Денег на субсидии не хватает: что задумали в правительстве

Кабинет министров упростил порядок предоставления субсидий
28-11-2023, 11:49 / Автор: Влад Максімов
/
Читати українською
Денег на субсидии не хватает: что задумали в правительстве
3.3т

Кабинет министров внес изменения в порядок начисления жилищно-коммунальных субсидий, которые призваны облегчить процедуры, связанные с предоставлением гражданам этой социальной льготы. "Апостроф" разбирался, в чем состоят новшества, почему их вводят сейчас, когда отопительный сезон уже начался, и как все это связано с финансовой помощью западных партнеров.

Кабинет министров упростил порядок предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Об этом говорится в постановлении правительства от 14 ноября 2023 (№1201).

"Предоставлена Пенсионному фонду Украины возможность назначать жилищные субсидии гражданам по декларативному принципу на указанный в упрощенном заявлении о назначении и предоставлении жилищной субсидии адрес домохозяйства", - написал в своем телеграмм-канале постоянный представитель Кабмина в Верховной раде Тарас Мельничук.

Также, по его словам, постановлением изменена логика идентификации перечня имеющихся жилищно-коммунальных услуг по адресу домохозяйства, когда сопоставление адресов потенциальных и фактических получателей жилищных субсидий будет осуществляться Пенсионным фондом, а не теми, кто их предоставляет.

Среди прочего, постановление предусматривает возможность продления срока рассмотрения заявления на субсидию на десять рабочих дней в случае выявления фактов, требующих дополнительной проверки.

Новое старое упрощение

Любое упрощение бюрократических процедур можно только приветствовать. Но действительно ли речь идет об улучшении в том, что касается предоставления жилищно-коммунальных субсидий гражданам? Ведь календарная зима не за горами, а фактически она уже пришла, и поэтому вопрос субсидий приобретает первоочередную актуальность.

Первое, что бросается в глаза, - это то, что субсидии будут предоставляться по декларативному принципу, что, безусловно, является достаточно прогрессивным шагом.

"Но декларативный принцип – это не нововведение, – заявил в разговоре с "Апострофом" министр социальной политики Украины в 2016-2019 годах Андрей Рева. – Этот принцип применялся при начислении субсидий с 2014 года".

По его словам, после аннексии Крыма и начала боевых действий на Донбассе достаточно много людей были вынуждены покинуть свои дома и переехать в другие регионы Украины.

"Никто с ними договоров (о найме жилья) не заключал, то есть они теряли право на субсидию, поскольку не могли подтвердить место своего проживания, - рассказал Рева. - И тогда правительство предложило механизм, при котором внутренне-перемещенные лица могли получить субсидию на основании заявления, что они проживают по определенному адресу. Им начисляли субсидию, а впоследствии инспектор из органов социальной защиты приходил к ним на дом, чтобы убедиться в том, что они там действительно присутствуют. В этом и заключался декларативный принцип".

Экс-министр не исключил, что сейчас правительство решило распространить такой порядок на всех граждан, однако предостерег, что это может вызвать большие сложности.

Но проблемы с назначением субсидий есть и сейчас. И непохоже, что правительственное постановление, о котором идет речь, сможет существенно изменить ситуацию.

"Раньше декларативный принцип заключался в том, что назначалась субсидия по определенным нормативам, а затем производился ее полный перерасчет. Сейчас этого не видно, - сказал в разговоре с изданием еще один бывший министр социальной политики, а также вице-премьер в 2014-2019 годах Павел Розенко.- При этом, Пенсионному фонду разрешено на десять дней продолжать рассмотрение заявлений - то есть чиновники просто дают себе дополнительное время".

По его словам, передача функций по предоставлению субсидий от органов социальной защиты Пенсионному фонду с 1 декабря 2022 года была грубой ошибкой. Однако вместо того, чтобы исправить эту ошибку, власти просто дают чиновникам дополнительные десять дней на решение вопросов.

"Пенсионный фонд не готов вовремя и в полном объеме обрабатывать все заявления людей. На него нагрузили, помимо пенсий, льготы, социальные выплаты, а сейчас – даже обеспечение дровами, – говорит Розенко. – Поэтому жизнь Пенсионного фонда превратилась в Армагеддон. А сотрудников просто ставят перед фактом нелепых управленческих решений".

Он добавил, что сейчас, когда уже начался отопительный сезон, и работы по предоставлению субсидий станет больше, некоторые люди еще их не получили за летние месяцы.

"Один клик" для пенсионеров

Есть еще один момент, который напрямую не является новеллой упомянутого выше постановления Кабмина, однако имеет отношение к упрощению процедуры обработки заявлений на предоставление субсидий.

Речь идет об эксперименте, проводимом с лета этого года, в рамках которого можно подавать упрощенные заявления на получение субсидии "в один клик", в частности через портал "Дія".

Опять-таки, цифровизация бюрократических процессов, безусловно, является прогрессивным шагом. Но поможет ли это потенциальным субсидиантам?

"Оформление субсидии через "Дію" вряд ли облегчит ситуацию, - убежден Андрей Рева.- Субсидия - это государственная помощь беднейшим слоям населения. В большинстве случаев это пенсионеры. И они, как правило, не имеют необходимой техники и навыков работы с электронными документами. Так что в данном случае эта инициатива не найдет целевой аудитории".

Таким образом, цифровизация в вопросе предоставления субсидий, скорее, навредит, чем поможет.

"Такое впечатление, что это делается сознательно – чтобы меньше людей могли получить субсидии, льготы и другие виды социальной помощи. И так сэкономить бюджетные средства", – резюмирует Павел Розенко.

