він підкреслив, що залишає за собою можливість повернутися до питання про санкції, якщо вважатиме це доцільним.
Чому Володимир Зеленський розкритикував рішення США про санкції
Українська влада розцінює послаблення економічних обмежень проти Росії як крок, який може знизити здатність міжнародного співтовариства впливати на Кремль. Президент України Володимир Зеленський підкреслив, що американський указ з'явився в ту ніч, коли російські війська атакували енергетичну інфраструктуру України. За його словами, під ударами опинилися понад 15 важливих об'єктів електрогенерації та енергопередачі в десяти регіонах країни.
Зеленський вважає, що економічний тиск на Росію має залишатися інструментом протидії її військовим діям. На його думку, пом'якшення обмежень не створює для Москви достатніх стимулів припинити атаки, особливо напередодні зимового періоду, коли стабільне електропостачання та опалення мають критичне значення для українців.
Глава держави також звернув увагу на те, що Київ не отримував попередження про призупинення американських санкцій. За його словами, українська сторона також не була заздалегідь проінформована про домовленості щодо дизельного пального та можливості енергетичного перемир'я.
Зеленський подякував американським законодавцям обох партій, які підтримали законопроект про санкції Ліндсі Грема. Він підкреслив, що двопартійна підтримка документа мала стати основою для посилення тиску на Росію, а не для відстрочки обмежень.
Україна не отримала попередження про призупинення санкцій США
Особливе занепокоєння у Києва викликає відсутність попередніх консультацій із Вашингтоном щодо рішень, які безпосередньо впливають на економічний тиск на Росію. Під час спілкування з журналістами Володимир Зеленський повідомив, що українська сторона дізнавалася про важливі американські ініціативи зі ЗМІ. Він також розповів про труднощі в комунікації, пов'язані з роботою супутникових систем Starlink та Starshield, які використовуються для потреб української оборони.
За словами президента, українські військові, Міністерство оборони та дипломати намагаються налагодити діалог із відповідними представниками та компанією SpaceX. Водночас, як стверджує Зеленський, українській стороні пояснюють проблеми з роботою систем технічними причинами.
Зеленський повідомив, що обмеження роботи Starlink на території України створюють проблеми для використання безпілотників і підтримання зв'язку. Він також заявив, що українська сторона перевіряла роботу системи в різних умовах і виявила відмінності між ситуацією в Україні та країнами Європейського Союзу.
Президент також висловив занепокоєння перспективою подальшого послаблення американських санкцій. На його думку, домовленості щодо дизельного пального можуть стати початком ширших змін у політиці Вашингтона, а обмеження можливостей України відповідати на російські удари не сприятиме припиненню війни.
Що Марко Рубіо сказав про 60-денну паузу в санкціях проти Росії
На тлі критики рішення Дональда Трампа державний секретар США Марко Рубіо пояснив, що адміністрація хоче оцінити можливі економічні наслідки санкцій і мит для Росії та країн, які закупають її енергоносії. За його словами, президент скористається періодом до 60 днів, щоб визначити, як такі обмеження можуть вплинути на світову економіку та самі Сполучені Штати.
Рубіо звернув увагу на ситуацію в Індії, яка залишається важливим партнером Вашингтона, але досі значною мірою залежить від російської нафти. Він також виступив на захист угод про постачання дизельного пального, пояснивши їх необхідністю стабілізувати світові ціни на тлі перебоїв з енергопостачанням і війни з Іраном.
Держсекретар підкреслив, що Вашингтон прагне перевірити, чи можуть поточні контакти з Києвом і Москвою призвести до позитивного результату. Він пояснив, що дипломатія передбачає продовження переговорів навіть тоді, коли немає переконливих доказів готовності однієї зі сторін піти на поступки.
Окремо позицію адміністрації Трампа пояснила прес-секретарка Білого дому Тейлор Роджерс у коментарі Axios. За її словами, введення санкцій у даний момент могло б ускладнити зусилля США щодо укладення мирної угоди. Водночас президент залишає за собою право повернутися до застосування обмежень, якщо вважатиме це необхідним.
Росія очікує нових домовленостей зі США
Поки американська адміністрація пояснює паузу в санкціях необхідністю оцінити економічні наслідки та перспективи переговорів, у Москві розглядають ситуацію як можливість для подальшого зближення з Вашингтоном. Спеціальний представник президента Росії Кирило Дмитрієв заявив, що американська сторона нібито шукає способи скасувати частину обмежень. Він також повідомив про обговорення нових спільних проєктів, зокрема в енергетиці та сфері технологічної інфраструктури.
За словами Дмитрієва, санкційні обмеження накопичувалися протягом тривалого часу і тепер створюють труднощі не лише для Росії, а й для інших учасників світової економіки. Представник Кремля стверджує, що у США все більше схиляються до пошуку механізмів послаблення цих заходів. Водночас його заяви не підтверджують, що американська адміністрація вже ухвалила рішення про масштабне скасування санкцій.
Виступаючи на конференції "Російська енергетична тиждень" у Москві, він назвав закон Ліндсі Грема помилковим і заявив, що домовленості щодо дизельного пального демонструють можливість поступового розширення співробітництва між країнами. Дмитрієв також пообіцяв появу нових ініціатив, проте не уточнив їх зміст.
Окремо російський представник повідомив, що Міністерство фінансів США нібито зверталося до очолюваного ним Російського фонду прямих інвестицій щодо складних питань оплати дизельної угоди. Він також стверджує, що спільні проєкти вже реалізуються і можуть продовжуватися надалі. Ці твердження відображають позицію російської сторони і самі по собі не свідчать про остаточне погодження нових домовленостей.
Чи дозволять США російським танкерам більш вільно перевозити нафту
Ще одним напрямком можливого послаблення обмежень стала робота танкерів, що перевозять російську нафту. За інформацією Reuters, американські чиновники розглядають механізм, який може дозволити частині суден так званого тіньового флоту працювати за спеціальними дозволами Міністерства фінансів США. Йдеться про часткове пом'якшення санкційного режиму, а не про повне скасування обмежень на продаж російської нафти.
За задумом ініціаторів, зміна правил може вплинути на вартість фрахту суден і збільшити доступність танкерів для перевезення нафти з Перської затоки. Водночас американська сторона розраховує підтримати попит на нафту зі США, оскільки високі транспортні витрати, інфляція та перебої в постачаннях негативно позначаються на становищі американських виробників.
Про можливість часткової легалізації суден раніше говорив міністр енергетики США Кріс Райт під час виступу на нафтовому конгресі в Ер-Рияді. Водночас аналітики Energy Aspects сумніваються, що такий крок суттєво знизить вартість морських перевезень. За їхньою оцінкою, більш імовірним наслідком може стати збільшення обсягів транспортування нафти на Близькому Сході.
Reuters також звертає увагу на те, що можливе послаблення обмежень не обов'язково означатиме швидке розширення доступного танкерного флоту. На ринку і надалі діятимуть обмеження Великої Британії та Європейського Союзу, які можуть стримувати перевезення і не дозволити суттєво знизити транспортні витрати.
У матеріалі агентства зазначається, що ініціатива американської адміністрації може переслідувати й іншу мету – допомогти виробникам США відновити позиції на ринку. За інформацією Reuters, американські нафтові компанії зіткнулися зі зниженням продажів через високі витрати на транспортування, війну з Іраном та інфляцію. на цьому тлі покупці почали шукати альтернативних постачальників.
Чому США пропонують Європі відновити закупівлі російського газу
Можливі зміни санкційної політики не обмежуються морськими перевезеннями нафти. За інформацією The New York Times, представники Дональда Трампа Стів Віткофф і Джаред Кушнер у ході контактів з українськими та європейськими чиновниками порушували питання про відновлення транзиту російського газу до Європи. Така пропозиція може стати частиною ширшого плану американської адміністрації щодо припинення війни.
За даними видання, американські представники розглядають можливість повернення російського газу на європейський ринок як один із потенційних економічних стимулів для Москви. Прихильники цього підходу вважають, що відновлення експорту може забезпечити Росії додаткові доходи, а Україні – певні економічні вигоди від роботи газотранспортної інфраструктури.
Водночас європейські чиновники, обізнані з перебігом переговорів, негативно поставилися до цієї ідеї. Відновлення масштабних закупівель російського газу суперечило б багаторічній політиці ЄС щодо скорочення енергетичної залежності від Росії. Європейські країни поступово змінювали структуру постачань енергоресурсів після початку повномасштабного вторгнення РФ в Україну.
Видання зазначає, що ця пропозиція відображає підхід адміністрації Трампа до переговорів: замість посилення економічного тиску на Росію Вашингтон вивчає можливість запропонувати Москві фінансові стимули. Така стратегія викликає заперечення критиків, які вважають, що додаткові доходи від експорту енергоресурсів можуть допомогти Кремлю продовжувати війну.
Американські сенатори виступили проти рішення Дональда Трампа
На тлі можливого послаблення санкційної політики рішення Білого дому викликало критику з боку представників обох основних політичних партій США. За інформацією Associated Press, законодавці вважають, що відмова від застосування передбачених законом обмежень послаблює економічний тиск на державу, яка продовжує війну проти України.
Сенатор-республіканець Рік Скотт підкреслив, що Сполучені Штати повинні використовувати доступні економічні інструменти для протидії російській агресії. Його однопартієць Том Тілліс також розкритикував рішення президента, звернувши увагу на те, що законопроект отримав значну підтримку в Сенаті.
Том Тілліс назвав рішення адміністрації безвідповідальним і поставив під сумнів готовність Білого дому виконувати закон, який підтримала більшість сенаторів.
"Чого саме президент і його радники не розуміють у виконанні закону, прийнятого Сенатом 86 голосами проти 11? Абсолютно неприпустимо, що нинішня адміністрація йде на поступки російському диктатору, який незаконно вторгся в Україну", - заявив сенатор.
Лідер демократів у Сенаті Чак Шумер також виступив проти зміни санкційної політики. Він вважає, що економічні домовленості з Москвою можуть забезпечити російській економіці додаткову підтримку в умовах війни.
Сенатор-демократ Елізабет Воррен закликала колег шукати способи змінити ситуацію. Проте можливості Конгресу вплинути на рішення президента залишаються невизначеними. Як зазначає Associated Press, законодавці пішли на перерву до закінчення дня виборів, тому швидких кроків щодо оскарження дій адміністрації не очікується.
Чому США почали системний розворот своєї політики
Дипломатичні наслідки рішень Вашингтона оцінюють і українські експерти. Голова правління Українського кризового медіа-центру, надзвичайний і повноважний посол України Валерій Чалий в ефірі програми "Тепер Головне" на телеканалі Еспресо заявив, що зміни в американській політиці щодо Росії не можна пояснювати лише особистою позицією Дональда Трампа.
На думку дипломата, рішення про санкції ухвалюються за участю різних представників американської адміністрації. Він звернув увагу на складну конфігурацію поглядів у Вашингтоні й зазначив, що державний секретар Марко Рубіо, за його оцінкою, певною мірою дистанціювався від окремих рішень. Чалий також вважає, що заяви американського президента відображають не лише його публічну риторику, а й конкретні зміни в підходах до Росії.
Дипломат переконаний, що відмова від введення передбачених санкційних заходів свідчить про серйозну зміну курсу. Раніше Україна розраховувала, що Вашингтон скористається законом Ліндсі Грема для посилення економічного тиску на Кремль. Натомість нинішні рішення, за оцінкою Чалого, демонструють прагнення американської адміністрації шукати способи пом'якшення обмежень.
Він також звернув увагу на дії американських фінансових органів, які, за його словами, не вводили нових санкцій проти Росії, а тепер беруть участь у пошуку варіантів пом'якшення чинних обмежень.
