Допомога армії України

Запрет на российскую нефть: когда ЕС введет шестой пакет санкций

Почему европейцы медлят с санкциями
10-05-2022, 12:20 / Автор: РБК
Запрет на российскую нефть: когда ЕС введет шестой пакет санкций
1.8т

В ЕС со дня на день могут утвердить шестой пакет санкций против России. Все застопорилось на вопросе эмбарго на российскую нефть. Венгрия и Болгария даже пригрозили блокированием всего пакета санкций, если их условия не будут учтены. Подробнее – в материале РБК-Украина.

Европейская комиссия еще на прошлой неделе представила членам ЕС проект шестого пакета санкций против России, включающий нефтяное эмбарго. Но согласовать его окончательно пока так и не удалось. Сразу несколько стран изменили свои позиции по поводу запрета покупки нефти в РФ.

Изначально план был такой, что полное эмбарго на нефть для всех стран ЕС должно вступить в силу через полгода после принятия решения. Первыми потребовали исключительных условий Венгрия и Словакия. Политики в Будапеште и Братиславе настояли на индивидуальной отсрочке до конца 2023 года. Еврокомиссия пошла на уступки, приняв их позицию.

"Мы сделаем так, чтобы отказ от российской нефти прошел гладко, чтобы дать и нам, и нашим партнерам время договориться с альтернативными поставщиками и минимизировать влияние на мировые рынки. Чтобы максимально надавить на Россию, но предельно ограничить ущерб для нас и наших партнеров. Потому что для того, чтобы помогать Украине, нам нужна сильная экономика", – объяснила это решение глава ЕК Урсула фон дер Ляйен.

Позже исключения для себя захотели Чехия и Болгария. "Наша позиция предельно ясна. Если будет исключение для некоторых стран, мы тоже хотим получить исключение", - заявил вице-премьер Болгарии Асен Василев.

Курс на Будапешт или почему медлят с санкциями

В Венгрии, сумев пролоббировать выгодные для себя условия, решили не останавливаться на достигнутом, заявив, что оптимальный срок переходного периода – 5 лет. Но при этом Будапешт якобы согласен и на два с половиной – до конца 2024 года. Премьер Виктор Орбан даже сравнил эмбарго с атомной бомбой, сброшенной на его страну.

Если ЕС не пойдет навстречу, Будапешт обещает заблокировать санкции. В этом Венгрию поддержала и Болгария, которая также продолжает настаивать на преференциях. "Если нет (преференций не будет – ред.), мы не поддержим санкции. Но я не ожидаю, что до этого дойдет, исходя из текущих переговоров", – сказал Василев.

В итоге Урсуле фон дер Ляйнен пришлось признать, что переговоры идут довольно сложно, и сроки принятия решения затягиваются. "Я уверена, что мы введем этот пакет. Если это будет на день дольше, то будет на день дольше, но мы двигаемся в правильном направлении", – заявила она.

Уже в понедельник глава ЕК отправилась в Будапешт на переговоры с Орбаном, очевидно, чтобы убедить венгерского премьера сбавить пыл и так очевидно не блокировать утверждение шестого пакета санкций.

Кроме эмбарго на нефть в этот пакет входят персональные санкции против чиновников, ответственных за осаду Мариуполя и уничтожение украинцев в Буче, а также санкции в отношении российских банков, телеканалов и запрет для граждан РФ на покупку недвижимости в ЕС.

Прежде чем санкции вступят в силу, документ должен утвердить Совет ЕС, но при условии поддержки всех 27 стран-членов объединения. Если компромисса по вопросу нефти достичь все же не удастся, то, вероятно, пункт насчет эмбарго может быть исключен из пакета.

Но, с другой стороны, до худшего сценария дойти не должно. Венгрия, проявляя жесткую позицию в этом вопросе, также пытается добиться от Еврокомиссии отмены запрета на сокращение финансирования из ЕС, о котором было заявлено в начале апреля. Если ЕС пойдет навстречу, то и Венгрия, очевидно, может смягчить свои требования.

Зачем страны требуют исключительных условий

Россия – один из крупнейших поставщиков нефти, она экспортирует почти 70% добытого ресурса и в 2021 году выручила за это больше 240 млрд долларов. Ключевые покупатели – Китай и страны ЕС – в первую очередь Нидерланды и Германия, которые в прошлом году купили более 55 млн тонн сырья почти на 27 млрд долларов. В общем на ЕС приходится половина всех поставок российской нефти – 108 млн тонн, стоимостью по ценам прошлого года – почти 51 млрд долларов.

Причины жестких дискуссий по поводу эмбарго очевидны. И если венгров еще можно заподозрить в политической лояльности к Москве, учитывая личные отношения Путина и Орбана, то для большинства противников эмбарго – это история исключительно про деньги.

Все четыре страны, заявившие об исключениях, действительно зависимы от российской нефти. К примеру, Словакия – на 96%, Венгрия – почти на 60%. Нефть им, как и в Чехию, поступает через Украину по нефтепроводу "Дружба".

Но если Чехия усиленно ищет альтернативные пути получения нефти, в частности за счет расширения нефтепровода TAL из Италии, то другие страны не проявляли активности ни раньше, ни сейчас. К примеру, Венгрия и Словакия имеют альтернативу поставок через нефтепровод Adria – такой вариант использовался в 2019 году, когда из-за загрязнения нефти ее поставки прекращались из РФ по "Дружбе".

Директор энергетических и инфраструктурных программ Центра Разумкова Владимир Омельченко считает, что Венгрия сознательно на протяжении многих лет игнорировала возможность диверсификации источников поставок нефти.

Украина, напомнил эксперт, неоднократно предлагала использовать нефтепровод Одесса-Броды. Кроме того, есть возможности для поставок за счет строительства интерконнекторов, это позволит получать нефть из других европейских морских терминалов, например, в Адриатике.

"Но российские компании всегда предоставляли Венгрии настолько значительные скидки на нефть и газ, что венгерское правительство абсолютно игнорировало требование ЕС, чтобы с одного источника не поступало более 30 % нефти. Конечно, эти российские скидки были не бесплатны. Венгрии приходиться рассчитываться нередко блокированием инициатив ЕС в сфере безопасности", – пояснил Омельченко в комментарии РБК-Украина.

Экономическая политика премьера Виктора Орбана построена именно на скидках на российские энергоносители, говорит эксперт. "Орбан прекрасно понимает, что отказ от этих привилегий не позволил бы ему удерживаться у власти столько лет. В случае диверсификации поставок никто Венгрии таких скидок не предоставит и правительство Орбана потеряет свой главный козырь для избирателей", – отметил он.

Директор Консалтинговой группы "А-95" Сергей Куюн подтвердил, что Украина предлагала Венгрии альтернативу поставок нефти еще в 2017-2018 годах, но она не была принята. И тогда похоронили не только идею поставки альтернативной "украинской" нефти на восточноевропейские НПЗ, но даже проект транзита в Австрию и дальше на немецкие НПЗ.

"Сегодня они говорят, что не готовы поддержать эмбарго. Хотя, оказывается, пути диверсификации действительно есть, просто нужно инвестировать в модернизацию НПЗ и расширение альтернативных нефтепроводов", – отметил Куюн.

Главное – сократить доход России от продажи нефти

Потери поступлений в бюджет РФ от эмбарго, даже учитывая исключения для Венгрии и Словакии, по предварительным оценкам сократятся минимум в 4,5 раза – с 110 до 25 млрд долларов. Правда, это произойдет лишь через шесть месяцев – после истечения переходного периода.

Украина разработала план, чтобы финансовый эффект РФ ощутила даже в переходном периоде, сообщил советник президента по экономическим вопросам Олег Устенко. Правда, он не стал его детализировать, уточнив, что план передан на изучение в ЕС. Тут можно вспомнить, что в Украине не раз заявляли о необходимости перечислять средства за российские энергоносители на специальные счета для невозможности их использование Москвой в период войны с Украиной.

Устенко подчеркнул, что цель Украины – не сократить физические поставки нефти из РФ, а как можно скорее лишить Москву средств, получаемых от ее продажи, чтобы снизить финансовые возможности для продолжения войны. При этом он считает, что потери ЕС от отказа от российской нефти будут не так велики. Опасения о сильном подорожании нефти также явно преувеличены, говорит Устенко.

Экономист ожидает, что на протяжении нескольких месяцев будет эффект коррекции цены за счет того, что часть стран начнут больше продавать нефти на мировом рынке, а также упадет спрос в Китае.

"Китайская экономика на стадии охлаждения и на 15-20% они до конца года будут потреблять меньше нефти. Это понимают все, и Европа. В долгосрочной перспективе выбивание России с рынка означает не только то, что они не смогут финансировать свою военную машину, но и то, что мир станет безопаснее", – уверен советник Зеленского.

Для реализации такого плана может быть использована еще одна инициатива, а именно прекращение транзита нефти через Украину по нефтепроводу "Дружба" сразу после начала действия эмбарго. Конечно, и Украине это чревато убытками.