А экономить, скорее всего, придется. Ведь социальные расходы государственного бюджета сейчас, когда идет война, финансируются преимущественно за счет средств финансовой помощи наших союзников. Однако существует риск того, что в 2024 году Украина получит не всю зарубежную помощь, которая запланирована на уровне около 40 миллиардов долларов. По крайней мере, под большим вопросом предоставление 10 миллиардов долларов от США.

Субсидий на всех не хватит

В Украине на время действия военного положения введен мораторий на повышение тарифов ЖКХ, но не всех, а только на газ, отопление и горячее водоснабжение. Так что с 1 июня 2023 года были повышены тарифы на электроэнергию для населения почти в два раза.

В правительстве отдают себе отчет в том, что из-за этого количество получателей субсидий возрастет. Еще в июне министр социальной политики Оксана Жолнович говорила, что подорожание электричества приведет к увеличению числа субсидиантов примерно на 1 миллион (если исходить из того, что на сегодняшний день субсидии получают где-то 2 миллиона домохозяйств, то можно говорить о том, что в ближайшее время их число вырастет до 3 миллионов).

При этом количество нуждающихся в субсидиях этой зимой может оказаться еще большим – ведь добавятся платежки за отопление, которое, несмотря на мораторий, остается для многих самой дорогой коммунальной услугой. Кроме того, возрастут и размеры субсидий.

Если денег, которые запланированы в бюджете на субсидии, не хватит, правительство планирует взять их с других направлений. Но, как уже было отмечено, необходимых средств может просто не быть.

"Нынешнее правительство с самого начала своей работы взяло курс на сокращение социальных программ, в том числе, и жилищных субсидий, - сказал в комментарии "Апострофу" бывший нардеп и член комитета Верховной рады по вопросам социальной политики и труда Андрей Павловский.- За последнее время условия начисления субсидий были сильно ужесточены. В результате, число домохозяйств, получающих субсидии, сократилось в несколько раз. На конец 2019 года субсидии получали около 7 миллионов семей, на данный момент их осталось немногим более 2 миллионов. Поэтому, думаю, заявления правительства о том, что доступность субсидий повысится - это обычные декларации, за которыми не последуют реальные действия".


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
16:24
Реальные цены на ягоды в этом году превысили даже худшие прогнозы
18
16:05
Для пяти знаков зодиака эта неделя будет особенно удачной
240
15:46
Наблюдаются положительные тенденции к потеплению: в Укргидрометцентре дали обнадеживающий прогноз
158
15:27
После разговора с Трампом Путин усилит наступление на фронте, - аналитик
233
15:08
Аренда жилья в Киеве рекордно дорожает: сколько стоит "однушка"
261
14:49
Уже рассылаются предупреждения: банки готовятся урезать месячный лимит на переводы
220
14:30
Венгрия одобрила законопроект о выходе из МУС, назвав суд "инструментом политического давления"
268
14:11
Демографический кризис: война привела к резкому сокращению численности молодежи в Украине
425
13:52
Гороскоп на 20 мая по картам таро: кому этот день принесет новые возможности
341
13:33
В Минсоцполитики назвали главные проблемы рынка труда
289
13:14
Курс доллара: сколько будет стоить валюта в ближайшие месяцы
365
12:55
Украина потеряет половину урожая черешни и вишни: как вырастут цены
306
12:36
В Украине начали действовать обновленные правила обязательного техосмотра
732
12:17
Никакого прорыва: Трамп "умывает руки" и отходит от переговоров, Путин побеждает, - Bloomberg
577
11:58
Астрологи уточнили, какому знаку зодиака повезет 20 мая
525
11:39
Синоптик рассказал, какой будет погода в Украине до конца недели
350
11:20
Мирное соглашение Трампа и Путина обречено, - эксперт
587
11:01
Надежды на санкции США против РФ стали еще более призрачными, - The Times
380
10:42
Телефонный разговор Трампа и Путина: мир в Украине выглядит еще более далеким, - CNN
441
10:23
Китай приступил к созданию космического суперкомпьютера
337
10:04
Ожидаются кратковременные дожди: прогноз погоды на сегодня
301
09:45
Операции по снятию наличных в банкоматах: какие средние суммы в Украине и за рубежом
389
09:26
Гороскоп на 20 мая: прогноз для всех знаков зодиака
651
09:07
Цены на овощи: прогноз на летний сезон
338
08:57
Румынским военным разрешили сбивать вражеские дроны после инцидента с российскими "Шахедами"
555
08:34
ВСУ разворачивают "Северный фронт": эксперт объяснил, что это означает
5.3т
08:13
Российского марафонца настигла карма за триколор на финише
750
07:58
Европейские страны разработают правила обращения с судами «теневого флота»
415
07:36
Символическая победа для Путина: The Guardian о переговорах в Стамбуле
443
07:14
"Не хочу ввязываться", - Луческу отказался ехать в Россию на праздник к футболисту
526
22:43
Украину накроют дожди и грозы: сухо будет лишь в нескольких областях
577
22:19
Путин может "править пожизненно": в РФ готовят население к изменению конституции
787
22:03
Оккупанты все больше атак проводят с помощью мотоотрядов: как работает такая тактика — NYT
855
21:58
"Зашли в тупик": Вэнс допустил выход США из переговорного процесса
536
21:33
Не жалуемся и не выносим сор из избы: "Мадяр" не поддержал демарш комбата из "Магуры"
3.5т
21:14
В РФ могут запретить «Гарри Поттера» из-за Макгонагалл
572
20:56
Подоляк раскрыл суть возмутительных требований РФ на переговорах в Стамбуле
731
20:41
Отстранен комбриг 59-й ОШБр, на его место назначили другого - СМИ
961
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie