Денег на субсидии не хватает: что задумали в правительстве

Кабинет министров упростил порядок предоставления субсидий
28-11-2023, 11:49 / Автор: Влад Максімов
/
Читати українською
Денег на субсидии не хватает: что задумали в правительстве
2.7т

Кабинет министров внес изменения в порядок начисления жилищно-коммунальных субсидий, которые призваны облегчить процедуры, связанные с предоставлением гражданам этой социальной льготы. "Апостроф" разбирался, в чем состоят новшества, почему их вводят сейчас, когда отопительный сезон уже начался, и как все это связано с финансовой помощью западных партнеров.

Кабинет министров упростил порядок предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Об этом говорится в постановлении правительства от 14 ноября 2023 (№1201).

"Предоставлена Пенсионному фонду Украины возможность назначать жилищные субсидии гражданам по декларативному принципу на указанный в упрощенном заявлении о назначении и предоставлении жилищной субсидии адрес домохозяйства", - написал в своем телеграмм-канале постоянный представитель Кабмина в Верховной раде Тарас Мельничук.

Также, по его словам, постановлением изменена логика идентификации перечня имеющихся жилищно-коммунальных услуг по адресу домохозяйства, когда сопоставление адресов потенциальных и фактических получателей жилищных субсидий будет осуществляться Пенсионным фондом, а не теми, кто их предоставляет.

Среди прочего, постановление предусматривает возможность продления срока рассмотрения заявления на субсидию на десять рабочих дней в случае выявления фактов, требующих дополнительной проверки.

Новое старое упрощение

Любое упрощение бюрократических процедур можно только приветствовать. Но действительно ли речь идет об улучшении в том, что касается предоставления жилищно-коммунальных субсидий гражданам? Ведь календарная зима не за горами, а фактически она уже пришла, и поэтому вопрос субсидий приобретает первоочередную актуальность.

Первое, что бросается в глаза, - это то, что субсидии будут предоставляться по декларативному принципу, что, безусловно, является достаточно прогрессивным шагом.

"Но декларативный принцип – это не нововведение, – заявил в разговоре с "Апострофом" министр социальной политики Украины в 2016-2019 годах Андрей Рева. – Этот принцип применялся при начислении субсидий с 2014 года".

По его словам, после аннексии Крыма и начала боевых действий на Донбассе достаточно много людей были вынуждены покинуть свои дома и переехать в другие регионы Украины.

"Никто с ними договоров (о найме жилья) не заключал, то есть они теряли право на субсидию, поскольку не могли подтвердить место своего проживания, - рассказал Рева. - И тогда правительство предложило механизм, при котором внутренне-перемещенные лица могли получить субсидию на основании заявления, что они проживают по определенному адресу. Им начисляли субсидию, а впоследствии инспектор из органов социальной защиты приходил к ним на дом, чтобы убедиться в том, что они там действительно присутствуют. В этом и заключался декларативный принцип".

Экс-министр не исключил, что сейчас правительство решило распространить такой порядок на всех граждан, однако предостерег, что это может вызвать большие сложности.

Но проблемы с назначением субсидий есть и сейчас. И непохоже, что правительственное постановление, о котором идет речь, сможет существенно изменить ситуацию.

"Раньше декларативный принцип заключался в том, что назначалась субсидия по определенным нормативам, а затем производился ее полный перерасчет. Сейчас этого не видно, - сказал в разговоре с изданием еще один бывший министр социальной политики, а также вице-премьер в 2014-2019 годах Павел Розенко.- При этом, Пенсионному фонду разрешено на десять дней продолжать рассмотрение заявлений - то есть чиновники просто дают себе дополнительное время".

По его словам, передача функций по предоставлению субсидий от органов социальной защиты Пенсионному фонду с 1 декабря 2022 года была грубой ошибкой. Однако вместо того, чтобы исправить эту ошибку, власти просто дают чиновникам дополнительные десять дней на решение вопросов.

