Что мешает ввести накопительные пенсии в Украине

8-03-2019, 14:33 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Что мешает ввести накопительные пенсии в Украине
Эксперты объяснили
1.5т

Вице-премьер-министр Украины Павел Розенко заявил, что Украина в целом готова к внедрению накопительного уровня пенсионной системы. По словам министра, если парламент примет соответствующий закон, запуск накопительных пенсий возможен уже с 2020 года.

Однако переход ко второму уровню пенсионной системы откладывался уже не раз. Действительно ли теперь Украина готова к этому, "Сегодня" расспросили у экспертов.

По мнению старшего экономиста CASE-Ukraine Владимира Дубровского, идея внедрения обязательной накопительной системы назрела давно. Но все еще не понятно, во что "отложенные" украинцами деньги должны быть инвестированы, чтобы не обесценились. Дубровский уверен: это точно не должны быть государственные долговые инструменты.

"Если будет создан государственный фонд и деньги с него будут вкладывать в ОВГЗ – это не реформа. Это будет финансовая пирамида, поскольку государство ничего не производит", – считает эксперт.

Инвестировать заграницу – тоже не вариант, отмечает экономист Борис Кушнирукю

"Мы будем терять деньги в условиях слабой экономики – это глубоко ошибочный подход", – говорит Кушнирук.

Тем не менее, реформа пенсионной системы помогла бы украинской экономике лучше, чем внешние вливания, считает Розенко: "Если бы Украина вовремя ввела накопительную систему, примерно 10 лет назад, то мы бы за это время аккумулировали больше ресурсов в экономике Украины от системы пенсионного страхования, чем получили кредитов от Международного валютного фонда. Вот какого ресурса мы лишены из-за нерешительности политиков", – заявил чиновник.

Впрочем, инвестирование средств – не единственная проблема. Не решенным остается вопрос, как с введением второго уровня пенсионной системы не создать дополнительную нагрузку на фонд оплаты труда.

"Придется либо увеличить дефицит солидарной пенсионной системы (действует сейчас. – Ред.), либо создавать дополнительную нагрузку на бизнес, а я категорически против этого", – поделился мнением Кушнирук.

В этом вопросе нужен социальный диалог работника с работодателем, убеждена эксперт в сфере пенсионного обеспечения Галина Третьякова.

"Нужно предоставить человеку право выбирать стратегию инвестирования – консервативную, умеренную или агрессивную и соответственно процент от его дохода. Больше 2% – нельзя. Думаю, было бы неплохо последовать израильской модели, где работодатель платить вдвое больший процент. То есть если человек отчисляет 3% от заплаты, то работодатель добавляет сумму, соответствующую 6%. У украинцев, особенно до 35 лет, даже 2% отбирать – это много", – говорит эксперт.

Кроме того, не вся законодательная база, необходимая для запуска второго уровня пенсионной системы, прописана. А та, что прописана, не принята Верховной Радой. В частности, не проголосована инициатива, которая бы защищала накопления граждан в страховых компаниях и негосударственных пенсионных фондах.

"Нужна система пруденциального надзора, то есть надзора за платежеспособностью небанковских финучреждений, который прописан в законопроекте №2413а (законопроект о "сплите"). А создавать дополнительную накопительную функцию у государства – это создавать риск национализации денег", – говорит Галина Третьякова.

Нет и законодательства о гарантии вкладов в небанковском секторе. По словам Третьяковой, это возможно осуществить либо через создание резерва в госбюджете, либо путем распространения действия фонда гарантирования вкладов в банки и на небанковский сектор.

Напомним, суть второго уровня накопительной системы заключается в том, что каждый украинец из зарплаты (или работодатель от его имени) будет отчислять определенную сумму на государственный счет. После с этого счета будут осуществляться дополнительные выплаты пенсии. Сейчас в Украине функционирует первый уровень – солидарная система. Также законодательно обеспечена работа третьего уровня – частных пенсионных фондов.

Как известно, Верховная Рада 3 октября 2017 года приняла пенсионную реформу, которая, серди прочего, предусматривала введение с 1 января 2019 года накопительной системы общеобязательного пенсионного страхования. После внедрения этой системы для каждого трудоустроенного человека до 35 лет обязательно создается накопительный счет, после 35 лет — по решению работника. Система, согласно пока не принятому законопроекту, будет иметь прогрессивную шкалу отчислений — от 2 до 7%. Ежегодно сумма отчислений будет увеличиваться.

В декабре 2018 года министр социальной политики Украины Андрей Рева подтвердил, что в 2019 году внедрение второго накопительного уровня пенсионной системы не состоится, хотя таким был план план пенсионной реформы. Законопроект о накопительной системе был согласован и одобрен профильным комитетом Верховной Рады еще весной 2018 года, но после этого так и не был внесен на рассмотрение в зал парламента.


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
22:57
Трамп разбудил журналиста, чтобы сделать признание о Путине
200
22:43
Над Украиной прогремят грозы
143
22:19
Мэр одного из городов Латвии получил ранение во время российского обстрела
395
22:03
Рада разрешила украинцам старше 60 лет служить в армии: подробности
238
21:58
С украинских прилавков исчезает популярная рыба: сколько сейчас стоит
259
21:33
Путин может изменить планы по войне против Украины: в Раде назвали главные условия
483
21:14
Еврокомиссия может выделить Украине €88 миллиардов с 2028 года, - Politico
177
20:56
ГБР провело обыски в квартире "Джуса"
231
20:41
Израиль атаковал здания президентского дворца и Генштаба в сирийском Дамаске
271
20:18
В ВСУ рассказали, захватил ли противник Малиновку в Запорожской области
295
20:01
США хотят покупать украинские дроны, - Зеленский
316
19:54
Гороскоп на 17 июля: прогноз для каждого знака зодиака
760
19:35
На Украину движется волна похолодания с ливнями: когда придет непогода
573
19:16
Составлен рейтинг городов Украины с наибольшим запросом на посуточную аренду квартир
305
18:57
В ВМС ВСУ рассказали, сколько лет понадобится для разминирования акватории Черного моря
332
18:38
На этой неделе несколько знаков зодиака подвергнутся непростому испытанию
578
18:19
Отставка Шмыгаля: каким будет новый состав правительства
362
18:00
Tomahawk для Украины: какие самолеты смогут проводить запуски ракет
962
17:41
В Украине разоблачили масштабную схему незаконного ввоза автомобилей
473
17:22
Италия отказалась покупать у США вооружение для Украины, - La Stampa
508
17:03
Россияне атаковали в Виннице завод польской компании: Сикорский отреагировал
724
16:44
В Украине объявлен І уровень опасности: какие регионы непогода накроет уже в ближайшие часы
475
16:25
Массированная атака россиян на украинские города: между руководителем ЦПД СНБО и нардепом Гончаренко возник скандал
728
16:06
Названы три знака зодиака, которые вскоре вырвутся из полосы неудач
1.3т
15:47
50-дневный ультиматум Трампа: Кремль получил новую возможность усилить давление на Украину, - AP
421
15:28
В ПФУ уточнили, сколько украинцев получают более 10 тысяч гривень пенсии
15:09
Жара ударит с новой силой: прогноз погоды на ближайшие дни
472
14:50
Украинцы оценили свое благосостояние: хватает ли денег
378
14:31
Эти четыре знака зодиака смогут кардинально изменить свою жизнь буквально на днях
14:12
Украина не сможет запускать дальнобойные ракет Tomahawk, даже если США их передадут - ГУР
1.1т
13:53
В Киеве похитили из автомобиля около 15 млн грн: правоохранители задержали подозреваемых
641
13:34
Зарплаты в Украине: сколько обещают платить работодатели
465
13:15
Обменники выставили новые курсы валют: сколько стоят доллар и евро
398
12:56
Франция не будет покупать американское оружие для Украины -  Politico
570
12:37
Самая массированная атака на Кривой Рог с начала войны: в ВСУ раскрыли подробности
556
12:18
Вступительная кампания 2025: о каких изменениях нужно знать
326
11:59
В Сенате намекнули, что будет ждать Путина в случае отказа от предложения Трампа
761
11:40
Из Украины выезжает в два-три раза больше людей, чем возвращается из-за границы, - социолог
722
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie