Прийдуть до всіх: в Україні відновлюються податкові перевірки бізнесу

До чого слід готуватися підприємцям
11-12-2023, 14:30 / Автор: Оксана Лінська
/
Читать на русском
Прийдуть до всіх: в Україні відновлюються податкові перевірки бізнесу
2.6т

Фіскальні органи поновлять податкові перевірки бізнесу. Скасування мораторію на такі перевірки, запровадженого у зв’язку з російським вторгненням, є умовою отримання чергового траншу МВФ, який в умовах можливого скорочення західної фінансової допомоги є вкрай важливим для нашої країни. З іншого боку, багато положень закону про податкові перевірки, який вже набрав чинності, є досить розмитими, а тому створюють благодатний ґрунт для корупції. «Апостроф» розбирався, до чого слід готуватися вітчизняним підприємцям.

З другої спроби

Податкові перевірки бізнесу повертаються. 5 грудня відповідний законопроєкт № 10016д підписав президент України Володимир Зеленський, і 7 грудня, після опублікування в офіційній пресі, він набув чинності як закон.

Скасування мораторію на проведення податкових перевірок було одним із зобов’язань України згідно з меморандумом, укладеним з Міжнародним валютним фондом (МВФ). Впровадити цю норму парламент мав ще з 1 липня нинішнього року, проте статті щодо податкових перевірок були видалені з законопроєкту, який якраз готувався до другого читання. Такий відступ від власних зобов’язань не був оцінений МВФ, який в нинішньому році остаточно перейшов у питанні фінансування України до концепції «гроші в обмін на реформи». І парламенту разом з урядом довелося в терміновому порядку все ж таки розробляти і ухвалювати новий законопроєкт.

Передбачалося, що він набере чинності з 1 грудня, до чергового перегляду меморандуму. І така можливість технічно була, оскільки на підпис президенту закон відправився 27 листопада. Проте з цим вийшла затримка, через що термін набрання чинності пересунувся на тиждень, що є ще одним порушенням домовленостей з МВФ. Залишається сподіватися, що попри два зриви термінів фонд все ж таки зарахує виконання цього «маяка» й ухвалить рішення щодо чергового траншу поточної програми фінансування.

Доля транша на близько 900 мільйонів доларів буде вирішуватися 11 грудня.

Ризик — неблагородна справа

Отже відтепер на українські підприємства очікують податкові перевірки. Проте передбачається, що вони не будуть суцільними. Парламенту та уряду вдалося домовитися з фондом про те, щоб вони поширювалися на підприємства, де присутні певні фактори ризику.

Таким чином, окрім підприємств, задіяних у виробництві підакцизної продукції, організації азартних ігор та наданні фінансових послуг (для них перевірки було відновлено ще в липні), на візити податкових інспекторів слід чекати платникам податків, які у 2021 році мали:

— в два рази більшу дебіторську заборгованість ніж кредиторську;

— рівень сплати податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість менший ніж 50% по галузі;

— річний дохід понад 10 мільйонів гривень, а витрати — понад 75% від суми річного доходу.

Водночас, закон звільняє від перевірок ФОПів першої та другої груп, а також підприємства, розташовані на тимчасово окупованих територіях або територіях, де йдуть бойові дії.

Вітчизняний бізнес новину про повернення перевірок сприйняв досить спокійно.

«Бізнес-середовище дуже чутливе до неадекватних рішень влади, — розповів „Апострофу“ координатор експертних груп Економічної експертної платформи Олег Гетман. — І коли розглядається законопроєкт, який передбачає значні корупційні ризики чи перешкоджання роботі бізнесу, всі бізнес-асоціації бурхливо на нього відгукуються. Наприклад, зараз вони активно виступають проти законопроєкту № 5420 про криміналізацію контрабанди. Проте у випадку із даним законом такої реакції не було. Це говорить про те, що в цілому цей закон бізнес влаштовує».

За словами експерта, представники бізнес-середовища брали участь в розробці законопроєкту, їхні рекомендації щодо формулювань критеріїв ризику були враховані.

Не довіряй, а перевіряй

Головна мета законопроєкту — підвищення податкових надходжень до бюджету, проте, на думку фахівців, сподіватися на чудеса в цій сфері не варто.

«Звичайно, перевірки дадуть певне зростання платежів, проте воно буде не надто великим — скоріше за все, в межах статистичної похибки», — вважає Олег Гетман.

Проте податківці виступають за повернення перевірок. І у них для цього є власні резони.

«Податкова активно підтримує новий закон, оскільки для неї кожна перевірка — це можливість взяти хабар, — розповів „Апострофу“ експерт CASE Україна Володимир Дубровський. — Згідно з опитуваннями, які проводилися раніше серед українських підприємців, близько 20% з них під час проведення перевірок були вимушені давати хабарі».

Якщо ж говорити про збільшення надходжень до бюджету, то, на думку експерта, воно не буде великим, оскільки більшість ураїнських підприємців не є такими затятими ухилянтами, як вважається.

«Частина керівників уряду й парламенту дотримуються тієї думки, що якщо бізнес жорстко не контролювати, то він взагалі не платитиме податків, — говорить Володимир Дубровський. — Саме тому в свій час під керівництвом Миколи Азарова податкова адміністрація створювалася саме як інструмент тиску на бізнес. І одним з головних її завдань було стягнення штрафів та нарахувань. Податківці навіть мали планові показники щодо цього».

Тим часом, таке ставлення з боку держави є значним перебільшенням. За словами експерта, абсолютна більшість податків в Україні сплачується добровільно.

«Це підтверджує досвід 2022 року, — каже Дубровський. — Попри російське вторгнення, значне падіння економіки і повний мораторій на перевірки, надходження від податків скоротилися всього на 5%. Тобто абсолютна більшість підприємств сплачували їх без тиску з боку податківців».

Втім держава не надто схильна довіряти підприємцям.

«В нашій податковій системі закладена презумпція винуватості бізнесу, — каже „Апострофу“ керівник аналітичного напряму мережі „АНТС“ Ілля Несходовський. — Кожен підприємець вважається ухилянтом, якого ще не викрили податківці. Саме на цьому переконанні, наприклад, заснована система блокування податкових накладних. Досвід показує, що в більшості випадків воно є безпідставним. 80% накладних розблоковуються після наступного розгляду. В решті випадків підприємства подають до суду, і він в 95% випадків ухвалює рішення на їхню користь. Таким чином, обгрунтованим є блокування лише дуже невеликої кількості накладних».

Прийдуть (майже) до всіх

Повернення перевірок не призведе до значного підвищення ефективності оподаткування ще й тому, що податкова служба не має достатніх для цього можливостей.

«Відносно підприємств, які займаються виробництвом і реалізацією підакцизних товарів, перевірки відновлено було ще в липні, — говорить Ілля Несходовський. — Але чи відбувся прорив у боротьбі з ухиленнями від податків на цих підприємствах? Ні, не відбувся. А якщо принципових змін не відбулося в галузі, де масштаби ухилень сягають мільярдів, то які є підстави вважати, що перевірки змінять ситуацію в менш ризикованих галузях?»

На думку експерта, інституційна неспроможність податкової служби робить неефективними будь-які перевірки. І при нездатності здійснювати ефективний контроль за діяльністю бізнесу збільшення її повноважень призводить не до покращення якості роботи, а тільки збільшує корупційні ризики.

Цьому ж сприяють і положення нового закону, в яких сформульовані надто розпливчасті критерії для груп ризику.

«Ризикоорієнтовані процедури потребують дуже зваженого підходу, — пояснює Володимир Дубровський. — У нас є велика традиція вибіркового застосування законодавства. Тому, якщо критерії перевірок прописані не дуже докладно, то це дає великий простір для маніпуляцій та хабарництва».

Єдиний чіткий критерій, зазначений в законі, — відсутність перевірок для підприємств з річним доходом менше 10 мільйонів гривень.

«Ця сума трошки вища, ніж верхня межа для спрощеної системи оподаткування, — каже Дубровський. — Інші ж критерії сформульовані досить широко й не дозволяють відокремити дійсно ризиковані підприємства від сумлінних платників. Фактично це означає, що податківці можуть завітати з перевірками до всіх підприємств, які не знаходяться на спрощеній системі».


Чому ви можете довіряти vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Останні новини
22:57
Кельтський гороскоп на 18–24 серпня 2025 року
240
22:43
По всій Україні температура знизиться: прогноз на 19 серпня
197
22:22
Трампу у Білому домі показали карту України
363
22:19
Україна зможе вижити без Донбасу, але не без Чорного моря, - The Telegraph
561
22:06
Трамп зробив заяву про припинення вогню і мир в Україні
1.2т
22:03
Кабмін готовий затвердити постанову про виїзд за кордон чоловіків 18-22 років до кінця тижня - Свириденко
296
21:58
РФ готується до наступу на запорізькому напрямку та перекидає додаткові сили — Сирський
359
21:33
У Кабміні назвали дату старту добудови Хмельницької АЕС
353
21:14
Зустріч Зеленського, Трампа та Путіна може відбутися цього тижня: Sky News дізнався подробиці
390
20:56
Як закінчиться поточне літо: метеоролог розповіла, чого чекати українцям
307
20:53
Зеленський розповів, чи проведуть вибори в Україні
616
20:41
"Хороший знак світу": Білий дім дуже хвилює дрес-код Зеленського
430
20:18
Что лучше покупать - доллары или евро: эксперты дали новые советы украинцам
843
20:01
Хвалити і не провокувати: Bild дізнався, як Лондон готує Зеленського до переговорів із Трампом
619
19:53
Гороскоп на 19 серпня: прогноз для кожного знака зодіаку
801
19:34
Не відповідає реальним розмірам: країни Африки хочуть змінити карту світу
788
19:15
В Україні запрацює програма щорічного безкоштовного медобстеження для людей віком від 40 років
775
18:56
Гороскоп таро на тиждень з 18 по 24 серпня: на кого чекають сюрпризи
880
18:37
Китаєць побудував метрополітен для свого кота
300
18:18
Трамп заплатить, якщо нав'яже Україні мирну угоду на умовах Путіна, - WSJ
888
17:59
В Україні зростають борги із зарплати: у яких регіонах вчасно не платять
386
17:40
Любовний гороскоп для всіх знаків зодіаку на тиждень з 18 по 24 серпня
524
17:21
На Україну насувається холод із півночі: синоптик розповів, які області охолонуть
697
17:02
Здача територій Путіну "практично немислима": у The Telegraph назвали три причини
1.5т
16:43
Еволюція людини: вчені розповіли, як люди виглядатимуть у майбутньому
396
16:24
Кабмін вніс зміни до умов виплати базової соціальної допомоги
897
16:05
Ці чотири знаки зодіаку чекає тріумф вже зовсім скоро
1.4т
15:46
Футуролог озвучив дату, коли людство досягне безсмертя
852
15:27
Названо найпопулярніші авто з Китаю: які моделі обирають покупці
377
15:08
Військовий експерт пояснив, як нова українська ракета "Фламінго" може вплинути на російський ВПК
1.3т
14:49
Женщину что-то укусило во время примерки одежды в секонд-хенде: что это было
740
14:30
Виплати від ООН на зиму: Кабмін затвердив порядок надання допомоги
685
14:11
Вартість долара та євро: які курси в обмінниках на початку тижня
440
13:52
Росія завдала двох ударів по Запоріжжю, кілька людей отримали поранення
455
13:33
Погода в Україні на тиждень: в яких регіонах очікуються дощі
441
13:14
Для трьох знаків зодіаку найближчІ дні стануть переломним моментом
1.6т
12:55
До Землі стрімко рухається дивний об'єкт: чому це може бути НЛО
1.7т
12:36
Трамп сподівається організувати зустріч Путіна та Зеленського протягом тижня: Bloomberg
438
Більше новин

Продовжуючи переглядати vesti-ua.net Ви підтверджуєте, що ознайомилися з Політикою конфіденційності і погоджуєтеся з використанням файлів cookie