"Пенсионный фонд не готов вовремя и в полном объеме обрабатывать все заявления людей. На него нагрузили, помимо пенсий, льготы, социальные выплаты, а сейчас – даже обеспечение дровами, – говорит Розенко. – Поэтому жизнь Пенсионного фонда превратилась в Армагеддон. А сотрудников просто ставят перед фактом нелепых управленческих решений".

Он добавил, что сейчас, когда уже начался отопительный сезон, и работы по предоставлению субсидий станет больше, некоторые люди еще их не получили за летние месяцы.

"Один клик" для пенсионеров

Есть еще один момент, который напрямую не является новеллой упомянутого выше постановления Кабмина, однако имеет отношение к упрощению процедуры обработки заявлений на предоставление субсидий.

Речь идет об эксперименте, проводимом с лета этого года, в рамках которого можно подавать упрощенные заявления на получение субсидии "в один клик", в частности через портал "Дія".

Опять-таки, цифровизация бюрократических процессов, безусловно, является прогрессивным шагом. Но поможет ли это потенциальным субсидиантам?

"Оформление субсидии через "Дію" вряд ли облегчит ситуацию, - убежден Андрей Рева.- Субсидия - это государственная помощь беднейшим слоям населения. В большинстве случаев это пенсионеры. И они, как правило, не имеют необходимой техники и навыков работы с электронными документами. Так что в данном случае эта инициатива не найдет целевой аудитории".

Таким образом, цифровизация в вопросе предоставления субсидий, скорее, навредит, чем поможет.

"Такое впечатление, что это делается сознательно – чтобы меньше людей могли получить субсидии, льготы и другие виды социальной помощи. И так сэкономить бюджетные средства", – резюмирует Павел Розенко.

А экономить, скорее всего, придется. Ведь социальные расходы государственного бюджета сейчас, когда идет война, финансируются преимущественно за счет средств финансовой помощи наших союзников. Однако существует риск того, что в 2024 году Украина получит не всю зарубежную помощь, которая запланирована на уровне около 40 миллиардов долларов. По крайней мере, под большим вопросом предоставление 10 миллиардов долларов от США.

Субсидий на всех не хватит

В Украине на время действия военного положения введен мораторий на повышение тарифов ЖКХ, но не всех, а только на газ, отопление и горячее водоснабжение. Так что с 1 июня 2023 года были повышены тарифы на электроэнергию для населения почти в два раза.

В правительстве отдают себе отчет в том, что из-за этого количество получателей субсидий возрастет. Еще в июне министр социальной политики Оксана Жолнович говорила, что подорожание электричества приведет к увеличению числа субсидиантов примерно на 1 миллион (если исходить из того, что на сегодняшний день субсидии получают где-то 2 миллиона домохозяйств, то можно говорить о том, что в ближайшее время их число вырастет до 3 миллионов).

При этом количество нуждающихся в субсидиях этой зимой может оказаться еще большим – ведь добавятся платежки за отопление, которое, несмотря на мораторий, остается для многих самой дорогой коммунальной услугой. Кроме того, возрастут и размеры субсидий.

Если денег, которые запланированы в бюджете на субсидии, не хватит, правительство планирует взять их с других направлений. Но, как уже было отмечено, необходимых средств может просто не быть.

"Нынешнее правительство с самого начала своей работы взяло курс на сокращение социальных программ, в том числе, и жилищных субсидий, - сказал в комментарии "Апострофу" бывший нардеп и член комитета Верховной рады по вопросам социальной политики и труда Андрей Павловский.- За последнее время условия начисления субсидий были сильно ужесточены. В результате, число домохозяйств, получающих субсидии, сократилось в несколько раз. На конец 2019 года субсидии получали около 7 миллионов семей, на данный момент их осталось немногим более 2 миллионов. Поэтому, думаю, заявления правительства о том, что доступность субсидий повысится - это обычные декларации, за которыми не последуют реальные действия".


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Чи потрібно збільшувати покарання (розмір штрафів) за порушення ПДР?
Последние новости
12:24
Индексация пенсий с 1 марта: на сколько вырастут выплаты
259
12:07
Лишь 10% европейцев верят, что Украина сможет победить Россию, - The Guardian
163
11:49
Когда в Украине наступит метеорологическая весна: что обещают синоптики
244
11:31
Лукашенко призвал белорусов готовиться к войне и показал, откуда готовится нападение
602
11:13
Блокада границы в Польше: Украина планирует открыть дополнительный экспортный маршрут
234
10:55
Гороскоп на 21 февраля по картам таро: кто из знаков зодиака может столкнуться с неприятностями
471
10:37
Впервые с начала полномасштабного вторжения Зеленский собирает фракцию "Слуга народа", - нардеп
329
10:19
НБУ оптимизировал ряд валютных ограничений: какие изменения произошли
277
10:01
Местами дожди или мокрый снег: прогноз погоды на сегодня
246
09:43
Первая группа украинских пилотов закончит обучение на F-16 к лету, - CNN
252
09:25
Гороскоп на 21 февраля: прогноз для всех знаков зодиака
781
09:07
Ситуация на фронте: в течение суток произошло 66 боевых столкновений, - Генштаб
264
08:57
Получение нового жилья вместо разрушенного: что известно о изменениях в правилах
393
08:34
Украинский FPV-дрон сбил беспилотный самолет РФ: подробности
420
08:13
Арестован звезда "Пиратов Карибского моря": что случилось
505
07:58
F-16 для Украины: Жданов насторожил заявлением о бесполезности истребителей
730
07:36
Операция по восстановлению: львовские хирурги сделали пересадку на челюсть военному
381
07:14
Машинная стирка обуви: мастер по ремонту техники предупредил о возможных проблемах
488
23:11
Год будет непростым: четыре Зодиака окажутся под значительным давлением
714
22:57
Оккупанты прорвались в Ласточкино - DeepState
2.8т
22:43
Два млн долларов на дроны для Украины: чешский бизнесмен опубликовал условия
769
22:19
Будут стоять все: украинские перевозчики начали ответную акцию на границе с Польшей
852
22:03
Дожди и мокрый снег прогнозируют синоптики: прогноз на 21 февраля
468
21:58
Оккупанты стянули на Купянском направлении сотни танков: в ВСУ предупредили об угрозах наступления
817
21:36
Радикальный шаг: "Марсель" за два дня до матча с "Шахтером" отправил в отставку главного тренера
494
21:14
В Мариуполе появилась военная техника РФ с новыми странными знаками
1.1т
20:56
В ЕС поределили сроки санкций против России: когда истекают
460
20:41
Как поляки перекрыли железную дорогу и рассыпали украинское зерно: кадры
577
20:18
Появилась неожиданная версия убийства летчика РФ Кузьминова
20:01
Оккупанты нацелились на Часов Яр: аналитик Defense Express о ситуации по линии Авдеевка-Бахмут
599
19:53
Конец февраля принесет удачу нескольким знакам зодиака
1.8т
19:35
В Польше стартовала общенациональная забастовка
745
19:17
Мобилизация в Украине: нардеп рассказал, как будет работать е-кабинет призывника
1.1т
18:59
Астрологи составили список главных неудачников марта: кого ждет черная полоса
1.2т
18:41
В 500 триллионов раз мощнее Солнца: астрономы обнаружили самый яркий объект во Вселенной
1.4т
18:23
На Украину надвигается тепло с юга, но усилится ветер: прогноз погоды на неделю
595
18:06
Германия намерена передать Украине ракеты Taurus, - немецкие СМИ
589
17:48
Военный эксперт рассказал о неочевидной версии "гибели" летчика РФ в Испании
788
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie