Грошей на субсидії не вистачає: що задумали в уряді

Кабінет міністрів спростив порядок надання субсидій
28-11-2023, 11:49 / Автор: Влад Максімов
/
Читать на русском
Грошей на субсидії не вистачає: що задумали в уряді
3.4т

Кабінет міністрів вніс зміни до порядку нарахування житлово-комунальних субсидій, які мають полегшити процедури, пов'язані з наданням громадянам цієї соціальної пільги. "Апостроф" з'ясовував, у чому полягають нововведення, чому вони з'явились зараз, коли опалювальний сезон уже розпочався, і як усе це пов'язано з фінансовою допомогою західних партнерів.

Кабінет міністрів спростив порядок надання субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. Про це йдеться у постанові уряду від 14 листопада 2023 року (№1201).

"Надано Пенсійному фонду України можливість призначати житлові субсидії громадянам за декларативним принципом на зазначену у спрощеній заяві про призначення та надання житлової субсидії адресу домогосподарства", - написав у своєму телеграм-каналі постійний представник Кабміну у Верховній раді Тарас Мельничук.

Також, за його словами, постановою змінено логіку ідентифікації переліку наявних житлово-комунальних послуг за адресою домогосподарства, коли співставлення адрес потенційних та фактичних отримувачів житлових субсидій здійснюватиметься Пенсійним фондом, а не їх надавачами.

Серед іншого постанова передбачає можливість продовження строку розгляду заяви на субсидію на десять робочих днів у разі виявлення фактів, які потребують додаткової перевірки.

Нове старе спрощення

Будь-яке спрощення бюрократичних процедур можна лише вітати. Але чи справді йдеться про покращення в тому, що стосується надання житлово-комунальних субсидій громадянам? Адже календарна зима не за горами, а фактично вона вже прийшла, і тому питання субсидій набуває першочергової актуальності.

Перше, що кидається в очі, - це те, що субсидії надаватимуться за декларативним принципом, що, безумовно, є доволі прогресивним кроком.

"Але декларативний принцип – це не нововведення, - заявив у розмові з "Апострофом" міністр соціальної політики України у 2016-2019 роках Андрій Рева. – Цей принцип застосовувався при нарахуванні субсидій з 2014 року".

За його словами, після анексії Криму та початку бойових дій на Донбасі чимало людей були змушені залишити свої домівки та переїхати до інших регіонів України.

"Ніхто з ними договорів (про найм житла) не укладав, тобто вони втрачали право на субсидію, оскільки не могли підтвердити місце свого проживання, - розповів Рева. - І тоді уряд запропонував механізм, за яким внутрішньо-переміщені особи могли отримати субсидію на підставі заяви, що вони проживають за певною адресою. Їм нараховували субсидію, а згодом інспектор з органів соціального захисту приходив до них додому, щоб переконатися, що вони там справді присутні. У цьому й полягав декларативний принцип".

Екс-міністр не виключив, що наразі уряд вирішив поширити такий порядок на всіх громадян, проте застеріг, що це може спричинити великі складнощі.

Але проблеми з призначенням субсидій є й зараз. І не схоже, що урядова постанова, про яку йдеться, зможе суттєво змінити ситуацію.

"Раніше декларативний принцип полягав у тому, що призначалася субсидія за певними нормативами, а потім проводився її повний перерахунок. Зараз цього не видно, - сказав у розмові з виданням ще один колишній міністр соціальної політики, а також віце-прем'єр у 2014-2019 роках Павло Розенко. - Натомість Пенсійному фонду дозволено на десять днів продовжувати розгляд заяв - тобто чиновники просто дають собі додатковий час".

За його словами, передача функцій з надання субсидій від органів соціального захисту Пенсійному фонду з 1 грудня 2022 року була грубою помилкою. Проте замість того, щоб виправити цю помилку, влада просто дає чиновникам додаткові десять днів на вирішення питань.

"Пенсійний фонд не готовий вчасно і в повному обсязі обробляти всі заяви людей. На нього навантажили, крім пенсій, пільги, соціальні виплати, а зараз - навіть забезпечення дровами, - каже Розенко. - Тому життя Пенсійного фонду перетворилося на Армагеддон. А співробітників просто ставлять перед фактом безглуздих управлінських рішень".

Він додав, що зараз, коли вже почався опалювальний сезон, і роботи з надання субсидій побільшає, деякі люди ще їх не отримали за літні місяці.

"Один клік" для пенсіонерів

Є ще один момент, який безпосередньо не є новелою згаданої вище постанови Кабміну, проте має відношення до спрощення процедури обробки заяв на надання субсидій.

Йдеться про експеримент, що проводиться з літа цього року, в рамках якого можна подавати спрощені заяви на отримання субсидії “в один клік”, зокрема через портал "Дія".

Знову таки, цифровізація бюрократичних процесів, безумовно, є прогресивним кроком. Але чи допоможе це потенційним субсидіантам?

"Оформлення субсидії через "Дію" навряд чи полегшить ситуацію, - переконаний Андрій Рева. - Субсидія - це державна допомога найбіднішим верствам населення. У більшості випадків це пенсіонери. І вони, як правило, не мають необхідної техніки та навичок роботи з електронними документами. Тож у цьому випадку ця ініціатива не знайде цільової аудиторії".

Таким чином, цифровізація у питанні надання субсидій, скоріше, нашкодить, ніж допоможе.

"Таке враження, що це робиться свідомо - щоб менше людей могли отримати субсидії, пільги та інші види соціальної допомоги. І так зекономити бюджетні кошти", - резюмує Павло Розенко.

А заощаджувати, скоріше за все, прийдеться. Адже соціальні видатки державного бюджету зараз, коли йде війна, фінансуються переважно за рахунок коштів фінансової допомоги наших союзників. Проте є ризик того, що 2024 року Україна отримає не всю закордонну допомогу, яка запланована на рівні близько 40 мільярдів доларів. Принаймні під великим питанням надання 10 мільярдів доларів від США.

Субсидій на всіх не вистачить

В Україні на час дії воєнного стану введено мораторій на підвищення тарифів ЖКХ, але не всіх, а лише на газ, опалення і гаряче водопостачання. Тож з 1 червня 2023 року було підвищено тарифи на електроенергію для населення майже в два рази.

В уряді усвідомлюють, що через це кількість отримувачів субсидій зросте. Ще у червні міністр соціальної політики Оксана Жолнович казала, що подорожчання електрики призведе до збільшення числа субсидіантів приблизно на 1 мільйон (якщо виходити з того, що на сьогодні субсидії отримують десь 2 мільйони домогосподарств, то можна говорити про те, що найближчим часом їх число зросте до 3 мільйонів).

При цьому кількість тих, хто потребуватиме субсидій цієї зими, може виявитися ще більшою – адже додадуться платіжки за опалення, яке, попри мораторій, залишається для багатьох найдорожчою комунальною послугою. Крім того, зростуть і розміри субсидій.

Якщо грошей які заплановані в бюджеті на субсидії, не вистачить, уряд планує взяти їх з інших напрямків. Але, як вже було зазначено, потрібних коштів може просто не бути.

"Нинішній уряд із самого початку своєї роботи взяв курс на скорочення соціальних програм, зокрема і житлових субсидій, - сказав у коментарі "Апострофу" колишній нардеп і член комітету Верховної ради з питань соціальної політики і праці Андрій Павловський. – За останній час умови нарахування субсидій стали значно жорсткішими. В результаті, кількість домогосподарств, які отримують субсидії, скоротилася в кілька разів. На кінець 2019 року субсидії отримували близько 7 мільйонів сімей, на даний момент їх залишилося трохи більше 2 мільйонів. Тому, гадаю, заяви уряду про те, що доступність субсидій підвищиться - це звичайні декларації, за якими не буде реальних дій".


Чому ви можете довіряти vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Останні новини
22:06
Уряд схвалив проект держбюджету на 2026 рік: основні показники
49
22:03
У Кремлі заявили, що війна з НАТО "де-факто йде"
105
21:58
С Пугачовій вимагають півтора мільярда рублів за інтерв'ю
162
21:33
Якщо США знімуть санкції, то Білорусь знову зможе ремонтувати літаки, - експерт
170
21:14
Захиститись від агресії РФ: The Economist оцінив шанси Європи закрити своє небо
178
20:56
Угода про надра: американські інвестори прилетіли подивитися на українські родовища
255
20:41
Навчання "Захід-2025": у Путіна є три сценарії, куди далі відправити війська, - Bild
493
20:18
Звільнений Лукашенком опозиціонер Статкевич знову опинився у в'язниці – ЗМІ
361
20:01
Як ЗСУ вдається визволяти села, попри перевагу ворога: Тимочко назвав два фактори
277
19:53
Гороскоп на тиждень з 15 по 21 вересня: чого очікувати кожному знаку зодіаку
641
19:34
Світовий ринок смартфонів: рейтинг продажів показав цікаві зміни
306
19:15
Медведєв пригрозив НАТО війною, Єрмак відреагував
813
18:56
Працівниця банку "обнулила" рахунки 85-річної одеситки: 400 тис. грн загадково зникли
399
18:37
Скільки коштує зарядити електромобіль в Україні: які тарифи найвигідніші
392
18:18
У мережі підрахували скільки часу потрібно працювати, щоб купити новий iPhone
383
17:59
Витрати України на оборону: скільки грошей потрібно на 2026 рік
278
17:40
Для цих чотирьох знаків зодіаку "чорна смуга" залишиться позаду
1.4т
17:21
Трамп вперше назвав РФ агресором у війні проти України
358
17:02
У Раді розповіли, який зараз реальний прожитковий мінімум
936
16:43
Росія насправді не перемагає на полі бою в Україні, - Келлог
358
16:24
Настав час непопулярних рішень: Гетьманцев не схвалив пропозиції щодо роздачі грошей у програмі Свириденко
1.1т
16:05
Трамп пригрозив оголосити надзвичайний стан у Вашингтоні
454
15:46
У німців запитали, чи вірять вони у напад Росії на країну НАТО
455
15:27
Гороскоп на 15-16 вересня для всіх знаків зодіаку: кому доведеться вирішувати проблеми у ці дні
760
15:08
Чи буде глобальне підвищення податків: що готують у Раді
375
14:49
Магнітні бурі: чого очікувати від сонячної активності 15-17 вересня
444
14:30
Податок на оренду житла: скільки грошей хоче забрати собі держава
666
14:11
Екстремальна спека цього літа в Європі: збитки досягли десятків мільярдів євро
320
13:52
Курс валют в обмінних пунктах: долар та євро подешевшали
321
13:33
"Іскандери" біля польського кордону: навіщо Путін лякає НАТО
375
13:14
Гороскоп таро на тиждень з 15 по 21 вересня: чого очікувати кожному знаку зодіаку
12:55
Путін мріє зруйнувати НАТО: експерт пояснила, що стоїть за діями Кремля
399
12:36
Люди, що народилися в ці дати, несуть у собі дані з минулих життів
1.9т
12:17
Дієтологи назвали найважливіший овоч для довголіття
423
11:58
Українців попередили про різкий стрибок цін: що знову подорожчає
1.2т
11:39
Значне осіннє похолодання та дощі: прогноз погоди на тиждень
363
11:20
Метро на Троєщину: чиновник шокував киян заявою
463
11:01
Якому знаку зодіаку пощастить 15-16 вересня: прогноз астрологів
847
Більше новин

Продовжуючи переглядати vesti-ua.net Ви підтверджуєте, що ознайомилися з Політикою конфіденційності і погоджуєтеся з використанням файлів cookie