Юристы в шоке: что не так с решением КСУ о выборах

21-06-2019, 17:28 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Юристы в шоке: что не так с решением КСУ о выборах
Решение было больше политическим, чем юридическим
2.4т

Решение Конституционного суда Украины дать зеленый свет досрочным выборам, вероятно, было больше политическим, чем юридическим.

В чем же заключается неоднозначность указа президента Владимира Зеленского о роспуске Верховной Рады и решения суда – разбирался OBOZREVATEL.

Главное:

  • Досрочные парламентские выборы состоятся 21 июля. Им уже ничего не угрожает;

  • Решение о роспуске парламента Владимиром Зеленским судьи посчитали законным, но у многих юристов есть к нему немало вопросов;

  • Все упирается в законность работы коалиции, а также сроки ее фактического развала. Ведь юридическое подтверждение раскола коалиции появилось лишь за несколько дней до инаугурации Зеленского;

  • Решение, принятое КСУ, многие юристы называют политическим. Ведь суд по сути ссылается на “волю украинского народа”, а не на Основной закон;

  • Выборы в июле выгодны прежде всего нынешнему президенту Владимиру Зеленскому, ведь его партия получает практически 50% по итогам голосования.

Почему решение Зеленского спорное?

Свое решение президент мотивировал просто – в Верховной Раде нет коалиции уже давно, поэтому у него есть право ее распустить.

Дело в том, что после парламентских выборов 2014 года фракции парламента создали коалицию “Европейская Украина”. В нее на тот момент вошли: Блок Петра Порошенко, “Народный фронт”, “Самопоміч”, “Батьківщина” и Радикальная партия Олега Ляшко. На момент создания, 27 ноября 2014 года, в ней было 302 народных депутата.

В 2016 году ЕУ действительно переживала серьезный кризис. Один за одним ее покинули Радикальная партия, "Батьківщина" и "Самопоміч". Начался длительный период переговоров.

В итоге коалиция все же была реанимирована на базе крупнейших политсил в парламенте – БПП и "Народного фронта", а также внефракционных депутатов.

Правда, как утверждал представитель Зеленского в КСУ Федор Вениславский, "факт отсутствия коалиции был подтвержден многократными выступлениями политических лидеров и представителей фракций.

"Конституция Украины не предусматривает никаких требований к наличию в указе каких-либо обоснований, кроме указания конкретных положений, на которые опирался президент, издавая данный указ. Все положения Конституции, которые дают ему это сделать, в указе есть", – подчеркнул Вениславский.

Но не все в этой позиции так просто. Принимая решение о роспуске Рады, президент опустил важный момент – парламентская коалиция де-юре развалилась за три дня до его инаугурации. Ранее официального заявления не было. Поэтому говорить о развале коалиции неправильно.

Согласно ст. 90 Конституции Украины, есть несколько поводов распустить Раду:

  • Парламент не смог в течение 30 дней сформировать коалицию;

  • В течение 30 дней на протяжении одной сессии открыть пленарные заседания;

  • После отставки Кабмина в течение 60 дней не сформировано новое правительство.

В этом контексте важно помнить еще одну норму закона — парламент не может быть распущен за полгода до конца своей каденции. Учитывая тот факт, что нынешняя Рада начала работать 27 ноября 2014 года, то крайний срок ее роспуска — 27 мая 2019 года.

Поэтому официально коалиция распалась за несколько дней до инаугурации Владимира Зеленского, в пятницу, 17 мая, когда вышла фракция "Народный фронт".

После заявления "НФ" спикер парламента Андрей Парубий объявил о прекращении существования коалиции фракций "Европейская Украина" в Верховной Раде и призвал народных депутатов начать консультации о создании новой. На это у них было бы 30 дней. На этом, к примеру, настаивал юрист и народный депутат от “Народного фронта” Игорь Алексеев.

"Начиная с 17 мая 2019 года парламент имеет месяц для формирования коалиции. На момент обнародования указа президента о роспуске этот срок не истек", – отметил он.

Правда, процесс был прекращен из-за роспуска парламента указом президента, вот тут и начинается самое интересное. Буквально через несколько дней в КСУ обратились 62 народных депутата, которые считают, что указ о роспуске парламента неконституционный. В их ходатайстве говорится, что аргумент для роспуска Рады – отсутствие коалиции – не мог быть использован.

Что решил КСУ и почему решение считают политическим

Конституционный суд признал законным указ президента. Выборы состоятся 21 июля 2019 года. Процесс организации избирательного процесса идет полным ходом и его уже не остановить.

Финальный вывод был обоснован “решением конституционного конфликта народом путем проведения внеочередных выборов в Верховную Раду, что отвечает требованиям части второй статьи 5 Конституции”. Такая формулировка указана на сайте КСУ и она вызвала, мягко говоря, удивление многих юристов. Получается, что КСУ не смог определить конституционность решение, но выборы решил не отменять.

“Странно, что КСУ, подтверждая отсутствие правового решения ситуации по прекращению деятельности коалиции депутатских фракций в Верховной Раде, все же официально признал указ конституционным. Это то же самое, что сказать: "Невозможно точно определить, является ли досрочное прекращение полномочий Рады конституционным, или неконституционным, но указ о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады является конституционным”, – пояснил правовую коллизию решения OBOZREVATEL юрист Александр Марусяк.

Экс-судья Конституционного суда Украины Николай Козюбра также считает, что решение “вызывает много вопросов и замечаний”. Он напомнил о том, что "главное задание парламентской коалиции – сформировать правительство и поддерживать правительственные инициативы. Никто формально не считает, сколько депутатов насчитывает коалиция", – резюмировал он в комментарии OBOZREVATEL.

Экс-замминистра торговли и экономического развития Наталья Микольская удивилась формулировке суда, где сказано, что решение принято исходя из идеи разрешения “конституционного конфликта народом”.

“Народ у нас решает теперь конституционные конфликты. Нужно тогда ликвидировать Конституционный Суд Украины. КСУ констатировал, "что решение конституционного конфликта народом путем проведения внеочередных выборов в Верховную Раду отвечает требованиям Конституции". Ну почему же так нахрапом, напролом, на уровне выпускника не лучшей юридической школы?” – пишет в Facebook Микольская.

Член правления Центра политико-правовых реформ Юлия Кириченко обращает внимание сразу на две позиции в решении КСУ. Первая – это отсылка к 5 статье Основного закона, где указана первоочередная власть украинского народа. Вторая – отсылка КСУ к конфликту президента и парламента.

“Ссылаясь на эту статью Конституции можно обосновать абсолютно любое решение в нашей стране. Но мы должны отличать прямую демократию и представительскую. В данном же случае мы имеем дело с указом президента, который был избран через представительскую форму управления”, – рассказала OBOZREVATEL Кириченко.

Действительно, такое количество спорных моментом и правовая коллизия наталкивает на мысль, что решение КСУ было скорее политическим. И оно выгодно нынешней власти

По данным крайнего опроса, проведенного совместно центром "Социальный мониторинг" и Украинским институтом социологических исследований имени Александра Яременко, у пропрезидентской партии есть реальные шансы взять большинство в парламенте. А это прямая возможность сформировать не только коалиции, но в будущем и свой Кабинет министров.

Еще одно интересное наблюдение – молниеносный “вброс” информации о решении КСУ. Стоит отметить, первыми информацию об этом опубликовали два информационным агентства, традиционно лояльных к власти – Укринформ и Интерфакс.

К тому же, молниеносно на публикации в СМИ отреагировала и спикер Администрации Зеленского Юлия Мендель. Правда, буквально через 15 минут свою публикацию она удалила.


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
23:01
Интерес туристов к Испании начинает угасать, - Bloomberg
345
22:32
Астрологи назвали три знака зодиака с мистической аурой: чья природная харизма окутана тайной
620
22:03
Температурные контрасты и грозовые ливни: на выходных местами воздух раскалится до +40°
344
21:34
Выпустили 6 пуль: в Нидерландах подстрелили скандального ветерана АТО
2.3т
21:03
Отмена банковской тайны в Украине: когда это может произойти
374
20:34
В эти пять месяцев года рождаются люди с особым типом ума
751
20:05
Киев в дыму: как обстрелы РФ уничтожают здоровье горожан
424
19:36
Путин настроен на долгую войну в Украине, - Financial Times
510
19:07
Реальные зарплаты украинцев упали до довоенного уровня - Центр Разумкова
383
18:38
В нескольких областях Украины наблюдаются перебои со светом
382
18:09
В Одессе прогремели взрывы, атаковано здание ТЦК
764
17:40
Названы три знака зодиака, которые вот-вот сбросят груз проблем со своих плеч
1.4т
17:11
Россия применяет новую тактику воздушных ударов по Киеву, - CNN
462
16:42
Инфляция в Украине: что происходит с ценами
406
16:13
В Киеве запустят масштабный проект "Чистое небо", - КГВА
500
15:44
Курс валют в обменниках: сколько сегодня стоит доллар
572
15:15
Биткоин установил новый рекорд: сколько сейчас стоит криптовалюта
403
14:46
Великобритания и Франция будут совместно патрулировать небо Украины после прекращения огня, - The Telegraph
1.3т
14:17
В Германии планируют урезать размер соцвыплат для украинских беженцев
549
13:48
В Запорожье пациент с ножом напал на врача в медучреждении
466
13:19
Трамп разочарован Россией и пообещал скоро сделать "важное" заявление, - NBC
527
12:50
Какому знаку зодиака повезет 11 июля: прогноз астрологов
836
12:21
Трамп ввел 35% пошлину на импорт из Канады
450
11:52
Летняя жара в разгаре: стоит ли украинцам подготовиться к отключениям света
523
11:23
Цифры шокируют: кто в Украине получает самые высокие пенсии
832
11:04
В Украине существенно дорожают ремонты и строительство жилья
456
10:25
Пенсионеры могут столкнуться с задержками выплат, - эксперт
1.1т
10:06
Келлог сравнил войну в Украине со Второй мировой
433
09:37
Гороскоп на 11 июля: прогноз для всех знаков зодиака
830
09:08
Белый дом нашел способ вооружить Украину, - Ахіоѕ
1.4т
08:53
В Украине ожидается контрастная погода: в каких регионах вероятны грозы
521
08:36
По образцу "Плана Маршалла": Зеленский призвал создать коалицию восстановления Украины
565
08:08
Европарламент отклонил вотум недоверия Урсуле фон дер Ляйен
599
07:41
Названы знаки зодиака, которые обязательно встретят настоящую любовь до конца июля
1.1т
07:12
31-летний мужчина предрекает войну и уже запасается едой на годы вперед
23:09
Масштабное ДТП на Львовщине: столкнулись рейсовый автобус и легковушка
640
22:40
Эксперт раскрыл, что сейчас эффективнее всего уничтожает ударные дроны
927
22:11
Астрологи составили список знаков зодиака, у которых вскоре начнется переломный момент в жизни
1.5т
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie