Восемь тысяч компенсации за карантин: откуда возьмутся деньги

Где взять средства
26-11-2020, 17:56 / Автор: Ілько Северин
/ Источник: УБР /
Читати українською
Восемь тысяч компенсации за карантин: откуда возьмутся деньги
2.2т

Президент Украины Владимир Зеленский анонсировал целый ряд программ материальной поддержки бизнеса и населения, которые будут активированы в случае внедрения усиленного карантина: предполагаются как прямые дотации предпринимателям, чья сфера деятельности может попасть под ограничения, так и налоговые послабления.

О наличии готовых правительственных разработок под инициативу президента 25 ноября заявил и премьер-министр Денис Шмыгаль. Предложения исполнительных властей осталось поддержать на законодательном уровне. В то же время, пока остается не до конца ясным, за счет каких средств социальная поддержка будет профинансирована.

8 тысяч и освобождение от налогов

Согласно заявлениям премьер-министра и президента, в случае внедрения усиленного карантина граждане могут рассчитывать на следующие программы поддержки:

  • наемные работники и ФЛП, чьи виды деятельности попадут под запрет, получат 8 тысяч грн материальной помощи. По расчетам программой сможет воспользоваться 1 млн человек. Под нее будет выделено 10 млрд грн;
  • на каждого работника, рабочее время которого будет сокращено из-за усиленного карантина, работодатели также получат до 8 тысяч грн одноразовой материальной помощи. Как уточнял президент, финпомощь смогут получить те предприниматели, которые не закрылись из-за карантина, но сократили время работы и никого при этом не уволили: сумму будет определяться пропорционально времени простоя;
  • юрлица, которые остановят свою работу из-за карантина, получат компенсацию трат на уплату единого соцвзноса (ЕСВ) за наемных работников. На данные цели планируют выделить 1,5 млрд грн, которыми смогут воспользоваться около 120 тысяч компаний;
  • ФЛП первой группы будут полностью освобождены от уплаты всех налогов и сборов. Их насчитывается почти 200 тыс. человек.

Помимо этого, в парламенте утвердили еще ряд мер финансовой поддержки бизнеса и граждан. Так, в связи с карантином выходного дня были будут профинансированы выплаты на детей ФЛП первой и второй групп. Такую помощь они уже получали в мае-августе, однако в сентябре программа была отменена.

Решением правительства она возобновляется на срок с 1 ноября по 31 декабря. Согласно оценкам Минфина, ей смогут воспользоваться 87 тыс. физлиц-предпринимателей и 115 тыс. их детей. В "ковидном" фонде на эти цели предусмотрено 830 млн грн.

Ткаже малый и средний бизнес обещают поддержать госгарантиями на кредиты. Дополнительные 5 млрд грн из бюджета будут выделены на покрытие 70% тела каждого отдельного кредита, а также на 50% на портфельной основе каждого из отобранных к программе банков.

Минфин уже изложил условия кредитования по программе (гарантии будут выдаваться как под программу 5-7-9, так и вне ее рамок), а также требования к финучреждениям, которые смогут поучаствовать в проекте.

В конце концов президент предложил погашение налоговых задолженностей для граждан на максимальную сумму в 3 060 тыс. грн. Согласно озвученным оценкам, ей смогут воспользоваться до 4 млн человек.

Где взять средства

Инициатива властей вызвала один вопрос: как можно одновременно профинансировать государственные расходы на социальную поддержку малых предпринимателей и при этом сократить доходные статьи от налоговых поступлений. Советник президента Зеленского Олег Устенко рассказал "Интерфакс-Украина", что первоочередно средства на программу будут выделены из Фонда борьбы с Covid-19. "Там есть деньги", – отметил Устенко.

По состоянию на 20 ноября, сообщал Минфин, из 66 млрд грн в Фонде оставалось неосвоенными 25 млрд грн: за все время было потрачено лишь 62% всех заложенных в него средств. При этом только известная часть указанных программ потребует 11,5 млрд грн.

Власти также не конкретизировали, будут ли выделены 10 млрд грн только на компенсацию ФЛП и работникам в случае невозможности осуществлять деятельность в карантин, либо же эта сумма предполагается и на случай частичного простоя предприятия. В последнем случае из Фонда потребуется больше средств. Кроме того, к расходным статьям бюджета следует добавить 5 млрд грн, выделенные на гарантии по кредитам, учесть почти 1 млрд грн трат на "детские" пособия для ФЛП, также выделенные из "ковидного" фонда.

Тем не менее с обеспечением Фонда реальными средствами уже вскоре могут возникнуть проблемы: на этой неделе "ЭП" со ссылкой на источники в КМУ уже сообщали о прекращении Государственной казначейской службой финансирования всех незащищенных статей расходов (защищенные: зарплаты бюджетников, пенсии, соцвыплаты и погашение долгов). Признавал эту проблему и Олег Устенко, впрочем, отметив, что она "решаема" и Минфин над ней уже активно работает.

Существенно облегчить задачу властям могло бы выделение транша Международного валютного фонда (МВФ) по программе Stand-by: 26 ноября Министерство финансов сообщило об успешном завершении переговоров с МВФ касательно основных параметров бюджета (доходов, расходов и дефицита) на 2021 год.

Как отмечают в министерстве, в целом их оценки формирования казны совпадают с оценками специалистов Фонда, что создает предпосылки для начала пересмотра программы и определения даты визита миссии Европейского департамента МВФ и получения транша: по программе должно прийти еще два по $700 млн. В случае успешного завершения переговоров с Фондом Украина также сможет рассчитывать на привлечение заемного финансирования на свободном рынке.

Однако в том, что получить поддержку от международных кредиторов удастся до конца года, пока уверенности нет. В то же время, как объяснял Олег Устенко, президентские программы поддержки бизнеса охватывают период как текущего года, так и, "возможно, следующего".

Между тем, о возможности внедрения на период новогодних праздников полного локдауна, подобного тому, что был весной, уже заявлял министр здравоохранения Максим Степанов.

В случае утверждения под президентскую инициативу отдельной программы уже на этот год, властям придется вносить изменения в действующий бюджет, отмечает экономический эксперт Андрей Вигиринский.

"Я не думаю, что другим путем, кроме как через перераспределение средств из других бюджетных статей, это программа может быть профинансирована. Когда будут вноситься изменения в бюджет, мы поймем, где Минфин предлагает сократить расходы", – считает Вигиринский.

До конца года дополнительные сборы в казну могут прийти от налогов (план которых Государственная налоговая уже перевыполняет), а также от таможни. "В нашей истории уже были случаи, когда платежная дисциплина в данной сфере возрастала ближе к концу года", заметил Вигиринский. Однако в следующем году, чтобы обеспечить средства под программу, нужно будет прибегнуть к заимствованиям на внутреннем рынке.

"У нас запланирован дефицит бюджета 2021 в 270 млрд грн, который мы будем компенсировать, одалживая деньги, вероятно, на внутреннем рынке: за эти средства и будет профинансирована программа. На внутреннем рынке на 2021 год запланировано около 580 млрд грн заимствований и примерно 50 млрд грн погашений. Объем ликвидности в этой сфере – 130-150 млрд грн, которые должны быть вложены банками в том числе в государственные ценные бумаги", – говорит Андрей Вигиринский.

Эксперт также полагает, что государство может решиться на рефинансирование госбанков, которые после этого будут участвовать в первичном размещении ценных бумаг и приобретении Облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ) при их эмиссии Минфином. Помимо займов, отмечает Вигиринский, "других компенсаторов просто нет".

Сколько реально потребуется денег – неизвестно

Сложностей в расчеты добавляет отсутствие окончательного понимания в полном объеме средств, который понадобится для выполнения программы. Так, вопросы могут возникнуть и относительно определения предпринимателей и граждан, которые получат право на компенсации простоя.

"Понятно, что ФЛП можете получить справку о приостановке деятельности. Но как считать простой и временное освобождение сотрудников?", – обратил внимание Андрей Вигиринский. Он же отметил, что наиболее важная задача, которую должны решить власти, – не столько объем средств, сколько оперативность их предоставления предпринимателям.

"Если брать аналогию с медиками, то причитающийся им 300% "коронавирусный" оклад выплачивали несколько месяцев. Возникали проблемы с определением: кто относится к категории работающих с "ковидными" больными, а кто не относятся. Подобные проблемы могут возникнуть и здесь", – прогнозирует Вигиринский.


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
18:57
Гороскоп на неделю: какие сюрпризы готовят звезды
151
18:38
Рада ратифицировала соглашение о создании спецтрибунала для России
104
18:19
В Украине отсутствуют достоверные данные о количестве населения, - эксперт
139
18:00
В ЕС намерены обсудить отмену безвиза с Грузией
184
17:41
Финансовый гороскоп для всех знаков зодиака на неделю: что может произойти в ближайшие дни
315
17:22
Spiegel раскрыл план НАТО по поставкам оружия Украине
282
17:03
На Киевщине разоблачили многомиллионную схему мошенничества на пленных
444
16:44
Швеция планирует повысить верхний предел призывного возраста до 70 лет, - Reuters
306
16:25
Сезон заготовок на зиму в разгаре: подешевеют ли овощи и фрукты
222
16:06
Погодные условия продолжат быть контрастными: синоптик озвучила прогноз на текущую неделю
229
15:47
Работа в Украине: кого сейчас ищут работодатели
256
15:28
Перезагрузка Кабмина: кого могут уволить и кто станет новым премьер-министром
347
15:09
Эксперт по питанию дал 5 полезных советов, как выбрать спелый и вкусный арбуз
304
14:50
Гороскоп таро на неделю: чего ожидать каждому знаку зодиака
707
14:31
Перестановки в Кабмине: каким может быть состав нового правительства
513
14:12
Трамп послал Путину мощный сигнал, - WSJ
504
13:53
Для четырех знаков зодиака ближайшие дни станут благоприятным периодом
963
13:34
Трамп раздумывает о передаче Украине "Томагавков" для ударов по России, - Washington Post
556
13:15
Чтобы сбить тысячу "шахедов" дронами-перехватчиками понадобится тысяча операторов, - военный аналитик
658
12:56
Курс доллара в обменных пунктах вырос: сколько стоит валюта
317
12:37
Трамп убежден, что преимущество в войне РФ с Украиной на стороне Москвы, - Politico
732
12:18
Эти три знака зодиака вскоре ощутят важные перемены: кто в списке
938
11:59
Окончательное решение об отправке Patriot в Украину еще не принято, - Писториус
376
11:40
Курс доллара в ближайшее время: что прогнозируют аналитики
361
11:21
В Кривом Роге полицейский стрелял в "уклониста" после того, как тот ударил его отверткой
2.1т
11:02
Новый ультиматум Трампа: пойдет ли Путин на уступки
491
10:43
Какому знаку зодиака повезет 15 июля: прогноз астрологов
586
10:24
В Украине выросли зарплаты: на каких работах хорошо платят
629
10:05
Жара не уходит: синоптик дала прогноз погоды на сегодня
322
09:46
Военный аналитик спрогнозировал, какую тактику будут использовать россияне в ближайшее время
457
09:27
Гороскоп на 15 июля для всех знаков зодиака
621
09:08
В Сенате отложили продвижение законопроекта о санкциях против РФ
503
08:57
Трамп отправит Украине 17 систем Patriot
389
08:34
Гороскоп на 15 июля для всех Зодиаков
924
08:13
Свириденко назвала главные задачи на посту премьера: когда объявят состав Кабмина
681
07:58
Выгодно ли ездить на электромобиле: эксперты подсчитали цену зарядки
1.3т
07:36
Фицо "уговорили" поддержать новый пакет санкций ЕС, но теперь его блокирует Мальта — СМИ
588
07:14
Выбрасывать нельзя: священник сказал, что делать со старым крестом с могилы
2.2т
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie