Смогут ли договорится Трамп с Путиным?
Противостояние между США и Российской Федерацией начавшееся в 2014 году вокруг ситуации в Украине и оккупации Крыма продолжает обостряться, так что эксперты говорят о новой «холодной войне» по аналогии с ситуацией, имевшей место во 2-й половине 20 века.
Поводом для очередного обострения стали новые санкции которые парламентарии США предложили ввести в отношении физических и юридических лиц РФ.
Еще в июне палата представителей Конгресса США довольно неожиданно предложила
дополнить закон с санкциями против Ирана новыми ограничениями для Российской Федерации. Несмотря на мнения экспертов, предполагавших что у законопроекта могут быть проблемы при согласовании в палатах американского парламента, а президент Дональд Трамп и вовсе может не подписать, в Конгрессе законопроект был поддержан, а 2 августа его текст был подписан президентом.
Что в санкциях твоих?
Следует отметить, что часть законопроекта с санкциями посвященная Российской Федерации написана в весьма жестком стиле, а также напоминает скорее политическую декларацию. В частности, из 50 пунктов части посвященной введению санкций против РФ ограничения для России упоминаются лишь в трех из них, остальные посвящены описанию ситуации, декларации позиции США и требованиям отчета по результатам вводимых санкций.
Так, уже принятый закон декларирует ряд по сути обвинений Российской Федерации, в частности:
1) желание оказывать влияние на Европу и Евразию через оказание финансовой и иной помощи политическим партиям и общественным организациям, которые «сеют недоверие к демократическим институтам, пропагандируют ксенофобские и нелиберальные взгляды, а также занимаются подкупом политических лидеров для осуществления собственного влияния в странах Европы и Евразии;
2) уничтожение независимых русскоязычных медиа в Российской Федерации и использования СМИ для распространения дезинформации антизападной направленности;
3) обвинения правительства Российской Федерации в нарушении своих обязательств в соответствии с Меморандумом о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия, совершенным в Будапеште 5 декабря 1994 года, и Конференцией по вопросам безопасности и Заключительного акта сотрудничества в Европе, г.Хельсинки 1 августа 1975 года (обычно называемый «Хельсинкским Заключительным актом», который заложил основу для создания Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором Российская Федерация является участником);
4) несоблюдение условий Минского соглашения для разрешения длительного конфликта на востоке Украины, подписанного в Минске 11 февраля 2015 года лидерами Украины, России, Франции и Германии, а также Минского протокола, который был согласован 5 сентября 2014 года;
5) возлагает ответственность за насилие в Восточной Украине, включая смерть 24 апреля 2017 года, Джозефа Стоуна, гражданина Соединенных Штатов, который работает в качестве наблюдателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе;
6) США придерживаются «доктрины Стимсона», согласно которой не признают территориальные изменения, совершенные силой, включая незаконные вторжения и оккупации Абхазии, Южной Осетии, Крыма, Восточной Украины и Приднестровья;
7) обвиняет в дестабилизации ситуации на объектах инфраструктуры ряда стран, в частности Украины, путем подрыва кибербезопасности из-за проведения кибератак.
В связи с этими Конгресс США собирается ассигновать на борьбу с российским влиянием в Европе сумму в 250 миллионов долларов в течение 2018-2019 годов. Эти средства планируется направить на противодействие кибератакам, борьбу с коррупцией, развитие гражданского общества, борьбу с гуманитарными и другими кризисами на территории Украины и Грузии, вызванными вторжениями РФ.
Также в тексте закона парламентарии США требуют от РФ вывести все свои силы с территорий Грузии, Украины и Молдовы, вернуть контроль над границами этих территорий соответствующим правительствам, а также прекратить все усилия по подрыву деятельности избранных народом правительств этих стран.
Что до непосредственно санкций, то им посвящены всего 3 пункта №№ 232-233 и 235:
1) запрет на продажу, сдачу в аренду, предоставление в лизинг товаров, услуг, технологий на сумму свыше 1 миллиона долларов – единовременно и на сумму более 5 миллионов долларов – в течение года, для использования в строительстве российских экспортно-ориентированных трубопроводов;
2) запрет на предоставление банковских услуг, займов на сумму более 10 млн. долл. и осуществление экспортно-импортных операций в отношении юридических и физических лиц, подпавших под санкции;
3) также президент США может воспользоваться своим правом запрета на:
- проведение любой финансовой операции вроде обмена валюты, банковского или межбанковского перевода в интересах физического или юридического лица, подпадающего под санкции;
- проведение любых сделок в отношении имущества, которое находится на территории США и принадлежит лицу или предприятию, подпадающему под действие санкций;
- покупку долговых обязательств США санкционным физическим или юридическим лицом;
- выдачу лицензии или разрешения на экспорт товара или технологии лицу или предприятию, находящемуся в списке санкций.
Что до оснований достаточных для попадания в санкционный список, то к таковым относятся:
- участие в реализации проектов российских газопроводов;
- вложения 10 миллионов долларов США в российскую экономику для приватизации принадлежащего РФ имущества в интересах должностных лиц РФ;
- подрыв кибербезопасности;
- нарушение прав человека;
- поставки российского оружия и связанных с ним материальных средств в Сирию.
Россия грозится выслать сотни американских дипломатов и отказаться от доллара
Разумеется, данный законопроект вызвал негативную реакцию в России, поспешившей ответить сокращением персонала дипломатических миссий США в РФ на 755 человек. Подобный шаг, да еще в такой форме, вряд ли является реакцией на высылку 35 дипломатов РФ из США в декабре 2016 года, тем более что эта реакция явно опоздала. Демонстративный характер и массовость сокращения явно говорят о реакции на позицию Конгресса и принятие им закона о введении новых санкций в отношении РФ.
Впрочем, экс-посол США в России Майкл Макфол заявил, что сильнее всего от этого решения пострадают сами российские граждане, поскольку, во-первых, «россияне должны быть готовы к тому, что неделями, если не месяцами, придется ждать виз в США». А еще проблема в том, что в посольстве США в РФ работает около 1300 человек, в том числе 934 россиянина. Большинство из них — сотрудники службы обеспечения. То есть это, например, тетенька, которая забирает-выдает телефон на входе, оператор рентген-машины на входе, кассиры в визовом зале и так далее.
Кроме того, замглавы МИД РФ Сергей Рябков заявил о возможном отказе РФ от доллара. «Санкции США против России будут лишь подталкивать РФ к созданию альтернативной экономической системы, при которой доллары в расчетах будут не нужны», - заявил российский дипломат.
В СМИ РФ намекают, что такой переход может произойти в рамках организации БРИКС, куда входят Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южно-Африканская Республика. В частности, в 2015 году президент РФ Владимир Путин заявил о принятии решения о более широком использовании в экономических обменах национальных валют.
Кроме того, создан пул условных резервных валют и обсуждается идея создания собственной расчетной системы (аналог SWIFT, зарегистрированной в Брюсселе). В настоящее время более 300 российских банков перешли на альтернативу SWIFT, так называемую систему SPFS (System for transfer of financial messages).
Украина на передовой – от прибыли до конфликта
На передовой линии этого конфликта вот уже 3 года находится Украина. Чем это противостояние грозит Украине?
С одной стороны, налицо явная поддержка США, что подчеркивается в тексте закона, в частности в пункте №257, посвященном энергетической безопасности Украины, в рамках которого США декларируют:
1) поддержку Украины в восстановлении ее суверенной и территориальной целостности;
2) осуждают и готовы противостоять всем дестабилизирующим усилиям правительства Российской Федерации по отношению к Украине в нарушение своих обязательств и международных обязательств;
3) никогда не признавать незаконную аннексию Крыма Правительством Российской Федерации или разделение какой-либо части территории Украины с использованием военной силы;
4) обязуются удержать правительство Российской Федерации от дальнейшей дестабилизации и вторжение в Украину и другие независимые страны в Центральной и Восточной Европе и на Кавказе;
5) содействовать в проведении реформ в сфере регулятивного надзора и операций в энергетическом секторе Украины, включая создание и расширение полномочий независимой регулирующей организации;
6) поощрять и поддерживать справедливую конкуренцию, либерализацию рынка и надежность в энергетическом секторе Украины;
7) помочь Украине, союзникам Соединенных Штатов и партнерам в Европе уменьшить зависимость от российских энергоресурсов, особенно природного газа, которые правительство Российской Федерации использует в качестве оружия для принуждения, запугивания и влияния на другие страны.
Также Украина может рассчитывать на финансовую и иную помощь в противостоянии кибернетической угрозе, за которой, по мнению Конгресса, стоит РФ.
В свою очередь, представитель близкого к Владиславу Суркову Центра политической конъюнктуры РФ политолог Олег Игнатов высказал мнение, что подобная позиция США может привести к эскалации конфликта в Донбассе.
«Законодательное оформление санкций радикально меняет условия для дипломатического прекращения конфликта в Донбассе. Все предыдущие публичные заявления и непубличные обещания западных политиков, увязывающие отмену санкций с выполнением Минских соглашений Россией (под этим эвфемизмом понимается восстановление Киевом полного контроля над своей границей) похоже больше можно не принимать в расчет. Ни президент США, ни тем более главы Франции и Германии не могут вообще больше гарантировать России, что американские санкции будут ослаблены или отменены в обмен на что-то. Этот вопрос теперь находится всецело в ведении Конгресса. По сути, возникает патовая ситуация, которая грозит скорым детонированием минского процесса и «нормандского формата» уже не по вине Киева или «республик», а из-за действий международных игроков, прежде всего, Соединенных Штатов. Вступление в силу закона может иметь самые негативные последствия. Главный и очевидный риск - возобновление войны в Донбассе», - отмечает Олег Игнатов.
Источник: comments.ua
Почему вы можете доверять vesti-ua.net →