Накопительные пенсии: украинцев заставят самим себе копить на старость

Что предлагает новый законопроект
21-05-2021, 10:14 / Автор: Ілько Северин
/ Источник: Сегодня /
Читати українською
Накопительные пенсии: украинцев заставят самим себе копить на старость
3.1т

Власти снова обещают украинцам вскоре ввести систему обязательных накопительных пенсий. В Раду подан новый законопроект (№2683-3), по которому копить деньги на личных счетах нынешние трудоспособные граждане начнут с 2023 года. Если закон примут в ближайший месяц-два – 1,5 года отводится на подготовку. Это не единственный законопроект – ранее около десятка их были отправлены на повторное первое чтение либо забракованы депутатами.

Сайт "Сегодня" разобрался, что на этот раз готовят пенсионерам 2030-2050 годов народные избранники и будет ли это работать.

Зачем нужны личные накопительные пенсии

Не секрет, что большинство украинцев-пенсионеров имеют небольшие пенсии даже после недавнего их повышения (см. инфографику). По данным Пенсфонда, из 11 млн пенсионеров 58% (6,4 млн чел.) получают менее 3500 грн, в том числе 16% (1,77 млн чел.) – менее 2000 грн. И лишь 3,8% (419 тыс. чел.) заработали себе достойную пенсию – свыше 10 тыс. грн. То есть, лишь один пенсионер из 25-ти обеспечил себе старость. Так как население Украины стареет, то нынешняя солидарная пенсионная система, в которую работник платит пенсионные взносы, а, выйдя на пенсию, будет получать оттуда пенсию, через 20-30 лет сможет обеспечить нынешних 30-40-летних в лучшем случае минимальной пенсией. Условно это будет 64 доллара, в пересчете нынешняя минимальная пенсия – сейчас 1769 грн.

Поэтому государство вынуждено обязать каждого работающего копить на старость в специальных пенсионных фондах. Часть денег туда ежемесячно будет отчислять работодатель, часть – работник из своей зарплаты. Эти фонды будут инвестировать взносы пенсионеров, приумножая их, чтобы, например, через 40 лет нынешний 20-летний смог получить намного больше, чем минимум. Накопления каждого подлежат учету на индивидуальном пенсионном счете и могут быть унаследованы. В течение всего периода накопления взносы будут индексироваться за счет доходов от инвестиций в экономику Украины.

Пока около 15 лет работают только негосударственные пенсфонды – НПФ, в них работники и их работодатели ежемесячно делают добровольные взносы, обычно до 5% от заработка. НПФ в Украине около 60-ти, а общее количество участников НПФ – 860,8 тыс. чел. (7% работников). Дополнительные пенсии уже получают 82,7 тыс. чел. За это время им выплатили 878,6 млн грн или по 10 600 грн каждому. Очевидно, что это совсем немного – как участников, так и пенсионных выплат.

Что предлагает новый законопроект

Как разъяснил нам экс-замглавы Пенсфонда, ныне независимый пенсионный эксперт Виктор Колбун, новый законопроект мало чем отличается от предыдущих. Также предусмотрено совместное обязательное отчисление взносов с работника и работодателя (частные предприниматели-физлица могут это делать самостоятельно), но оно меньше, чем предлагалось ранее: по 2% от зарплаты в месяц, в сумме 4%.

Прежде было от 1% с работника и работодателя с постепенным повышением в течение нескольких лет до 7% в сумме. Чтобы не увеличивать расходы бизнеса и не уменьшать зарплату работника, предложено на 2% уменьшить единый соцвзнос (с 22% до 20%) и налог на доходы физлиц (с 18% до 16%). Также убрали возрастной ценз о том, что в обязательном пенсстраховании могут участвовать только люди моложе 35 лет. Ранее такая норма мотивировалась тем, что более старшие не успеют накопить себе на хорошую пенсию. Некоторые непринятые законопроекты предлагали тем, кому 35+, участвовать в обязательном пенсстраховании добровольно.

"Такая норма – дискриминационная, например, одному 34 года и 11 месяцев – он участвует, другому 35 лет и 1 месяц – он не участвует, поэтому ее убрали, – говорит Виктор Колбун. – Права должны быть равными, даже, условно говоря, 59-летний сможет накопить себе хотя бы дополнительные 10 гривен к пенсии".

Но главным камнем преткновения до сих пор является вопрос: кто будет распоряжаться накопленным взносами, а это в будущем триллионы гривен. В одних законопроектах предлагалось создать отдельный государственный фонд – некий "Пенсфонд-2", в других – привлечь самые крупные и надежные НПФ, в третьих – допустить к "пенсионному пирогу" все частные НПФ. Депутаты тогда не пришли к единому мнению, поэтому запланированный в 2017 году 2019 год запуска накопительных пенсий перенесли сперва на 2020-й год, затем на 2021-й… Теперь уже на 2023-й. Но запустят ли?

Эксперты: К законопроекту есть вопросы

Мнения экспертов диаметрально противоположны.

Виктор Колбун отметил, что законопроект предлагает компромиссный вариант: на рынке будут работать и госструктура, и НПФ, но не все, а только "авторизованные". Колбун жестко против авторизации, по его мнению, равные права должны быть у всех НПФ, кому государство выдало лицензию на право деятельности.

"Есть много небольших, но успешных НПФ, которые окажутся "вне игры". А ее правила будет диктовать государственный монстр, ведь туда зачислят всех, кто не определится с выбором фонда", – аргументировал Виктор Колбун.

Также эксперт опасается, что госструктура будет работать неэффективно, возможна коррупционная составляющая, в итоге будущие пенсионеры накопят намного меньше, чем могли бы.

Член Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин, наоборот, поддерживает идею создания госструктуры.

"Обязательные взносы – это налоги, ими должно распоряжаться государство, а не частная структура, оно же должно нести ответственность перед будущими пенсионерами, – говорит Олег Пендзин. – Если НПФ обанкротится – кто компенсирует пенсионерам их потери? Это для людей огромные деньги, которые они десятилетиями будут копить на старость. В НПФ возможно только добровольное, а не обязательное участие".

Что дальше

Виктор Колбун надеется, что законопроект проголосуют в первом чтении и доработают ко второму, а к концу года он будет принят и вступит в силу.

Олег Пендзин пессимистичен: по его мнению, документ "похоронят", как и все предыдущие. И вот почему.

"В государстве, где инфляция в кризис достигает 20% и более, где национальная валюта может в одночасье обвалиться втрое, очень рискованно для властей инициировать такие проекты, – анализирует Олег Пендзин. – Есть другой путь – детенизация экономики. У нас 40% работников трудятся в тени, а за пенсией придут 100%, этого никакая пенсионная система не выдержит. Если сократить "тень" хотя бы до 10%, а это возможно при наличии политической воли властей, то солидарная система и дальше будет работать, причем эффективнее, чем сейчас".

Молодым украинцам эксперты советуют не надеяться на государство, а уже сейчас копить себе на старость. Кто мешает каждому ежемесячно класть в банк 4% от своей зарплаты, столько же, сколько они отчисляли бы в пенсфонд? Даже при минимальной зарплате – это 240 гривен в месяц (два обеда в фастфуде), которые через 40 лет превратятся в миллион гривен.


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
10:05
Трамп пригрозил новыми ударами по ядерным объектам Ирана
70
09:46
Зарплаты в Украине: кто может рассчитывать на повышение
157
09:27
Гороскоп на 22 июля: прогноз для всех знаков зодиака
257
09:08
Обстрел Одессы: в городе зафиксировали пожары
191
08:57
Четыре наши боевые группы дронов за 15 минут могут превратить базу НАТО в Перл-Харбор — Мадяр
08:36
Польша готовит инструкцию, как действовать в случае войны или стихийного бедствия — Reuters
204
08:13
Россияне начали чаще сбивать украинские разведдроны: "Флеш" рассказал, как помешать врагу
432
07:58
Телевизионные предпочтения раскроют характер собаки, - исследова
182
07:36
Путин, вероятно, хочет закончить войну уже в этом году: аналитик назвал ключевые признаки
728
07:14
Россия украла у Украины корабль - в ВМС впервые раскрыли детали
1.6т
23:57
Россияне начали новое наступление: куда пытается прорваться враг
736
22:43
В Украину возвращается жара: прогноз погоды на 22 июля 2025 года
396
22:19
США впервые за 15 лет разместили ядерное оружие в Британии, - СМИ
377
22:03
РФ пытается завести ДРГ в Покровск: эксперт оценил ситуацию на фронте
509
21:58
Китай начинает строительство крупнейшей гидроэлектростанции: соседние страны обеспокоены
539
21:33
СБУ заявила, что вычислила «крота» ФСБ в элитном подразделении НАБУ
578
21:14
Игнат: В Киеве во время ночной атаки — более 15 попаданий
448
20:56
В Италии отменили выступление личного друга Путина Гергиева — ANSA
471
20:41
В сентябре угроза из Беларуси будет расти: в ГПСУ сделали заявление
493
20:18
Житель Ровенской области облил себя и жену бензином и поджег
726
20:01
Переговоры в Стамбуле: Россия подтвердила готовность к третьему раунду
706
19:53
Эти три знака зодиака до конца июля столкнутся с важными переменами
1.1т
19:34
Вакцина Pfizer от коронавируса негативно влияет на здоровье: какой орган может пострадать
19:15
В Украину возвращается жара: сколько градусов покажут термометры
460
18:37
Ретроградный Меркурий окажет сильное воздействие на эти два знака зодиака
908
18:18
В Испании обнаружили мертвым экс-чиновника МВД Украины
951
17:59
Совершил огромную ошибку: в США раскритиковали заявления Трампа о войне в Украине
4.9т
17:40
Смертельное ДТП в центре Киева: суд отправил за решетку работника прокуратуры
484
17:21
Зеленский назначил новых послов в 16 странах
494
17:02
Финансовый гороскоп на неделю: кого из знаков зодиака ждет ощутимая прибыль
1.1т
16:43
Цены на овощи и фрукты: что сколько стоит в июле
477
16:24
Киев пережил одну из самых масштабных атак: сколько было прямых попаданий в объекты
792
16:05
"Пакет школьника": как получить выплаты
410
15:46
Эра дешевых натуральных продуктов в Украине заканчивается, - эксперт
878
15:27
Стал известен уровень зарплат в Microsoft: сколько платят работникам
566
15:08
Путин, вероятно, хочет закончить войну в этом году, - военный аналитик
1.1т
14:49
Гороскоп таро на неделю с 21 по 27 июля: что ждет каждый знак зодиака
1.4т
14:30
Жара возвращается: в каких регионах будет нещадно палить солнце
519
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie