Накопительные пенсии: украинцев заставят самим себе копить на старость

Что предлагает новый законопроект
Илько Северин, Вести-UA.net
21-05-2021, 10:14 / Автор: Сегодня
Накопительные пенсии: украинцев заставят самим себе копить на старость
2.2т

Власти снова обещают украинцам вскоре ввести систему обязательных накопительных пенсий. В Раду подан новый законопроект (№2683-3), по которому копить деньги на личных счетах нынешние трудоспособные граждане начнут с 2023 года. Если закон примут в ближайший месяц-два – 1,5 года отводится на подготовку. Это не единственный законопроект – ранее около десятка их были отправлены на повторное первое чтение либо забракованы депутатами.

Сайт "Сегодня" разобрался, что на этот раз готовят пенсионерам 2030-2050 годов народные избранники и будет ли это работать.

Зачем нужны личные накопительные пенсии

Не секрет, что большинство украинцев-пенсионеров имеют небольшие пенсии даже после недавнего их повышения (см. инфографику). По данным Пенсфонда, из 11 млн пенсионеров 58% (6,4 млн чел.) получают менее 3500 грн, в том числе 16% (1,77 млн чел.) – менее 2000 грн. И лишь 3,8% (419 тыс. чел.) заработали себе достойную пенсию – свыше 10 тыс. грн. То есть, лишь один пенсионер из 25-ти обеспечил себе старость. Так как население Украины стареет, то нынешняя солидарная пенсионная система, в которую работник платит пенсионные взносы, а, выйдя на пенсию, будет получать оттуда пенсию, через 20-30 лет сможет обеспечить нынешних 30-40-летних в лучшем случае минимальной пенсией. Условно это будет 64 доллара, в пересчете нынешняя минимальная пенсия – сейчас 1769 грн.

Поэтому государство вынуждено обязать каждого работающего копить на старость в специальных пенсионных фондах. Часть денег туда ежемесячно будет отчислять работодатель, часть – работник из своей зарплаты. Эти фонды будут инвестировать взносы пенсионеров, приумножая их, чтобы, например, через 40 лет нынешний 20-летний смог получить намного больше, чем минимум. Накопления каждого подлежат учету на индивидуальном пенсионном счете и могут быть унаследованы. В течение всего периода накопления взносы будут индексироваться за счет доходов от инвестиций в экономику Украины.

Пока около 15 лет работают только негосударственные пенсфонды – НПФ, в них работники и их работодатели ежемесячно делают добровольные взносы, обычно до 5% от заработка. НПФ в Украине около 60-ти, а общее количество участников НПФ – 860,8 тыс. чел. (7% работников). Дополнительные пенсии уже получают 82,7 тыс. чел. За это время им выплатили 878,6 млн грн или по 10 600 грн каждому. Очевидно, что это совсем немного – как участников, так и пенсионных выплат.

Что предлагает новый законопроект

Как разъяснил нам экс-замглавы Пенсфонда, ныне независимый пенсионный эксперт Виктор Колбун, новый законопроект мало чем отличается от предыдущих. Также предусмотрено совместное обязательное отчисление взносов с работника и работодателя (частные предприниматели-физлица могут это делать самостоятельно), но оно меньше, чем предлагалось ранее: по 2% от зарплаты в месяц, в сумме 4%.

Прежде было от 1% с работника и работодателя с постепенным повышением в течение нескольких лет до 7% в сумме. Чтобы не увеличивать расходы бизнеса и не уменьшать зарплату работника, предложено на 2% уменьшить единый соцвзнос (с 22% до 20%) и налог на доходы физлиц (с 18% до 16%). Также убрали возрастной ценз о том, что в обязательном пенсстраховании могут участвовать только люди моложе 35 лет. Ранее такая норма мотивировалась тем, что более старшие не успеют накопить себе на хорошую пенсию. Некоторые непринятые законопроекты предлагали тем, кому 35+, участвовать в обязательном пенсстраховании добровольно.

"Такая норма – дискриминационная, например, одному 34 года и 11 месяцев – он участвует, другому 35 лет и 1 месяц – он не участвует, поэтому ее убрали, – говорит Виктор Колбун. – Права должны быть равными, даже, условно говоря, 59-летний сможет накопить себе хотя бы дополнительные 10 гривен к пенсии".

Но главным камнем преткновения до сих пор является вопрос: кто будет распоряжаться накопленным взносами, а это в будущем триллионы гривен. В одних законопроектах предлагалось создать отдельный государственный фонд – некий "Пенсфонд-2", в других – привлечь самые крупные и надежные НПФ, в третьих – допустить к "пенсионному пирогу" все частные НПФ. Депутаты тогда не пришли к единому мнению, поэтому запланированный в 2017 году 2019 год запуска накопительных пенсий перенесли сперва на 2020-й год, затем на 2021-й… Теперь уже на 2023-й. Но запустят ли?

Эксперты: К законопроекту есть вопросы

Мнения экспертов диаметрально противоположны.

Виктор Колбун отметил, что законопроект предлагает компромиссный вариант: на рынке будут работать и госструктура, и НПФ, но не все, а только "авторизованные". Колбун жестко против авторизации, по его мнению, равные права должны быть у всех НПФ, кому государство выдало лицензию на право деятельности.

"Есть много небольших, но успешных НПФ, которые окажутся "вне игры". А ее правила будет диктовать государственный монстр, ведь туда зачислят всех, кто не определится с выбором фонда", – аргументировал Виктор Колбун.

Также эксперт опасается, что госструктура будет работать неэффективно, возможна коррупционная составляющая, в итоге будущие пенсионеры накопят намного меньше, чем могли бы.

Член Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин, наоборот, поддерживает идею создания госструктуры.

"Обязательные взносы – это налоги, ими должно распоряжаться государство, а не частная структура, оно же должно нести ответственность перед будущими пенсионерами, – говорит Олег Пендзин. – Если НПФ обанкротится – кто компенсирует пенсионерам их потери? Это для людей огромные деньги, которые они десятилетиями будут копить на старость. В НПФ возможно только добровольное, а не обязательное участие".

Что дальше

Виктор Колбун надеется, что законопроект проголосуют в первом чтении и доработают ко второму, а к концу года он будет принят и вступит в силу.

Олег Пендзин пессимистичен: по его мнению, документ "похоронят", как и все предыдущие. И вот почему.

"В государстве, где инфляция в кризис достигает 20% и более, где национальная валюта может в одночасье обвалиться втрое, очень рискованно для властей инициировать такие проекты, – анализирует Олег Пендзин. – Есть другой путь – детенизация экономики. У нас 40% работников трудятся в тени, а за пенсией придут 100%, этого никакая пенсионная система не выдержит. Если сократить "тень" хотя бы до 10%, а это возможно при наличии политической воли властей, то солидарная система и дальше будет работать, причем эффективнее, чем сейчас".

Молодым украинцам эксперты советуют не надеяться на государство, а уже сейчас копить себе на старость. Кто мешает каждому ежемесячно класть в банк 4% от своей зарплаты, столько же, сколько они отчисляли бы в пенсфонд? Даже при минимальной зарплате – это 240 гривен в месяц (два обеда в фастфуде), которые через 40 лет превратятся в миллион гривен.

Напомним, Сборная Чехии в Шотландии побила рекорд Евро, который держался с 1980 года.

Ранее Вести-ua.net писали, Продолжение пенсионной реформы: когда украинцы останутся без выплат.

Также Вести-ua.net сообщали, Гороскоп на 14 июня по картам таро для всех знаков зодиака.


Что, по Вашему мнению, должна в первую очередь делать власть в медицинской сфере Украины?
Последние новости
03:37
Солнцестояние-2021: что нельзя делать в самый важный летний день
128
03:12
Растущая Луна в июне-2021: что нельзя делать
240
02:45
Модель из Украины поссорилась с любовником из Турции и погибла
285
01:56
Какой будет погода на Троицу: прогноз народного синоптика
548
00:40
Кошка нашла свою хозяйку через 11 лет разлуки
591
23:52
Горит химический завод: эвакуируют целый город в Иллинойсе
891
23:41
Перемены в любви и удача: гороскоп на 14-20 июня для всех знаков Зодиака
501
23:30
Убийство пинцетом: в Мариуполе ЧП на рынке
716
23:19
Холод или тепло: что лучше прикладывать при боли?
777
23:08
Кабмин планирует новый налог: кому придется заплатить 20%
975
22:57
До тысячи долларов подняли зарплату директорам школ во Львове
1.1т
22:46
Зеленский: Украина пойдет до конца, и это может вылиться в третью мировую
1.1т
22:35
Какой вакциной от COVID нельзя приваться беременным: Минздрав назвал препарат
797
22:24
"Вы нам должны, у нас паспорт!" Жители ОРДЛО с российскими паспортами атаковали чиновников РФ
22:13
Налоговая открывает "сезон охоты" на бизнес: к кому придут с проверкой
22:02
Грозы с градом и шквальным ветром: прогноз погоды на 15 июня
21:53
Давно не отечественная: откуда в Украину везут свинину
21:42
Сборная Чехии в Шотландии побила рекорд Евро, который держался с 1980 года
21:31
Декларация саммита НАТО: что решили о членстве Украины в Альянсе
21:20
Путин объяснил, зачем подходил к украинским границам
21:09
Порошенко сокращает разрыв с Зеленским: за кого сегодня голосовали бы украинцы
20:58
Кличкона командировки дали 11 гривен: подробности
20:47
В Книгу рекордов Гиннеса попала китаянка, которая отрастила 20-сантиметровые ресницы
20:36
Автобус с украинцами попал в ДТП в Румынии: есть погибшие и пострадавшие
20:25
Учения с применением авиации: возле границы с Украиной РФ развернула армию
20:14
Как взрывается АЗС: в России не могут потушить пожар из-за новых взрывов
20:03
Цены на сахар поползут вверх: эксперт назвал сроки
19:57
Гороскоп на 15 июня для 12-ти знаков зодиака
1.1т
19:46
Украину поместили в "зеленую" зону ЕС по заболеваемости коронавирусом
19:35
В Киеве таксиста обвинили в тяжелом преступлении, избили и потребовали $25 000 за свободу
567
19:24
Стоимость бензина: сколько сегодня стоит топливо на АЗС
19:13
Гороскоп Павла Глобы на 15 июня для разных знаков зодиака
1.1т
19:02
Тарифы на свет: сколько будет стоить электричество со следующего месяца
2.3т
18:51
Заробитчане в Польше: какие работники наиболее востребованы
18:40
В Офисе президента сообщили детали разговора Зеленского с Джонсоном
18:29
Гороскоп на 15 июня по картам таро для всех знаков зодиака
1.3т
18:19
Как «тендерные короли» набивают карманы на строительстве дорог в Днепропетровской области
1.3т
18:18
Отпуск в Геническе: сколько стоит отдых на курорте
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie