Грошей на субсидії не вистачає: що задумали в уряді

Кабінет міністрів спростив порядок надання субсидій
28-11-2023, 11:49 / Автор: Влад Максімов
/
Читать на русском
Грошей на субсидії не вистачає: що задумали в уряді
3.4т

Кабінет міністрів вніс зміни до порядку нарахування житлово-комунальних субсидій, які мають полегшити процедури, пов'язані з наданням громадянам цієї соціальної пільги. "Апостроф" з'ясовував, у чому полягають нововведення, чому вони з'явились зараз, коли опалювальний сезон уже розпочався, і як усе це пов'язано з фінансовою допомогою західних партнерів.

Кабінет міністрів спростив порядок надання субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. Про це йдеться у постанові уряду від 14 листопада 2023 року (№1201).

"Надано Пенсійному фонду України можливість призначати житлові субсидії громадянам за декларативним принципом на зазначену у спрощеній заяві про призначення та надання житлової субсидії адресу домогосподарства", - написав у своєму телеграм-каналі постійний представник Кабміну у Верховній раді Тарас Мельничук.

Також, за його словами, постановою змінено логіку ідентифікації переліку наявних житлово-комунальних послуг за адресою домогосподарства, коли співставлення адрес потенційних та фактичних отримувачів житлових субсидій здійснюватиметься Пенсійним фондом, а не їх надавачами.

Серед іншого постанова передбачає можливість продовження строку розгляду заяви на субсидію на десять робочих днів у разі виявлення фактів, які потребують додаткової перевірки.

Нове старе спрощення

Будь-яке спрощення бюрократичних процедур можна лише вітати. Але чи справді йдеться про покращення в тому, що стосується надання житлово-комунальних субсидій громадянам? Адже календарна зима не за горами, а фактично вона вже прийшла, і тому питання субсидій набуває першочергової актуальності.

Перше, що кидається в очі, - це те, що субсидії надаватимуться за декларативним принципом, що, безумовно, є доволі прогресивним кроком.

"Але декларативний принцип – це не нововведення, - заявив у розмові з "Апострофом" міністр соціальної політики України у 2016-2019 роках Андрій Рева. – Цей принцип застосовувався при нарахуванні субсидій з 2014 року".

За його словами, після анексії Криму та початку бойових дій на Донбасі чимало людей були змушені залишити свої домівки та переїхати до інших регіонів України.

"Ніхто з ними договорів (про найм житла) не укладав, тобто вони втрачали право на субсидію, оскільки не могли підтвердити місце свого проживання, - розповів Рева. - І тоді уряд запропонував механізм, за яким внутрішньо-переміщені особи могли отримати субсидію на підставі заяви, що вони проживають за певною адресою. Їм нараховували субсидію, а згодом інспектор з органів соціального захисту приходив до них додому, щоб переконатися, що вони там справді присутні. У цьому й полягав декларативний принцип".

Екс-міністр не виключив, що наразі уряд вирішив поширити такий порядок на всіх громадян, проте застеріг, що це може спричинити великі складнощі.

Але проблеми з призначенням субсидій є й зараз. І не схоже, що урядова постанова, про яку йдеться, зможе суттєво змінити ситуацію.

"Раніше декларативний принцип полягав у тому, що призначалася субсидія за певними нормативами, а потім проводився її повний перерахунок. Зараз цього не видно, - сказав у розмові з виданням ще один колишній міністр соціальної політики, а також віце-прем'єр у 2014-2019 роках Павло Розенко. - Натомість Пенсійному фонду дозволено на десять днів продовжувати розгляд заяв - тобто чиновники просто дають собі додатковий час".

За його словами, передача функцій з надання субсидій від органів соціального захисту Пенсійному фонду з 1 грудня 2022 року була грубою помилкою. Проте замість того, щоб виправити цю помилку, влада просто дає чиновникам додаткові десять днів на вирішення питань.

