Восемь тысяч компенсации за карантин: откуда возьмутся деньги

Где взять средства
26-11-2020, 17:56 / Автор: УБР
Восемь тысяч компенсации за карантин: откуда возьмутся деньги
1.4т

Президент Украины Владимир Зеленский анонсировал целый ряд программ материальной поддержки бизнеса и населения, которые будут активированы в случае внедрения усиленного карантина: предполагаются как прямые дотации предпринимателям, чья сфера деятельности может попасть под ограничения, так и налоговые послабления.

О наличии готовых правительственных разработок под инициативу президента 25 ноября заявил и премьер-министр Денис Шмыгаль. Предложения исполнительных властей осталось поддержать на законодательном уровне. В то же время, пока остается не до конца ясным, за счет каких средств социальная поддержка будет профинансирована.

8 тысяч и освобождение от налогов

Согласно заявлениям премьер-министра и президента, в случае внедрения усиленного карантина граждане могут рассчитывать на следующие программы поддержки:

  • наемные работники и ФЛП, чьи виды деятельности попадут под запрет, получат 8 тысяч грн материальной помощи. По расчетам программой сможет воспользоваться 1 млн человек. Под нее будет выделено 10 млрд грн;
  • на каждого работника, рабочее время которого будет сокращено из-за усиленного карантина, работодатели также получат до 8 тысяч грн одноразовой материальной помощи. Как уточнял президент, финпомощь смогут получить те предприниматели, которые не закрылись из-за карантина, но сократили время работы и никого при этом не уволили: сумму будет определяться пропорционально времени простоя;
  • юрлица, которые остановят свою работу из-за карантина, получат компенсацию трат на уплату единого соцвзноса (ЕСВ) за наемных работников. На данные цели планируют выделить 1,5 млрд грн, которыми смогут воспользоваться около 120 тысяч компаний;
  • ФЛП первой группы будут полностью освобождены от уплаты всех налогов и сборов. Их насчитывается почти 200 тыс. человек.

Помимо этого, в парламенте утвердили еще ряд мер финансовой поддержки бизнеса и граждан. Так, в связи с карантином выходного дня были будут профинансированы выплаты на детей ФЛП первой и второй групп. Такую помощь они уже получали в мае-августе, однако в сентябре программа была отменена.

Решением правительства она возобновляется на срок с 1 ноября по 31 декабря. Согласно оценкам Минфина, ей смогут воспользоваться 87 тыс. физлиц-предпринимателей и 115 тыс. их детей. В "ковидном" фонде на эти цели предусмотрено 830 млн грн.

Ткаже малый и средний бизнес обещают поддержать госгарантиями на кредиты. Дополнительные 5 млрд грн из бюджета будут выделены на покрытие 70% тела каждого отдельного кредита, а также на 50% на портфельной основе каждого из отобранных к программе банков.

Минфин уже изложил условия кредитования по программе (гарантии будут выдаваться как под программу 5-7-9, так и вне ее рамок), а также требования к финучреждениям, которые смогут поучаствовать в проекте.

В конце концов президент предложил погашение налоговых задолженностей для граждан на максимальную сумму в 3 060 тыс. грн. Согласно озвученным оценкам, ей смогут воспользоваться до 4 млн человек.

Где взять средства

Инициатива властей вызвала один вопрос: как можно одновременно профинансировать государственные расходы на социальную поддержку малых предпринимателей и при этом сократить доходные статьи от налоговых поступлений. Советник президента Зеленского Олег Устенко рассказал "Интерфакс-Украина", что первоочередно средства на программу будут выделены из Фонда борьбы с Covid-19. "Там есть деньги", – отметил Устенко.

По состоянию на 20 ноября, сообщал Минфин, из 66 млрд грн в Фонде оставалось неосвоенными 25 млрд грн: за все время было потрачено лишь 62% всех заложенных в него средств. При этом только известная часть указанных программ потребует 11,5 млрд грн.

Власти также не конкретизировали, будут ли выделены 10 млрд грн только на компенсацию ФЛП и работникам в случае невозможности осуществлять деятельность в карантин, либо же эта сумма предполагается и на случай частичного простоя предприятия. В последнем случае из Фонда потребуется больше средств. Кроме того, к расходным статьям бюджета следует добавить 5 млрд грн, выделенные на гарантии по кредитам, учесть почти 1 млрд грн трат на "детские" пособия для ФЛП, также выделенные из "ковидного" фонда.

Тем не менее с обеспечением Фонда реальными средствами уже вскоре могут возникнуть проблемы: на этой неделе "ЭП" со ссылкой на источники в КМУ уже сообщали о прекращении Государственной казначейской службой финансирования всех незащищенных статей расходов (защищенные: зарплаты бюджетников, пенсии, соцвыплаты и погашение долгов). Признавал эту проблему и Олег Устенко, впрочем, отметив, что она "решаема" и Минфин над ней уже активно работает.

Существенно облегчить задачу властям могло бы выделение транша Международного валютного фонда (МВФ) по программе Stand-by: 26 ноября Министерство финансов сообщило об успешном завершении переговоров с МВФ касательно основных параметров бюджета (доходов, расходов и дефицита) на 2021 год.

Как отмечают в министерстве, в целом их оценки формирования казны совпадают с оценками специалистов Фонда, что создает предпосылки для начала пересмотра программы и определения даты визита миссии Европейского департамента МВФ и получения транша: по программе должно прийти еще два по $700 млн. В случае успешного завершения переговоров с Фондом Украина также сможет рассчитывать на привлечение заемного финансирования на свободном рынке.

Однако в том, что получить поддержку от международных кредиторов удастся до конца года, пока уверенности нет. В то же время, как объяснял Олег Устенко, президентские программы поддержки бизнеса охватывают период как текущего года, так и, "возможно, следующего".

Между тем, о возможности внедрения на период новогодних праздников полного локдауна, подобного тому, что был весной, уже заявлял министр здравоохранения Максим Степанов.

В случае утверждения под президентскую инициативу отдельной программы уже на этот год, властям придется вносить изменения в действующий бюджет, отмечает экономический эксперт Андрей Вигиринский.

"Я не думаю, что другим путем, кроме как через перераспределение средств из других бюджетных статей, это программа может быть профинансирована. Когда будут вноситься изменения в бюджет, мы поймем, где Минфин предлагает сократить расходы", – считает Вигиринский.

До конца года дополнительные сборы в казну могут прийти от налогов (план которых Государственная налоговая уже перевыполняет), а также от таможни. "В нашей истории уже были случаи, когда платежная дисциплина в данной сфере возрастала ближе к концу года", заметил Вигиринский. Однако в следующем году, чтобы обеспечить средства под программу, нужно будет прибегнуть к заимствованиям на внутреннем рынке.

"У нас запланирован дефицит бюджета 2021 в 270 млрд грн, который мы будем компенсировать, одалживая деньги, вероятно, на внутреннем рынке: за эти средства и будет профинансирована программа. На внутреннем рынке на 2021 год запланировано около 580 млрд грн заимствований и примерно 50 млрд грн погашений. Объем ликвидности в этой сфере – 130-150 млрд грн, которые должны быть вложены банками в том числе в государственные ценные бумаги", – говорит Андрей Вигиринский.

Эксперт также полагает, что государство может решиться на рефинансирование госбанков, которые после этого будут участвовать в первичном размещении ценных бумаг и приобретении Облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ) при их эмиссии Минфином. Помимо займов, отмечает Вигиринский, "других компенсаторов просто нет".

Сколько реально потребуется денег – неизвестно

Сложностей в расчеты добавляет отсутствие окончательного понимания в полном объеме средств, который понадобится для выполнения программы. Так, вопросы могут возникнуть и относительно определения предпринимателей и граждан, которые получат право на компенсации простоя.

"Понятно, что ФЛП можете получить справку о приостановке деятельности. Но как считать простой и временное освобождение сотрудников?", – обратил внимание Андрей Вигиринский. Он же отметил, что наиболее важная задача, которую должны решить власти, – не столько объем средств, сколько оперативность их предоставления предпринимателям.

"Если брать аналогию с медиками, то причитающийся им 300% "коронавирусный" оклад выплачивали несколько месяцев. Возникали проблемы с определением: кто относится к категории работающих с "ковидными" больными, а кто не относятся. Подобные проблемы могут возникнуть и здесь", – прогнозирует Вигиринский.

Напомним, В водах Дании возобновилось строительство "Северного потока-2".

Ранее Вести-ua.net писали, Составлен рейтинг огромных зарплат и премий министров.

Также Вести-ua.net сообщали, В Украине лишь треть коек для больных COVID-19 остаются занятыми.


Полезное
Вы планируете делать прививку от коронавируса?
Последние новости
18:18
Украину накроет дождями и снегом: прогноз на вторник
74
18:07
В Житомире протестующие ворвались в здание горсовета
186
17:56
Названы автомобили, которые ржавеют быстрее других
372
17:45
Тина Кароль поделилась в сети видео с тренировки в спортзале
201
17:34
Стоимость доллара: что будет с курсом в ближайшие дни
362
17:23
Украинцы активно начали скупать счетчики на тепло
262
17:12
Гороскоп по картам таро на неделю с 25 по 31 января
383
17:01
Медик объяснил, почему украинцы боятся прививок
255
16:50
В Украине назвали число умерших от COVID-19 медиков
266
16:39
Во Львове люди вышли на протест против увеличения стоимости коммунальных услуг
514
16:36
Эксперт озвучил прогноз на следующие годы президентства Зеленского
766
16:28
В Украине похолодает после резкого потепления: прогноз погоды на неделю
356
16:17
В Одессе протестующие моряки перекрыли трассу на Киев
389
16:06
Украинцев собираются штрафовать за кондиционеры
3.6т
15:55
Тимошенко кардинально изменила внешность, сделав пластическую операцию
804
15:44
Время возможностей: гороскоп майя на 2021 год
393
15:33
В Австрии заставили всех носить респираторы вместо масок
338
15:22
Аграрии готовятся к подорожанию продуктов: треть производств могут обанкротиться
379
15:11
НБУ назвал наиболее распространенные в наличном обращении банкноты и монеты
327
15:00
Полнолуние 28 января: что можно делать и что нельзя
423
14:49
Карантин в Украине с 25 января: как теперь работают школы и вузы
373
14:38
В Киеве у водителя выявили рекордный уровень опьянения
448
14:27
В Украине лишь треть коек для больных COVID-19 остаются занятыми
367
14:16
Представители Минздрава объяснили, какое питание приводит к развитию иммунодефицита
431
14:05
В водах Дании возобновилось строительство "Северного потока-2"
467
13:54
COVID-19 в Киеве: за сутки выявили 146 новых случаев
373
13:43
Угроза военного вторжения России в Украину сохраняется - СБУ
439
13:32
Астрологи назвали самых жадных среди знаков зодиака
772
13:21
Пандемия COVID-19: почему в Европе ужесточают карантин, а в Украине ослабляют
539
13:10
В Харькове взорвали гранату, пострадал местный активист
463
12:59
Цены на жилье: "первичка" резко пошла вверх в январе
446
12:48
Covid-19 в Украине: статистика заболеваемости по регионам
514
12:37
Пограничники назвали 10 самых популярных среди украинцев стран
507
12:26
В Украине объявили первый уровень опасности
571
12:15
Любовный гороскоп на неделю 25 – 31 января
502
12:04
Есть ли жизнь после смерти: разгадавшим загадку пообещали миллион
509
11:53
Стало известно, откуда украинцы предпочитают узнавать новости
504
11:42
"Лекарство Трампа" от COVID-19 по 2 тысячи евро за дозу добралось до Европы: все о разработке ученых
569
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie