Налоги для "заробитчан": почему власти хотят залезть в карман трудовых мигрантов

22-11-2018, 10:06 / Северин Илькив, Вести-UA.net
Руководство страны никак не может определиться, как относиться к этим деньгам
1.5т

Заявления главы Министерства социальной политики о введении декларирования доходов для трудовых мигрантов вызвали резонанс в обществе. А упоминание в этом контексте о неуплаченных "заробитчанами" налогах в украинский бюджет заставило многих сделать вывод о том, что в правительстве хотят ввести отдельный налог для украинцев, работающих за границей. Минсоцполитики вынуждено было даже сделать специальное заявление, опровергающее эту версию. Мол, дополнительных налогов не будет, декларирование необходимо исключительно для понимания размера доходов тех, кто претендует на субсидию.

Между тем, не все так однозначно. Обязанность декларировать доходы для тех, кто претендует на субсидию, существовала и раньше. Как и задумки о пополнении государственной казны за счет тех, кто зарабатывает деньги за границей. Попробуем разобраться в этом детальнее, пишет segodnya.ua.

О налогах никто не говорит…

Волнение в обществе вызвали высказывания министра социальной политики Андрея Ревы в интервью "Радио Свобода", опубликованном 17 ноября. В нем, в частности, министр выразился так:

"Люди, которые работают в Украине, – они платят налог на доходы физических лиц, платят ЕСВ. Их доходы учитываются. И, как правило, они еще и не могут претендовать на субсидию, потому что они работают по-белому, содержат и бюджетников, и пенсионеров, и сами себя содержат. А кто-то работает за границей, пересылает сюда деньги. Эти деньги попадают в конкретные домохозяйства… Это доход или не доход? Доход, потому что он используется на собственное потребление. Мы попросили: пожалуйста, задекларируйте. Потому что это реально деньги, которые вы получаете на собственное потребление".

После того, как появились догадки насчет желания обложить налогом задекларированные доходы трудовых мигрантов, министр уточнил: "Предложение о необходимости декларирования доходов вызвано вопросом расчета размера субсидий, а не с целью их налогообложения", – цитирует своего руководителя пресс-служба Минсоцполитики.

Между тем, декларирование доходов претендентами на субсидию – никакое не новшество. Подавать декларацию о доходах вместе с заявлением должен каждый, кому субсидия назначается впервые, а многие категории граждан должны подавать декларации регулярно. Так что "заробитчане" или члены их семей, получающие субсидию, наверняка заполняли декларацию о доходах, когда обращались за субсидией. Другое дело, что в этих декларациях они могли не указывать свой заработок за границей.

По сложившейся практике, украинцы чаще всего декларируют только те доходы, которые можно проверить через какие-либо базы данных. Например, полученные в виде зарплат, стипендий или пенсий. А вот "серые" доходы – те, которые не проводились через банк и по документам никак не связаны с конкретным получателем – указывают не многие.

Например, человек, который сдает квартиру без договора, скорее всего, не укажет в декларации этот вид прибыли. Как вряд ли признается в подработке, скажем, учитель, занимающийся после школы репетиторством. Или продавец, подрабатывающий в свободное время ремонтами. Или студент, выгуливающий по вечерам чужих собак за деньги. Такие работы выполняются, как правило, без оформления документов, рассчитываются за них наличными, и проверить факт получения таких доходов попросту невозможно.

Такая же ситуация с доходами трудовых мигрантов. Большинство из них работают за границей неофициально. В том смысле, что ни в одной государственной базе данных или реестре нет информации о местах их работы, о размере зарплат. Нет даже точной информации о количестве работающих за рубежом, цифры разнятся от 800 тыс. до 6 млн.

Эксперты считают, что получить данные о доходах украинцев, работающих за границей, теоретически возможно, но слишком затратно по количеству труда и времени, поэтому заниматься этим никто не будет. Как до сих пор не решен вопрос с легализацией рынка арендного жилья. А значит, государству и дальше придется верить людям на слово и пытаться воздействовать методом убеждения.

Возвращаясь к вопросу о декларациях, добавим, что в Украине не отказались от идеи сделать декларирование доходов обязанностью каждого. Как мы писали, в законе о валюте и о валютных операциях содержится требование к Кабинету министров до 1 декабря 2018 года разработать проект закона о единоразовом декларировании доходов для всех граждан Украины. Мы также рассказывали о том, что идея единоразового декларирования доходов гражданами вынашивается давно, однако пока откладывается.

… Но от налогов никого не освобождают

В министерстве соцполитики утверждают, что декларирование заграничных доходов трудовыми мигрантами не приведет к дополнительному налогообложению.

"О налогообложении вследствие декларации доходов, полученных из-за рубежа, не может идти речь, поскольку все налоги с этих доходов были уплачены в государстве пребывания, а их обложение налогов в Украине было бы двойным налогообложением", – говорится в заявлении пресс-службы.

С большинством стран, в которых работают украинские "заробитчане", Украина действительно подписала Конвенции об избежании двойного налогообложения. Но действие этих договоров распространяется далеко не на все налоги. Украина берет на себя обязательства не взимать повторно налог на прибыль предприятий и налог на доходы физических лиц. Причем фискальная служба разъясняет: украинский налогоплательщик должен платить налог на доходы (НДФЛ, укр. – ПДФО), но он может уменьшить сумму годового налогового обязательства на сумму налогов, уплаченных за границей. То есть, если за рубежом с зарплаты украинца удержано, к примеру, 10% налога на доходы, то в Украине ему придется заплатить еще 8% от задекларированной суммы, поскольку в Украине этот налог составляет 18%. Если же человек работал за границей нелегально и не сможет подтвердить документами уплату налогов в стране пребывания, заплатить налог на доходы в Украине ему придется в полном размере, со всей задекларированной суммы.

Что касается единого социального взноса (ЕСВ), который как раз больше других налогов интересует Министерство социальной политики, уплатить его гражданин Украины может только в Украине. Так что если государство захочет обязать декларантов заплатить этот налог с заграничных заработков – Конвенции об избежании двойного налогообложения не станут препятствием.

Также только в Украине человек может заплатить военный сбор. С зарплаты, полученной за рубежом, будет удержано 1,5%.

Кроме того, добавим, что украинским законодательством как раз и предусмотрено декларирование доходов, с которых не могли взиматься налоги во время получения, но которые не освобождены от налогообложения. Так что с этой точки зрения налогообложение в Украине задекларированной зарубежной зарплаты не будет противозаконным.

Вопрос о налогообложении денег, заработанных украинцами за рубежом, дискутируется как одна из мер по дополнительному наполнению бюджета. По разным подсчетам, "заробитчане" ежегодно завозят или переправляют в Украину порядка 6 – 11 млрд долларов. Заплатив с этих денег хотя бы минимальную ставку ЕСВ – 22% – трудовые мигранты принесли бы в Пенсионный фонд дополнительный доход в размере 40-70 млрд грн. Для сравнения: в 2018 году на выплату пенсий необходимо 208 млрд грн. Т. е. за счет отчислений трудовых мигрантов можно было бы покрыть пятую часть этой суммы, а то и треть.

Отметим, что, по мнению разных экспертов, зарплатные поступления трудовых мигрантов, с одной стороны, способствуют росту ВВП, а с другой – повышают платежеспособность населения, а значит, ускоряют инфляцию. Поэтому руководство страны никак не может определиться, как относиться к этим деньгам. С одной стороны, есть желание обязать трудовых мигрантов честно заполнять декларации и платить налоги с заграничных зарплат, а с другой – стимулировать приток этих денег в Украину. Например, в Верховной Раде сейчас зарегистрировано несколько законопроектов, которыми предлагается освободить трудовых мигрантов от уплаты налога на доходы полностью или частично (например, законопроекты № 7458, 7459, №3370). Правда, один из них уже снят с рассмотрения, а два других еще не рассматривались. Но, к слову, об освобождении от уплаты ЕСВ в этих законопроектах речь не идет.

Напомним, Первый день зимы: получен свежий прогноз погоды на завтра.

Ранее Вести-ua.net писали, Всеобщее декларирование от Зеленского: кому следует бояться.

Также Вести-ua.net сообщали, Названы три сценария выхода из бюджетного кризиса.


Ты еще не подписан на Telegram? Быстро жми!

Почему вы можете доверять Вести-UA.net →

Читайте Вести-UA.net в Google News

Полезное
Вы планируете делать прививку от коронавируса?
Последние новости
14:16
Эти знаки зодиака презирают измену
144
14:05
В Украине заполнены более 50% больничных коек для пациентов с COVID-19
177
13:54
В Кривом Роге нашли тело женщины с 32 ножевыми ранениями
276
13:43
Аферисты атакуют: как не стать жертвой популярной схемы "развода"
347
13:32
Врач-эпидемиолог спрогнозировала замедление распространения COVID-19 в Украине
453
13:21
Год Белого металлического Быка: в каком цвете встречать 2021
436
13:10
Названы автомобили, у которых чаще всего скручивают пробег
526
12:59
Обнародована статистика распространения коронавируса по регионам Украины
650
12:48
Зеленский предложил слово "независимость" писать с большой буквы
506
12:37
УЕФА объяснил техническое поражение Украины от Швейцарии
606
12:26
Украинцы уже могут использовать цифровые паспорта в банках
567
12:15
Как коронавирус поражает легкие: врач описала процесс
867
12:04
Общественный транспорт во время локдауна: власти приняли решение
11:53
Киев установил антирекорд по числу новых случаев COVID-19
725
11:42
Меркурий в Стрельце 1 декабря: советы для каждого знака зодиака
885
11:31
Повышение пенсий с 1 декабря: кто получил прибавку
1.1т
11:20
Снег и мороз: прогноз погоды на 1 декабря
825
11:09
Профессора Голубовскую госпитализировали с COVID-19
1.3т
10:58
Карантин выходного дня: Степанов нашел причину незначительного эффекта от ограничений
957
10:47
В Украине появится база ДНК населения
921
10:36
Почему импортные овощи дешевле, чем украинские
981
10:25
Отставка Степанова: в Раде прокомментировали информацию о смене главы Минздрава
10:14
Прожиточный минимум по-новому: сколько денег дадут
10:03
Гороскоп на 1 декабря для 12-ти знаков зодиака
1.1т
09:52
В Украине непогода обесточила более полусотни населенных пунктов
09:41
ОБСЕ на Донбассе: за выходные зафиксированы более 160 нарушений
983
09:30
12 тысяч человек заразились: новые данные по коронавирусу в Украине
1.1т
09:19
Митингующие перекрыли движение в правительственном квартале Киева
1.2т
09:08
Курс валют: что происходит с долларом и евро на рынке
08:58
Накопительная пенсия: в Кабмине предусмотрели три программы
08:47
Астрологи спрогнозировали декабрь для Украины: возможна перезагрузка власти
1.1т
08:36
Как можно чаще: специалист рассказал, что следует удалять из смартфона
1.3т
08:25
Зевота: о каких серьезных проблемах со здоровьем сигнализирует организм
1.1т
08:14
Атмосферный фронт принес холода: как началвсь зима в Украине
08:03
День Романа и Платона: что нельзя делать 1 декабря
1.3т
07:45
Ученый перечислила самые бесполезные способы лечения ОРВИ
1.1т
07:40
Стало известно, выживут ли бактерии на куске мыла
1.1т
07:37
Ольга Сумская поразила поклонников изменившейся внешностью
1.1т
Больше новостей