"Пенсійний фонд не готовий вчасно і в повному обсязі обробляти всі заяви людей. На нього навантажили, крім пенсій, пільги, соціальні виплати, а зараз - навіть забезпечення дровами, - каже Розенко. - Тому життя Пенсійного фонду перетворилося на Армагеддон. А співробітників просто ставлять перед фактом безглуздих управлінських рішень".

Він додав, що зараз, коли вже почався опалювальний сезон, і роботи з надання субсидій побільшає, деякі люди ще їх не отримали за літні місяці.

"Один клік" для пенсіонерів

Є ще один момент, який безпосередньо не є новелою згаданої вище постанови Кабміну, проте має відношення до спрощення процедури обробки заяв на надання субсидій.

Йдеться про експеримент, що проводиться з літа цього року, в рамках якого можна подавати спрощені заяви на отримання субсидії “в один клік”, зокрема через портал "Дія".

Знову таки, цифровізація бюрократичних процесів, безумовно, є прогресивним кроком. Але чи допоможе це потенційним субсидіантам?

"Оформлення субсидії через "Дію" навряд чи полегшить ситуацію, - переконаний Андрій Рева. - Субсидія - це державна допомога найбіднішим верствам населення. У більшості випадків це пенсіонери. І вони, як правило, не мають необхідної техніки та навичок роботи з електронними документами. Тож у цьому випадку ця ініціатива не знайде цільової аудиторії".

Таким чином, цифровізація у питанні надання субсидій, скоріше, нашкодить, ніж допоможе.

"Таке враження, що це робиться свідомо - щоб менше людей могли отримати субсидії, пільги та інші види соціальної допомоги. І так зекономити бюджетні кошти", - резюмує Павло Розенко.

А заощаджувати, скоріше за все, прийдеться. Адже соціальні видатки державного бюджету зараз, коли йде війна, фінансуються переважно за рахунок коштів фінансової допомоги наших союзників. Проте є ризик того, що 2024 року Україна отримає не всю закордонну допомогу, яка запланована на рівні близько 40 мільярдів доларів. Принаймні під великим питанням надання 10 мільярдів доларів від США.

Субсидій на всіх не вистачить

В Україні на час дії воєнного стану введено мораторій на підвищення тарифів ЖКХ, але не всіх, а лише на газ, опалення і гаряче водопостачання. Тож з 1 червня 2023 року було підвищено тарифи на електроенергію для населення майже в два рази.

В уряді усвідомлюють, що через це кількість отримувачів субсидій зросте. Ще у червні міністр соціальної політики Оксана Жолнович казала, що подорожчання електрики призведе до збільшення числа субсидіантів приблизно на 1 мільйон (якщо виходити з того, що на сьогодні субсидії отримують десь 2 мільйони домогосподарств, то можна говорити про те, що найближчим часом їх число зросте до 3 мільйонів).

При цьому кількість тих, хто потребуватиме субсидій цієї зими, може виявитися ще більшою – адже додадуться платіжки за опалення, яке, попри мораторій, залишається для багатьох найдорожчою комунальною послугою. Крім того, зростуть і розміри субсидій.

Якщо грошей які заплановані в бюджеті на субсидії, не вистачить, уряд планує взяти їх з інших напрямків. Але, як вже було зазначено, потрібних коштів може просто не бути.

"Нинішній уряд із самого початку своєї роботи взяв курс на скорочення соціальних програм, зокрема і житлових субсидій, - сказав у коментарі "Апострофу" колишній нардеп і член комітету Верховної ради з питань соціальної політики і праці Андрій Павловський. – За останній час умови нарахування субсидій стали значно жорсткішими. В результаті, кількість домогосподарств, які отримують субсидії, скоротилася в кілька разів. На кінець 2019 року субсидії отримували близько 7 мільйонів сімей, на даний момент їх залишилося трохи більше 2 мільйонів. Тому, гадаю, заяви уряду про те, що доступність субсидій підвищиться - це звичайні декларації, за якими не буде реальних дій".


Чому ви можете довіряти vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Останні новини
16:19
Трамп летить до Британії: королівська родина готує грандіозну зустріч
117
16:03
Навіщо Путін атакував Польщу: у The Telegraph назвали мету Кремля
166
15:56
Трамп звернувся до НАТО та назвав умови для введення жорстких санкцій проти Росії
183
15:31
Фінансовий гороскоп на тиждень: на кого зі знаків зодіаку чекає прибуток 15–21 вересня
240
15:09
"Це пастка Путіна", - в ЄС зробили важливу заяву про територіальні поступки України
324
14:58
Путін мало не підставив Лукашенка: експерт пояснив, що не так із угодою Трампа із Мінськом
324
14:41
Україна пропонує Мексиці, Перу та Еквадору допомогти повернути депортованих Росією дітей
233
14:18
США анонсували покарання компаній, які допомагають Росії обходити санкції
235
14:01
Можлива нова зустріч Трампа з Путіним: названо ймовірне місце та час
476
13:56
Відповідь на дрони РФ. У Польщі стартувала операція "Східний вартовий"
233
13:33
Маск звільняє понад півтисячі співробітників, які навчали чат-бота Grok
238
13:13
РФ поширює фейки про гарантії безпеки для України
268
12:57
Дрони СБУ підбили два танкери у російському Приморську
372
12:43
Легко виходять із себе: названо дати, коли народжуються люди з підвищеною агресією
651
12:19
Росія запустила військовий супутник на орбіту
372
12:03
Аналітик пояснив стратегічне значення Покровська для окупантів
309
11:58
Окупанти знову полізли в трубу: для прориву на фронті: у DeepState показали де саме
610
11:29
Три Зодіаки встигнуть розбагатіти ще до кінця вересня
867
11:11
США підготували для G7 план тиску на Росію: Bloomberg пише, у чому суть
333
10:57
Росія та Білорусь відмовилися від ядерних загроз на навчаннях Захід-2025 - ISW
319
10:41
Україна в ООН: Це не насмішка, це плювок в обличчя
1.7т
10:18
США обіцяють захищати кожен дюйм території НАТО після вторгнення дронів РФ у Польщу
342
10:01
Восени війна може вийти за російсько-українські кордони, - експерт
783
09:56
Китай в ООН виступив із заявою з приводу БПЛА у Польщі
2.8т
09:33
Росіян не допустили на зимову Олімпіаду-2026 в одному з видів спорту
335
09:09
НАТО розпочинає операцію "Східний страж" через дронову атаку РФ на Польщу, - Рютте
356
08:58
Теплу погоду визначить антициклон: прогноз на 13-14 вересня
270
08:36
Зниклого польського юнака знайшли в Україні. Він вступив до ЗСУ
681
08:14
Росіяни на Сумщині потрапляють у «кілзони» та залишаються без їжі та боєприпасів
445
22:57
Китайський гороскоп на завтра 13 вересня: що день готує "тварини"
527
22:43
"Євробачення" під загрозою зриву: дедалі більше країн погрожують бойкотом через Ізраїль
505
22:19
Найкраща ППО США - генерал Келлог, - Зеленський пожартував і запропонував американцеві громадянство
703
22:03
Стрілянина на СТО на Львівщині: у поліції повідомили, хто кого вбив
1.3т
21:58
"Терпіння вичерпується", - Трамп зробив заяву про Путіна та Зеленського
21:33
Поляки починають вчитися збивати дрони: до Міноборони відповіли, де проходитимуть тренування
525
21:14
Окупанти перекинули морську піхоту у район Добропілля, — Сирський
557
20:56
Тариф на світло: у Міненерго сказали, чого чекати побутовим споживачам
986
20:41
Дрони СБУ підірвали найбільший нафтовий хаб РФ на Балтиці: ЗМІ дізналися деталі
871
Більше новин

Продовжуючи переглядати vesti-ua.net Ви підтверджуєте, що ознайомилися з Політикою конфіденційності і погоджуєтеся з використанням файлів cookie