Что изменят новые проверки предприятий в Украине

29-01-2019, 11:02 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Что изменят новые проверки предприятий в Украине
Торговцев продуктами теперь будут проверять по-новому
1.7т

В правительстве снова решили взяться за проверки бизнеса и разработали новую концепцию, согласно которой различным предприятиям, которые продают товары или услуги потребителям, будут присваивать баллы - по этим баллам после определят уровень риска и частоту проверок. Но, как это часто происходит, на бумаге инициатива выглядит гораздо лучше, чем в жизни.

Сайт "Сегодня" рассказывает, что изменится, получится ли навести порядок и с какими проблемами столкнутся новые нормы.

Как будут начислять баллы

В конце 2018 г. Кабинет министров утвердил критерии для оценивания степени риска от осуществления хозяйственной деятельности для санитарного и эпидемиологического благополучия населения, а также периодичность мероприятий контроля.

Теперь, при проверках различных предприятий Госпотребслужба будет присваивать баллы по тем или иным критериям. Некоторым предприятиям баллы будут присвоены автоматически за их сферу деятельности.

К слову, чем выше баллы – тем большая степень риска, поэтому "предприятия-рекордсмены" будут проверяться чаще остальных. Например, если предприятие занимается поставками питьевой воды для более чем 100 тыс. лиц, оно сразу же получит 41 балл; если его деятельность распространяется на количество людей от 20 тыс. до 100 тыс., то предприятию припишут 21 балл; если же компания обслуживает до 20 тыс. лиц, она получит автоматически только 10 баллов.

Деятельность, связанная с воспитанием и обучением детей в дошкольных и общеобразовательных учебных заведениях, также получит 41 балл. Интересно отметить, что высокие баллы автоматически получают за:

  • осуществление деятельности, связанной с оздоровлением детей – 41 балл;
  • осуществление деятельности, связанной с отдыхом детей и оздоровлением взрослых – 21 балл;
  • оказание медицинской помощи населению в стационарных условиях – 36 баллов;
  • оказание медицинской помощи населению в амбулаторных условиях – 16 баллов;
  • организация питания – 10 баллов;
  • если за последние два года до проверки предприятия (магазин, ресторан, кафе и т.д.) было выявлено пищевое отравление и кишечные инфекции, добавляется еще 20 баллов.
  • если предприятие нарушило требования санитарного законодательства за последние три года – плюс 15 баллов;
  • если было обнаружено производство некачественной и небезопасной продукции – 15 баллов;
  • если за предыдущий плановый период не были выполнены постановления, предписания и распоряжения – 25 баллов.

Какие есть степени рисков

На основании того, сколько баллов будет присвоено предприятию, его отнесут к высокой, средней или незначительной степени риска:

  • от 41 до 100 баллов – высокая степень риска, плановые проверки должны проводится не чаще одного раза в два года;
  • от 21 до 40 баллов – средняя степень риска, проверки не чаще раза в три года;
  • от 0 до 20 баллов – незначительная степень риска, проверки не чаще одного раза в пять лет.

Правда, касается это только плановых проверок, а вот заявляться с внеплановой проверкой Госпотребслужба может чаще.

Кроме того, есть и определенный бонус для предприятий, которые уменьшают свои баллы. Если предприятие было отнесено к средней степени риска, но за последние шесть лет (для предприятий с незначительной степенью риска этот период увеличивается до 10 лет) там не было обнаружено нарушений, то срок, через который пройдет следующая проверка, увеличивается в 1,5 раза.

Как все это будет работать

Несмотря на то, что инициатива с первого взгляда абсолютно правильная, есть много нюансов. Эксперты не уверены, что новая система проверок будет эффективной, хотя и отмечают, что в теории изменения хорошие.

"С точки зрения теории, все это верно. Потому что есть честный бизнес, который работает в рамках закона, допустим, международные компании. Они нуждаются больше в мониторинговых проверках, ведь у них серьезные стандарты, которые они соблюдают. Но есть целый ряд представителей бизнеса, которых большинство, которым вообще никакие стандарты не нужны, никакие санитарные нормы они не соблюдают. На самом деле, это мелкий бизнес, который разросся и который никто не контролирует. Он вроде бы генерирует какую-то прибыль, но он очень сильно рискует здоровьем своих покупателей", – поясняет Максим Несмиянов, исполнительный директор Союза потребителей Украины.

В свою очередь, Алексей Дорошенко, директор Украинской ассоциации поставщиков торговых сетей добавляет, что Госпотребслужба особыми успехами за время своей работы похвастаться не может, а вся ее деятельность заканчивается на бумаге.

"Все, что прозрачно, все хорошо. Тут все очень прозрачно, все зависит от категории, ты сразу можешь понять, относишься ты к категории наиболее рискованных предприятий, или наименее рискованных. Так можно понять и просчитать периодичность проверок. Это правильно, но писать бумажки можно сколько угодно. Если бы за эти три года, что они возобновили свою работу как Госпотребслужба, они бы хоть что-то сделали, было бы хорошо", – говорит в комментарии сайту "Сегодня" Алексей Дорошенко.

Ранее, у Госпотребслужбы вообще было немного прав, и бороться с некачественными товарами не слишком получилась, ведь, согласно законодательству, они должны были предупреждать субъект хозяйствования не позже, чем за 10 дней до проверки, в результате чего товары, которые не соответствовали требованиям, попросту снимались продавцами с реализации на время проверок. Однако в апреле 2018 г. вступил в силу новый закон, благодаря которому появилась возможность проверять представителей бизнеса без уведомления собственников за 10 дней до проверки.

Правда, особых изменений это не принесло, ведь сейчас на сайте Госпотребслужбы есть список предприятий, которые будут проверяться в 2019 г., с точной датой и сроком проверки. Главная проблема в том, что этому органу просто не хватает людей и ресурсов, чтобы качественно контролировать украинский рынок.

Ранее Максим Несмиянов, в комментарии сайту "Сегодня" рассказывал, что сейчас на весь Киев есть только 37 инспекторов, которые отвечают за супермаркеты, рынки, школы, маленькие магазинчики. И они чисто физически не смогу выполнить такой объем работы.

В чем главные проблемы

Максим Несмиянов отмечает, что одной из главных проблем остается коррупционная составляющая, т.к. проверки бизнеса проводятся постоянно, но ситуация не улучшается, а количество предпринимателей, которые нарушают права потребителей только увеличивается.

"У нас всегда остаются магазины, которые работают под чьим-то лобби. И жалоба потребителя ничего не сделает, придет стандартная проверка и напишут, что ничего не обнаружили. До сих пор возникают вопросы именно по коррупционной составляющей", – поясняет эксперт.

Он также добавляет, что Госпотребслужбе нужно увеличивать штаты инспекторов, поднимать их квалификацию, увеличивать зарплаты, т.к. если человек, который приходит на проверку, никак не мотивирован, вряд ли новая система будет работать.

Алексей Дорошенко говорит, что есть и замечания к новой системе, согласно которой за жалобы потребителей предприятию будет начисляться всего 5 баллов.

"Можно предъявить замечания к системе. Потому что по той системе, которую они написали, даже если на тебя будут жаловаться десятки людей, больше 5 баллов за все жалобы не будет. А у кого-то, например, ни одной жалобы не будет, но при этом всем он автоматически попадает в категорию самых рискованных, потому что он работает в большом городе, в рискованной сфере и т.д.", – поясняет эксперт.

Еще одна проблема – низкая квалификация или ее отсутствие, у тех, кто занимается пищевым бизнесом. Максим Несмиянов говорит, что сегодня те, кто производят продукты питания, зачастую никак не контролируются, их никто не лицензирует и не проверяет их квалификацию

"Это целый клубок проблем: говорят, что будут кого-то контролировать, возникает вопрос, кого? У этих людей зачастую нет даже профильного образования, ни торгового, никакого. Они не понимают, что есть какие-то стандарты. В Европе или Америке чтобы начать, например, пользоваться землей, нужно подтверждение своей квалификации, нужно доказать, что ты умеешь это делать. У нас же, чтобы кормить людей, нужно, чтобы человек или работал в пищевой промышленности, или сдал какой-то экзамен, или знает хоть какой-то минимум в этой сфере. Сегодня огромное количество людей, может, и хотело бы соблюдать все нормы, но они о них попросту не знают", – комментирует эксперт.


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
22:57
Драма в любви: гороскоп гарантирует эмоциональные качели 6 парам Зодиаков
388
22:43
Часть Украины накроют дожди с грозами, температура начнет снижаться
279
22:19
Трамп сделал заявление о дальнобойных ракетах JASSM для Украины
372
22:03
В Украине рекордно подорожали сигареты: что будет с ценами в дальнейшем
569
21:58
В ответ на угрозы Трампа Китай пообещал России еще более "глубокую" поддержку
674
21:33
Орбан угрожает санкциями против Украины
458
21:14
Еще рано говорить о новом наступлении РФ: объяснение эксперта, почему
324
20:56
Шмыгаль уже написал заявление об отставке с должности премьер-министра
296
20:41
Прокурора увольняют после того, как жена засветила в шоу "Супермама" элитный дом
469
20:18
В Украину ввозили тысячи авто: как работала незаконная схема
383
20:01
Украина развернет десятки тысяч перехватчиков российских "шахедов", - Forbes
640
19:54
Гороскоп на 16 июля: прогноз для каждого знака зодиака
931
19:35
Рада продлила военное положение и мобилизацию до 5 ноября
481
19:16
Почти 150 тысяч пенсионеров призывного возраста получают льготы и не служат в ВСУ - Минсоцполитики
1.1т
18:57
Гороскоп на неделю: какие сюрпризы готовят звезды
757
18:38
Рада ратифицировала соглашение о создании спецтрибунала для России
303
18:19
В Украине отсутствуют достоверные данные о количестве населения, - эксперт
514
18:00
В ЕС намерены обсудить отмену безвиза с Грузией
362
17:41
Финансовый гороскоп для всех знаков зодиака на неделю: что может произойти в ближайшие дни
724
17:22
Spiegel раскрыл план НАТО по поставкам оружия Украине
450
17:03
На Киевщине разоблачили многомиллионную схему мошенничества на пленных
665
16:44
Швеция планирует повысить верхний предел призывного возраста до 70 лет, - Reuters
494
16:25
Сезон заготовок на зиму в разгаре: подешевеют ли овощи и фрукты
376
16:06
Погодные условия продолжат быть контрастными: синоптик озвучила прогноз на текущую неделю
360
15:47
Работа в Украине: кого сейчас ищут работодатели
366
15:28
Перезагрузка Кабмина: кого могут уволить и кто станет новым премьер-министром
482
15:09
Эксперт по питанию дал 5 полезных советов, как выбрать спелый и вкусный арбуз
433
14:50
Гороскоп таро на неделю: чего ожидать каждому знаку зодиака
1.1т
14:31
Перестановки в Кабмине: каким может быть состав нового правительства
656
14:12
Трамп послал Путину мощный сигнал, - WSJ
630
13:53
Для четырех знаков зодиака ближайшие дни станут благоприятным периодом
1.3т
13:34
Трамп раздумывает о передаче Украине "Томагавков" для ударов по России, - Washington Post
670
13:15
Чтобы сбить тысячу "шахедов" дронами-перехватчиками понадобится тысяча операторов, - военный аналитик
813
12:56
Курс доллара в обменных пунктах вырос: сколько стоит валюта
385
12:37
Трамп убежден, что преимущество в войне РФ с Украиной на стороне Москвы, - Politico
863
12:18
Эти три знака зодиака вскоре ощутят важные перемены: кто в списке
1.2т
11:59
Окончательное решение об отправке Patriot в Украину еще не принято, - Писториус
446
11:40
Курс доллара в ближайшее время: что прогнозируют аналитики
497
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie