Денег на субсидии не хватает: что задумали в правительстве

Кабинет министров упростил порядок предоставления субсидий
28-11-2023, 11:49 / Автор: Влад Максімов
/
Читати українською
Денег на субсидии не хватает: что задумали в правительстве
3.3т

Кабинет министров внес изменения в порядок начисления жилищно-коммунальных субсидий, которые призваны облегчить процедуры, связанные с предоставлением гражданам этой социальной льготы. "Апостроф" разбирался, в чем состоят новшества, почему их вводят сейчас, когда отопительный сезон уже начался, и как все это связано с финансовой помощью западных партнеров.

Кабинет министров упростил порядок предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Об этом говорится в постановлении правительства от 14 ноября 2023 (№1201).

"Предоставлена Пенсионному фонду Украины возможность назначать жилищные субсидии гражданам по декларативному принципу на указанный в упрощенном заявлении о назначении и предоставлении жилищной субсидии адрес домохозяйства", - написал в своем телеграмм-канале постоянный представитель Кабмина в Верховной раде Тарас Мельничук.

Также, по его словам, постановлением изменена логика идентификации перечня имеющихся жилищно-коммунальных услуг по адресу домохозяйства, когда сопоставление адресов потенциальных и фактических получателей жилищных субсидий будет осуществляться Пенсионным фондом, а не теми, кто их предоставляет.

Среди прочего, постановление предусматривает возможность продления срока рассмотрения заявления на субсидию на десять рабочих дней в случае выявления фактов, требующих дополнительной проверки.

Новое старое упрощение

Любое упрощение бюрократических процедур можно только приветствовать. Но действительно ли речь идет об улучшении в том, что касается предоставления жилищно-коммунальных субсидий гражданам? Ведь календарная зима не за горами, а фактически она уже пришла, и поэтому вопрос субсидий приобретает первоочередную актуальность.

Первое, что бросается в глаза, - это то, что субсидии будут предоставляться по декларативному принципу, что, безусловно, является достаточно прогрессивным шагом.

"Но декларативный принцип – это не нововведение, – заявил в разговоре с "Апострофом" министр социальной политики Украины в 2016-2019 годах Андрей Рева. – Этот принцип применялся при начислении субсидий с 2014 года".

По его словам, после аннексии Крыма и начала боевых действий на Донбассе достаточно много людей были вынуждены покинуть свои дома и переехать в другие регионы Украины.

"Никто с ними договоров (о найме жилья) не заключал, то есть они теряли право на субсидию, поскольку не могли подтвердить место своего проживания, - рассказал Рева. - И тогда правительство предложило механизм, при котором внутренне-перемещенные лица могли получить субсидию на основании заявления, что они проживают по определенному адресу. Им начисляли субсидию, а впоследствии инспектор из органов социальной защиты приходил к ним на дом, чтобы убедиться в том, что они там действительно присутствуют. В этом и заключался декларативный принцип".

Экс-министр не исключил, что сейчас правительство решило распространить такой порядок на всех граждан, однако предостерег, что это может вызвать большие сложности.

Но проблемы с назначением субсидий есть и сейчас. И непохоже, что правительственное постановление, о котором идет речь, сможет существенно изменить ситуацию.

"Раньше декларативный принцип заключался в том, что назначалась субсидия по определенным нормативам, а затем производился ее полный перерасчет. Сейчас этого не видно, - сказал в разговоре с изданием еще один бывший министр социальной политики, а также вице-премьер в 2014-2019 годах Павел Розенко.- При этом, Пенсионному фонду разрешено на десять дней продолжать рассмотрение заявлений - то есть чиновники просто дают себе дополнительное время".

По его словам, передача функций по предоставлению субсидий от органов социальной защиты Пенсионному фонду с 1 декабря 2022 года была грубой ошибкой. Однако вместо того, чтобы исправить эту ошибку, власти просто дают чиновникам дополнительные десять дней на решение вопросов.

"Пенсионный фонд не готов вовремя и в полном объеме обрабатывать все заявления людей. На него нагрузили, помимо пенсий, льготы, социальные выплаты, а сейчас – даже обеспечение дровами, – говорит Розенко. – Поэтому жизнь Пенсионного фонда превратилась в Армагеддон. А сотрудников просто ставят перед фактом нелепых управленческих решений".

Он добавил, что сейчас, когда уже начался отопительный сезон, и работы по предоставлению субсидий станет больше, некоторые люди еще их не получили за летние месяцы.

"Один клик" для пенсионеров

Есть еще один момент, который напрямую не является новеллой упомянутого выше постановления Кабмина, однако имеет отношение к упрощению процедуры обработки заявлений на предоставление субсидий.

Речь идет об эксперименте, проводимом с лета этого года, в рамках которого можно подавать упрощенные заявления на получение субсидии "в один клик", в частности через портал "Дія".

Опять-таки, цифровизация бюрократических процессов, безусловно, является прогрессивным шагом. Но поможет ли это потенциальным субсидиантам?

"Оформление субсидии через "Дію" вряд ли облегчит ситуацию, - убежден Андрей Рева.- Субсидия - это государственная помощь беднейшим слоям населения. В большинстве случаев это пенсионеры. И они, как правило, не имеют необходимой техники и навыков работы с электронными документами. Так что в данном случае эта инициатива не найдет целевой аудитории".

Таким образом, цифровизация в вопросе предоставления субсидий, скорее, навредит, чем поможет.

"Такое впечатление, что это делается сознательно – чтобы меньше людей могли получить субсидии, льготы и другие виды социальной помощи. И так сэкономить бюджетные средства", – резюмирует Павел Розенко.

А экономить, скорее всего, придется. Ведь социальные расходы государственного бюджета сейчас, когда идет война, финансируются преимущественно за счет средств финансовой помощи наших союзников. Однако существует риск того, что в 2024 году Украина получит не всю зарубежную помощь, которая запланирована на уровне около 40 миллиардов долларов. По крайней мере, под большим вопросом предоставление 10 миллиардов долларов от США.

Субсидий на всех не хватит

В Украине на время действия военного положения введен мораторий на повышение тарифов ЖКХ, но не всех, а только на газ, отопление и горячее водоснабжение. Так что с 1 июня 2023 года были повышены тарифы на электроэнергию для населения почти в два раза.

В правительстве отдают себе отчет в том, что из-за этого количество получателей субсидий возрастет. Еще в июне министр социальной политики Оксана Жолнович говорила, что подорожание электричества приведет к увеличению числа субсидиантов примерно на 1 миллион (если исходить из того, что на сегодняшний день субсидии получают где-то 2 миллиона домохозяйств, то можно говорить о том, что в ближайшее время их число вырастет до 3 миллионов).

При этом количество нуждающихся в субсидиях этой зимой может оказаться еще большим – ведь добавятся платежки за отопление, которое, несмотря на мораторий, остается для многих самой дорогой коммунальной услугой. Кроме того, возрастут и размеры субсидий.

Если денег, которые запланированы в бюджете на субсидии, не хватит, правительство планирует взять их с других направлений. Но, как уже было отмечено, необходимых средств может просто не быть.

"Нынешнее правительство с самого начала своей работы взяло курс на сокращение социальных программ, в том числе, и жилищных субсидий, - сказал в комментарии "Апострофу" бывший нардеп и член комитета Верховной рады по вопросам социальной политики и труда Андрей Павловский.- За последнее время условия начисления субсидий были сильно ужесточены. В результате, число домохозяйств, получающих субсидии, сократилось в несколько раз. На конец 2019 года субсидии получали около 7 миллионов семей, на данный момент их осталось немногим более 2 миллионов. Поэтому, думаю, заявления правительства о том, что доступность субсидий повысится - это обычные декларации, за которыми не последуют реальные действия".


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
22:57
"Военного решения не существует", - Рубио сенаторам о войне в Украине
303
22:43
Синоптики обещают долгожданное 20-градусное тепло: прогноз на 21 мая
255
22:19
Зеленский сказал, чего Украина хочет от следующего пакета санкций ЕС против России
303
22:03
Путин оставил Трампа в дураках, который, похоже, даже не осознает этого — WP
529
21:56
"Стыдно за вас": Влад Яма сотворил новый скандал
642
21:33
На Сумщине вынесли приговор мужчине, который изготовил оружие для защиты от российских оккупантов
622
21:14
Ни мира, ни санкций: Европа в шоке от "дипломатии" Трампа, - Axios
490
20:56
Бойцы ВСУ наказали оккупантов, которые сняли "видосик о захвате" Вольного Поля
835
20:41
Китай выдал свою реакцию на телефонные переговоры Путина и Трампа
469
20:18
Трамп хочет депортировать украинских беженцев: кому обещают за это $1000
461
20:01
Украина за три года серьезно нарастила производство оружия: Умеров назвал цифру
426
19:53
Гороскоп на 21 мая: прогноз для каждого знака зодиака
922
19:34
В Украине ожидается потепление: синоптики сообщили, когда температура повысится
411
19:15
"Готовим еще больше санкций": ЕС одобрил 17-й пакет против РФ
347
18:56
Перед четырьмя знаками зодиака вот-вот откроются новые возможности
1.1т
18:37
Работа в Италии: кем можно устроиться украинцам в 2025 году
642
18:18
Путин действует все более дерзко, США невредимыми не останутся, - The New York Times
974
17:59
Курс доллара: сколько будет стоить валюта до конца лета
805
17:40
"Евровидение-2025": представители двух стран просят дисквалифицировать Украину и Израиль с конкурса
2.3т
17:21
Кая Каллас подытожила результаты разговора Трампа и Путина
612
17:02
Стаж работы за рубежом будет засчитываться при назначении пенсии в Украине: Кабмин принял постановление
591
16:43
Курс доллара в обменных пунктах: сколько сегодня стоит валюта
443
16:24
Реальные цены на ягоды в этом году превысили даже худшие прогнозы
562
16:05
Для пяти знаков зодиака эта неделя будет особенно удачной
1.3т
15:46
Наблюдаются положительные тенденции к потеплению: в Укргидрометцентре дали обнадеживающий прогноз
422
15:27
После разговора с Трампом Путин усилит наступление на фронте, - аналитик
510
15:08
Аренда жилья в Киеве рекордно дорожает: сколько стоит "однушка"
836
14:49
Уже рассылаются предупреждения: банки готовятся урезать месячный лимит на переводы
488
14:30
Венгрия одобрила законопроект о выходе из МУС, назвав суд "инструментом политического давления"
440
14:11
Демографический кризис: война привела к резкому сокращению численности молодежи в Украине
800
13:52
Гороскоп на 20 мая по картам таро: кому этот день принесет новые возможности
527
13:33
В Минсоцполитики назвали главные проблемы рынка труда
430
13:14
Курс доллара: сколько будет стоить валюта в ближайшие месяцы
591
12:55
Украина потеряет половину урожая черешни и вишни: как вырастут цены
458
12:36
В Украине начали действовать обновленные правила обязательного техосмотра
12:17
Никакого прорыва: Трамп "умывает руки" и отходит от переговоров, Путин побеждает, - Bloomberg
849
11:58
Астрологи уточнили, какому знаку зодиака повезет 20 мая
647
11:39
Синоптик рассказал, какой будет погода в Украине до конца недели
468
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie