Допомога армії України

Экономический паспорт украинца: как именно поможет обогатиться проект Зеленского

Чем инициатива может быть интересна украинцам
Ілько Северин, Вєсті-UA.net
25-03-2021, 10:14 / Автор: Сегодня /
Читать на русском
Экономический паспорт украинца: как именно поможет обогатиться проект Зеленского
2.2т

В Украине не передумали вводить "Экономический паспорт украинца". В видеообращении после заседания СНБО 19 марта президент Украины Владимир Зеленский заявил, что скоро будет предложен механизм этого паспорта.

Сайт "Сегодня" поинтересовался, чем это может быть интересно украинцам и что думают об этом эксперты.

Что такое "экономический паспорт"

Впервые об "экономическом паспорте украинца" украинцы услышали после избрания президентом Владимира Зеленского. Упоминание об этом "паспорте" есть в его предвыборной программе.

"Каждый ребенок будет иметь право накапливать на своем счету часть от реализации государством природных благ (недра, земли и т. д.). После достижения совершеннолетия ребенок получит эти накопления как собственный стартовый капитал", – говорится в этой программе.

Что же такое "экономический паспорт"? Это фактически банковский счет, на который перечисляются какие-то деньги от государства. Говоря об этом нововведении в Украине, разные спикеры обычно ссылались на опыт Арабских Эмиратов, где каждый гражданин получает на свой счет некую сумму от продажи нефти. Такую же практику президент планировал ввести и в Украине. С той разницей, что деньги за использование украинских недр предполагалось направлять исключительно на счета детей.

В начале 2020 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект "Об экономическом паспорте украинца" авторства народного депутата Дмитрия Костюка из фракции "Слуга народа". В этом проекте фактически повторялась инициатива президента, и многие подумали, что это и есть воплощение программы. Однако тому законопроекту не был дан ход – он до сих пор находится "на ознакомлении" у парламентариев.

От стартового капитала – к оплате образования

Теперь президент снова упомянул об "экономическом паспорте". Сделал он это в контексте решения, принятого СНБО, – отобрать лицензии на использование украинских недр у 19 компаний, связанных со страной-агрессором, и провести аудит всех разрешений на пользование недрами, которые выдавались с 1991 года.

"Согласно Конституции, недра являются собственностью всего народа Украины. Времена, когда существовал список фамилий, которые считались украинским народом и могли владеть и пользоваться украинским недрами – эти времена закончились. В контексте этого хочу сообщить, что вскоре мы предложим механизм для воплощения в жизнь одного из моих предвыбороных обещаний. А именно – об "Экономическом паспорте украинца". По нему все дети, рожденные в Украине, до момента наступления 18 лет смогут получать средства от использования и добычи недр Украины, которые будут накапливаться на их персональном депозитном счете в банке. И после достижения ими совершеннолетия смогут быть потрачены ими на получение высшего образования в Украине", –сказал Владимир Зеленский.

Получается, планы относительно паспорта немного изменились. В предвыборной программе шла речь о некоем "стартовом капитале" без упоминания о том, как он может быть потрачен. Теперь президент заговорил о деньгах для обучения, причем именно в Украине. В связи с этим возникают вопросы:

  • Останется ли бесплатным высшее образование?
  • Сможет ли воспользоваться деньгами человек, который не захочет получать высшее образование?
  • Какие суммы могут накопиться на счетах за 18 лет – к совершеннолетию юных украинцев?

Сколько могут получить украинцы

Сейчас рентная плата за пользование недрами собирается в государственный и местные бюджеты. В частности, в 2021 году запланировано собрать 40,6 млрд грн таких платежей. Если все эти деньги распределить между гражданами Украины, каждый мог бы получать по 1000 грн. в год. Если между детьми до 18 лет (а таких в Украине около 7,7 млн человек) – получилось бы по 5300 грн. в год. За 18 лет скопилась бы сумма примерно в 100 тыс. грн.

Однако есть большие сомнения в том, что абсолютно все деньги, получаемые от недр, государство может класть на счета юных украинцев. Сейчас эти деньги попадают в общий фонд бюджета и тратятся, в том числе, на зарплаты бюджетников, на социальные выплаты и т. д. То есть, можно сказать, что их и сейчас получают многие украинцы. Готов ли бюджет "похудеть" на 40 млрд?

Возможно, на детские счета решат отправлять только часть этих сборов. Например, в упомянутом законопроекте предлагалось перечислять на "экономические паспорта украинцев" только 1% собранных средств. Это было бы около 500 грн в год, за 18 лет, может быть, собралось бы тысяч 10. С учетом возможной инфляции – совершенно смешной "капитал", которого вряд ли хватит на платное обучение.

Как еще один вариант – в государстве решат увеличить плату за пользование недрами. Сейчас в Министерстве защиты окружающей среды и природных ресурсов разрабатывается новый проект Кодекса о недрах, в котором предусмотрено увеличение суммы собранных средств. Однако об "экономических паспортах" в проекте кодекса не упоминается.

Эксперты говорят об инвестиции в развитие

Юрист юрфирмы "Ильяшев и Партнеры" Евгения Макаренко считает идею введения "экономического паспорта украинца" достаточно позитивной.

"Она базируется на положениях Конституции Украины, согласно которым земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа", – напоминает юрист.

Евгения Макаренко также обращает внимание, что в депутатском законопроекте получателям финансирования гарантируется свобода выбора распоряжаться полученными средствами. Но при этом речь идет о том, что средства на "экономические" счета будут получать только дети, которые родились после 1 января 2021 года.

Советник председателя правления "Кредитвест банка" Василий Невмержицкий отмечает, что суть проекта в том, чтобы перенаправить доходы от продажи ресурсов в развитие.

"Стратегически позиция властей заслуживает внимания и уважения. Речь, по сути, идет о том, чтобы перенаправить доходы от продажи ресурсов в развитие. И вполне логично, что точкой приложения выбрано образование детей. Это самая беспроигрышная и окупаемая инвестиция. Многие страны прежде использовали похожие подходы, накапливая средства от продажи природных ресурсов в фондах развития. Главная цель всех этих проектов – дать толчок развитию экономики высоких технологий. При этом направления могут быть разными. Кто-то инвестировал в образование, кто-то – в создание аналогов нынешних парков высоких технологий, другие финансировали медицину или все направления сразу в рамках конкретных программ. Среди примеров можно выделить Чили и Норвегию", – говорит Василий Невмержицкий.

Невмержицкий затрудняется оценить идею с экономической точки зрения, пока неясны параметры. По его словам, сомнительно, что в условиях бюджетного дефицита власть пойдет на перенаправление всех 100% доходов по этой статье, а небольшие доли вряд ли помогут решить поставленную задачу. Если же будет введен дополнительный налог, привязанный к стоимости продаваемых ресурсов, это приведет к снижению конкурентоспособности украинских ресурсов на мировых рынках и росту цен внутри страны, предупреждает эксперт.

А вот у аналитика консалтинговой компании MOST Нели Онищенко возникают возражения.

"Сегодня значительная часть детей обучается в колледже или университете за бюджетные средства, и, если проблема просто в том, что другая часть не может оплатить стоимость обучения – то можно просто обучение сделать бесплатным или частично бесплатным. Средняя стоимость обучения на контракте составляет от 6 до 39 тыс. грн в год, то есть в среднем государство выделяет на одного студента за 4 года 90 тыс. грн. Кроме того, выплачиваются стипендии. С другой стороны, те дети, которые попадают на бюджет, уже имеют еще дополнительные 82 тыс. грн от государства. Если они могут использовать их на другие нужды, то это уже "несправедливое" отношение к тем, кто такой возможности не имеет", – считает Неля Онищенко.

Альтернативой может быть использование этих средств не для образования, а для открытия или поддержки собственного бизнеса, считает аналитик.

"Некоторые страны также предлагают доходы от использования недр или природных ископаемых распределять между детьми. Но стоит добавить, что такие программы практикуются в богатых странах со значительными запасами месторождений, небольшим количеством населения и высокими доходами от использования этих месторождений. Примерами являются ОАЭ и Кувейт. В то же время Украина в современных экономических реалиях не может просто "законсервировать" средства на 18 лет", – считает Неля Онищенко.

В ближайшей перспективе эти средства больше поддержат банковский сектор, ведь они смогут использоваться банками как оборотные, говорит эксперт.


Що ви робите зараз, щоб допомогти своїй державі?
Останні новини
17:57
У Amnesty International вибачилися за скандальний звіт щодо України: подробиці
562
17:29
Арестович пояснив, чому Росія прагне захопити Україну
948
17:14
Обстріл Запорізької АЕС: Енергоатом повідомив про пошкодження датчиків
544
16:56
У МВС просять допомогти ідентифікувати тіла загиблих українських захисників
863
16:43
Під Києвом упіймали групу диверсантів: перші подробиці
1.4т
16:23
У Полтаві школярка народила дитину: дівчинці лише 14 років
1.2т
16:05
Ультрас "Десни" жорстко "послали" ексгравця команди, який поїхав грати до РФ
492
15:53
Що робити при радіаційній аварії: інструкція від МОЗ
595
15:31
Мінус 16 генералів: британська розвідка про природні втрати воєначальників у РФ
592
15:15
Командування РФ знищує спецназ через брак кваліфікованої піхоти
589
14:58
Астролог назвав ідеальний час для повалення Путіна
1.1т
14:45
Вчені спрогнозували дату нового кінця світу
1.4т
14:19
У МВС назвали область, де з початку війни не було "прильотів"
1.7т
14:03
Ердоган скасував прес-конференцію з Путіним і не розділив приготовленої вечері – ЗМІ
1.3т
13:53
Ешелон БТРів та військові РФ біля магазину: у Білорусі окупанти розвинули активність
912
13:27
У кожному бачать диверсанта: що відбувається у прикордонних регіонах РФ
832
13:13
В Україні збільшать компенсацію тим, хто дав притулок переселенцям: скільки платитимуть
667
12:58
Софія Ротару повернулася в Україну і вперше відкрито висловилася щодо війни
1.1т
12:43
"Ми все прийдемо і вас вб'ємо": російський депутат пригрозив журналісту з Німеччини
1.3т
12:22
Долар по 36,6: у Нацбанку повідомили, як можна вигідно купити валюту
696
12:04
До Берліна не дійшли: окупанти так драпали, що кинули копію прапора 1945 року, встановленого над Рейхстагом
1.2т
11:56
Відносини Ердогана з Путіним змушують Захід нервувати - Financial Times
652
11:29
Надважкі часи ще попереду: Волкер заявив, що навесні РФ розпочне новий етап війни в Україні
1.1т
11:11
Сіль у побуті: три нестандартні способи застосування
786
10:57
Путін та Ердоган домовилися: п'ять банків Туреччини запровадять російську платіжну систему "Світ"
1.1т
10:43
Російські окупанти розгортають додаткові сили в Білорусі: ранкове зведення Генштабу
747
10:20
Виїзд чоловіків за кордон під час війни: адвокат розкрила, кому він дозволений
867
10:02
Окупанти змінили тактику "полювання" на партизанів: влаштовують спеціальні рейди
1.1т
09:55
Готується контрнаступ: мешканців двох областей закликали терміново евакуюватись
2.2т
09:28
В Минобороны в шоке от "экспертов", которые рассказали, как ведется информационная атака на врага
1.2т
09:09
Вночі окупанти двічі вдарили по Харкову: всі подробиці
581
08:58
"Ніколи не забудемо", - Подоляк про вчинок європейської країни у розпал війни з РФ
1.2т
08:36
Українці бідніють: від яких продуктів відмовляється населення
1.2т
08:14
"Виграти цю чортову війну за будь-яку ціну", - засновник ПВК "Вагнера" особисто вербує ув'язнених
1.5т
17:53
Підстерегли біля будинку: на Херсонщині вчинили замах на колаборанта Гуру
1.6т
17:21
Дев'ять країн G20 проти антиросійських санкцій: список
2.7т
17:13
Налетять грози з градом: в Україні оголосили штормове попередження
1.2т
16:56
Актриса Машкова далеко послала відомого батька-путініста через війну в Україні
1.1т
Більше новин

Продовжуючи переглядати Вісті-UA.net Ви підтверджуєте, що ознайомилися з Політикою конфіденційності і погоджуєтеся з використанням файлів cookie