В прошлом году по "Дружбе" было поставлено в Европу 11,9 млн тонн российской нефти: 5,2 млн тонн – в Словакию, 3,4 млн тонн – в Венгрию, 3,4 млн тонн – в Чехию. За это национальный оператор нефтепровода "Укртранснафта" получил около 110 млн евро чистого дохода.

Тем не менее в Украине настаивают и пытаются донести партнерам в Европе, что финансовые потери в данном случае стоят не на первом месте. Гораздо важнее обеспечить гарантии безопасности и максимально снизить угрозы влияния России на ситуацию в Европе, в том числе, в энергетической сфере.

В этом контексте исключения, которые планируется применить при введении эмбарго, могут стать довольно опасным прецедентом. И позже он может быть использован при ужесточении санкций, которые будут касаться поставок российского газа.

Напомним, Россия снимает с хранения 60-летние танки для отправки в Украину, - Генштаб.

Ранее Вести-ua.net писали, Газовый шантаж Путина: к чему готовятся в ЕС.

Также Вести-ua.net сообщали, Генштаб раскрыл новые данные о потерях РФ в Украине.


Что вы делаете сейчас, чтобы помочь своему государству?
Последние новости
15:30
Зеленский озвучил в Давосе ключевые гуманитарные вопросы
26
15:18
РФ оккупировала почти 21% территории Украины - Forbes
158
15:07
Дожди и грозы скоро вернутся в Украину: когда испортится погода
229
14:55
Люди прятались от обстрелов в подвале: в Мариуполе нашли тела 200 человек
335
14:43
Укрпочта за день продала около 800 тысяч марок с русским кораблем
195
14:31
В Украине зафиксированы рекордные цены на автогаз
746
14:19
Для защиты судов с зерном: Великобритания намерена отправить военные корабли в Черное море - The Times
457
14:07
Бывший президент Молдовы задержан на 72 часа по делу о коррупции и государственной измене
357
13:55
А. Золотарев: Как Медведчук заживо хоронит карьеру Порошенко
1.4т
13:43
Эти знаки зодиака имеют большие шансы разбогатеть
754
13:31
УЗ меняет расписание движения некоторых пассажирских поездов
556
13:19
Засуха и температурные рекорды: украинцам пообещали аномальную погоду этим летом
666
13:08
В Черном море наблюдается рост количества кораблей с крылатыми ракетами на борту - Братчук
903
12:56
В Харькове возобновили работу метро
406
12:44
Перехода Марса в знак Овна 24 мая: чего следует ждать
1.2т
12:32
Спутник зафиксировал корабли РФ с украденным украинским зерном в порту Севастополя
718
12:20
Кулеба призвал Запад ускорить поставки оружия
681
12:08
Турция предлагает организовать в Украине медицинский коридор
662
11:56
Из Украины пытались вывезти более 60 кг янтаря
631
11:44
Эксперт рассказал, как война скажется на ценах на овощи, фрукты и ягоды
926
11:32
В Николаевской области оккупанты направили на заминированные участки дороги автомобили с гражданскими
11:20
Путин настроил против себя все элиты: в Кремле уже выбирают преемника
3.2т
11:09
Необходимости массовой вакцинации против оспы обезьян нет - ВОЗ
625
10:57
В Беларуси ракетные комплексы "Искандер-М" перебрасывают к границе с Украиной - Генштаб
905
10:45
Оккупанты на блокпостах требуют у мелитопольцев деньги - Запорожская ОВА
669
10:33
Гороскоп на 24 мая для 12-ти знаков зодиака: прогноз астрологов
10:21
На Украину надвигаются дожди и грозы: когда придет непогода
3.7т
10:09
Экс-президента Молдовы подозревают в госизмене, проводятся обыски
09:57
Генштаб раскрыл новые данные о потерях РФ в Украине
1.1т
09:45
Интенсивность боевых действий не снижается: основные сценарии войны РФ против Украины
1.3т
09:33
Гороскоп на 24 мая по картам таро для разных знаков зодиака
1.8т
09:21
Вражеские войска обстреляли Днепропетровскую область из "Ураганов"
1.3т
09:09
Северодонецк подвергся мощным обстрелам - Гайдай
913
08:53
Оккупанты в Энергодаре озверели: ищут партизан по всему городу
1.1т
08:42
Германия вводит обмен гривни для беженцев из Украины
1.2т
08:31
Общая стратегия Путина по Украине неизвестна – глава Пентагона
08:20
Тайные игры Лукашенко: эксперт оценил риски нападения Беларуси
1.4т
08:09
В аэропорту США украинка проучила российского школьника и всю его семью
26.3т
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie