Введення накопичувальної пенсії просувають лобісти: експерт вказав на проблеми реформи

Цю реформу намагаються втілити у життя вже понад 20 років, і спроби провалювалися
29-01-2025, 13:52 / Автор: Віталій Павлюк
/
Читать на русском
Введення накопичувальної пенсії просувають лобісти: експерт вказав на проблеми реформи
1.1т

Не факт, що накопичувальна пенсія в Україні найближчим часом буде запроваджена, оскільки цю реформу намагаються втілити у життя вже понад 20 років, і спроби провалювалися.

Є багато нюансів щодо накопичувальної пенсії, зокрема, той факт, що навіть якщо її запровадять найближчим часом, то вона стосуватиметься лише майбутніх поколінь, тобто результат стане відомий лише через десятки років, розповів експерт із пенсійних питань Сергій Коробкін.

Співбесідник УНІАН вважає, що запровадження накопичувальної пенсії просувають лобісти, і на українцях у разі такого нововведення зможуть "непогано наваритися".

Коли буде накопичувальна пенсія в Україні, і громадян якого віку вона стосується? Кого ця система не стосується?

Було кілька версій законопроєктів щодо накопичувальної пенсії. Наскільки я знаю, за останньою версією, накопичувальна пенсійна система має стосуватися всіх громадян України віком до 60 років, тобто до досягнення пенсійного віку.

Були суперечки щодо того, чіпати чи не чіпати тих людей, яким залишилося небагато років до пенсії - тим, кому 50 чи 55 років, оскільки вони не встигнуть щось накопичити.

За останньою версією законопроєкту, якщо людині лишилося кілька років до пенсії, але вона працює та не встигне накопичити кошти на додаткову пенсію, то накопичені гроші їй просто можуть повернути.

У разі запровадження накопичувальної пенсійної системи, людина матиме право на традиційну солідарну пенсію, і паралельно будуть відкриті накопичувальні рахунки, з яких буде виплачуватися додаткова частина пенсії. Накопичувальну пенсію можна просто пояснити так – людина відкладає зі своєї зарплати якусь частинку, щоб потім отримувати додаткові кошти на пенсії. Ці кошти мають кудись інвестуватися для того, щоб вони були захищені та приносили відсотки.

В Україні планують, що перші три роки кошти, які відкладатимуться в рамках накопичувальної пенсійної системи, зберігатимуться у державному фонді, а потім на четвертий рік їх передадуть у недержавні пенсійні фонди. У нашій країні вже є недержавні пенсійні фонди, їх близько 60, вони не дуже популярні, але працюють. Деякі люди, які мають можливість, туди відкладають гроші.

Накопичувальна пенсійна система працює у багатьох європейських країнах. Варто зазначити, що для того, щоб вона запрацювала, потрібна стабільна та міцна економіка.

Навіть найбагатші країни не можуть повністю гарантувати, що заощадження громадян збережуться, бо можуть бути непередбачувані фактори – революція, війна, землетруси тощо.

9% від зарплати українців вираховуватимуть для збільшення майбутньої пенсії, заявила міністерка соцполітики Жолнович. Це багато чи мало?

Коли йдеться саме про 9%, - то сума таких відрахувань була вирвана з контексту і трохи викликала обурення. Такі відрахування можливі лише на третій рік після того, як запрацює накопичувальна пенсійна система. Загалом 9% - це середня позначка. І в уряді, і фінансисти, і економісти запевняють, що чим більше внесок - тим краще для пенсії, але питання у тому, де ж взяти 9% чи ще більше.

Чи будуть ці 9% покривати роботодавці, чи кошти вираховуватимуть із зарплати?

У 2023 році був законопроєкт про накопичувальну пенсію, в якому було прописано, що в перший рік 1% відкладає роботодавець, а 1% - держава. У другий рік - розмір відрахувань зростає до 1,5%, а в третій рік - до 2%. Цей проєкт закону "не дожив" навіть до розгляду у Верховній Раді. Наступний законопроєкт розглядали парламентарі, але голосування провалилося, не знайшлося голосів.

А зараз концепція помінялася, і тепер працюють над третім варіантом пенсійної реформи. І питання, зокрема, і в тому, де брати відсотки відрахувань - коштом нинішніх податків, запровадження нових податків, чи зменшення старих.

Згідно з останнім законопроєктом, у першій рік 1% відрахувань забиратимуть від нинішнього Єдиного соціального внеску, це вважається нібито коштом держави, ще 1% відраховуватиметься коштом податків, які вже є, а ще 1% в ідеалі людина має сплатити добровільно. На другий рік має відраховуватися вже не по 1%, а по 2%, а на третій - по 3%.

Чи буде зростання з 9% до ще якоїсь нової позначки?

У Мінсоцполітики сказали, що людина нібито може добровільно сплачувати певний відсоток від зарплати. Але питання у тому, чи це нововведення, чи маніпуляція, оскільки йдеться про те, щоб забезпечити обов’язкову накопичувальну пенсійну систему, тобто у такому разі у людини не запитують, - хоче вона чи не хоче відкладати гроші.

Якщо йдеться про добровільне сплачення певної суми, то громадянин зможе збільшувати відсоток внеску, тобто він може перевищувати 9%.

В анонсі Жолнович фігурував МВФ, що заплановане нововведення вимога Фонду. В рамках чого Україна має виконати цю вимогу МВФ - що наша країна має отримати натомість?

Влітку я читав один з меморандумів МВФ, і у ньому нічого не було про запровадження в Україні накопичувальної пенсійної системи. У документі навпаки є такі застереження, що, якщо і робляться якісь пенсійні зміни, то вони мають бути забезпечені грошима, і ніяких зайвих підвищень соцвиплат не має бути, а треба скорочувати пільги чи принаймні не запроваджувати нові. А накопичувальна система все одно передбачає виділення державою додаткових ресурсів.

На що варто звернути увагу щодо накопичувальної системи в Україні?

Нещодавно анонсований законопроєкт щодо накопичувальної пенсії не перший і, можливо, не останній, оскільки цю реформу не можуть запровадити вже 20 років, тому питання відрахування відсотків для мене передчасне. Про накопичувальну пенсію багато балачок, але вона не втілюється у життя.

Рішення про перехід на накопичувальну пенсію в Україні ухвалили ще у 2004 році, але вона так на практиці і не працює. Верховна Рада має ухвалювати додаткові документи, і це відкладають при кожному новому уряді та новому президентові.

Є побоювання щодо того, чому зараз так "педалюється" питання щодо запровадження накопичувальної пенсійної системи. Це нововведення ухвалити не можуть, але дуже хочуть, дуже рекламують його, і це може свідчити не про бажання зробити кращими майбутні пенсії людей. Можливо, це прояв роботи лобістів. Для чого? Уявімо – завтра ухвалили закон, і у новостворений державний фонд пішли перші накопичувальні відрахування, і є підрахунки, що за перший рік це може бути 40 мільярдів гривень. Питання у тому, хто розпоряджатиметься цими коштами, у які банки їх будуть вкладати, в які галузі їх інвестують.

Це величезний фінансовий ресурс, і хтось зможе непогано на цьому наваритися, якщо, наприклад, його банк отримає відразу додатково мільярди гривень вливань.

Тобто може є певні зацікавлені особи, які будуть відповідати за те, який бізнес отримає доступ до грошей, які банки зможуть їх "прокручувати" та заробляти на цьому відсотки.

Чи вплине накопичувальна пенсія на розмір самої пенсії? Як? Від чого це залежить?

За чинним законом, якщо у людини є необхідний стаж роботи, то її пенсія становить 30% від зарплати. Влада пообіцяла, що після запровадження бальної системи розмін виплат зросте ще на 10%, тобто становитиме 40%. Чиновники також говорили, що після запровадження накопичувальної системи, пенсія людини становитиме 60% від зарплати.

В Україні діє солідарна пенсійна система, і така система й накопичувальна не заважають одна одній. Зараз людина наробляє стаж, заробляє коефіцієнт зарплати, і чим довше вона працює та чим більша зарплата, тим більшу солідарну пенсію вона отримуватиме. Коли запровадять накопичувальну систему, то чим довше людина буде брати в ній участь, чим більшим буде відсоток додаткових відрахувань, тим потенційно більші вона матиме накопичення, які отримуватиме як другу пенсію. Це за ідеальною схемою.

Якщо закон про накопичувальну пенсію ухвалить Рада, то ще рік-два може піти на додаткову роботу для того, щоб накопичувальна система запрацювала. Потрібно буде попрацювати над створення інфраструктури, розробити програмне забезпечення.

Навіть якщо накопичувальну пенсію буде запроваджено, вона стосуватиметься лише майбутніх поколінь, тобто результат буде відомий лише через 20-30 років, якщо він взагалі буде, оскільки ця система взагалі в Україні може не спрацювати.

Матиме значення стаж чи розмір зарплати?

Якщо запровадять накопичувальну пенсійну систему, стаж побічно гратиме роль у накопиченні коштів на "другу пенсію", оскільки, чим довше людина працювала, тим більше місяців вона робила внески. Зарплата відіграватиме роль, бо сума коштів у відсотках, відрахована на накопичення, залежатиме від її розміру.

Яким має бути стаж, що вийти на пенсію за умов накопичувальної системи?

Стаж розраховують для виходу на пенсію за солідарною пенсійною системою. Якщо йдеться про накопичувальну систему, то там не фігурує стаж. За умовами накопичувальної пенсійної системи, людина має офіційно працювати, сплачувати внески на накопичувальний рахунок, а коли досягне пенсійного віку, то зможе отримати свої накопичені кошти. Можуть бути різні варіанти:

  • Отримуватиме гроші певний час - наприклад, до кінця життя, і сума розбиватиметься на платежі.
  • Забрати всі гроші, але це можливо за певних умов, до прикладу, якщо вони потрібні на дорогу життєво важливу операцію.

Одна з найцікавіших речей накопичувальної системи - це можливість передавати накопичені кошти у спадок. Якщо людина не дожила до пенсійного віку, то гроші, які вона накопичила, не йдуть державі, як пенсійні внески, сплачені зараз у рамках солідарної пенсійної системи, а передають спадкоємцям.

Накопичувальна система і ФОПи: як накопичуватимуть собі на старість підприємці?

У попередніх версіях законопроєктів про накопичувальну пенсійну систему йшлося, що ФОПи можуть брати участь у накопиченні пенсії на добровільних засадах.

Зараз передбачено, що у разі запровадження накопичувальної пенсійної системи, будуть сплачуватися відсотки від ЄСВ та податку на доходи, а відповідно звідти ФОПи вже матимуть свій персональний накопичувальний рахунок. А щодо доходів - то ФОПи добровільно вирішуватимуть, яку частину з них вони ще перераховуватимуть на накопичувальний рахунок.


Чому ви можете довіряти vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Останні новини
08:13
Майже 350 прокурорів з інвалідністю відправляють на перевірку: генпрокурор зробив заяву
178
07:58
Данія та Швеція профінансують американську зброю для України
152
07:36
Чому Україна поки не може бити по ворогу "роями" дронів: Федоренко дав відповідь
220
07:14
Військовим навіть у тилу потрібно ретельно перевіряти свої машини: "Флеш" розповів про загрозу
276
22:57
Драма в коханні: гороскоп гарантує емоційну гойдалку 6 парам Зодіаків
580
22:43
Частину України накриють дощі з грозами, температура почне знижуватися
384
22:19
Трамп зробив заяву про далекобійні ракети JASSM для України
489
22:03
В Україні рекордно подорожчали сигарети: що буде з цінами надалі
896
21:58
У відповідь на погрози Трампа Китай пообіцяв Росії ще "глибшу" підтримку
837
21:33
Орбан погрожує санкціями проти України
552
21:14
Ще рано говорити про новий наступ РФ: пояснення експерта, чому
388
20:56
Шмигаль вже написав заяву про відставку з посади прем'єр-міністра
351
20:41
Прокурора звільняють після того, як дружина засвітила у шоу "Супермама" елітний будинок
546
20:18
В Україну ввозили тисячі авто: як працювала незаконна схема
445
20:01
Україна розгорне десятки тисяч перехоплювачів російських "шахедів", - Forbes
809
19:54
Гороскоп на 16 липня: прогноз для кожного знака зодіаку
1.2т
19:35
Рада продовжила воєнний стан та мобілізацію до 5 листопада
540
19:16
Майже 150 тисяч пенсіонерів призовного віку отримують пільги і не служать у ЗСУ - Мінсоцполітики
1.3т
18:57
Гороскоп на тиждень: які сюрпризи готують зірки
888
18:38
Рада ратифікувала угоду про створення спецтрибуналу для Росії
352
18:19
В Україні відсутні достовірні дані щодо кількості населення, - експерт
599
18:00
У ЄС мають намір обговорити скасування безвізу з Грузією
415
17:41
Фінансовий гороскоп для всіх знаків зодіаку на тиждень: що може статися найближчими днями
833
17:22
Spiegel розкрив план НАТО щодо постачання зброї Україні
495
17:03
На Київщині викрили багатомільйонну схему шахрайства на полонених
731
16:44
Швеція планує підвищити верхню межу призовного віку до 70 років, - Reuters
546
16:25
Сезон заготовок на зиму в розпалі: чи подешевшають овочі та фрукти
415
16:06
Погодні умови продовжуватимуть бути контрастними: синоптик озвучила прогноз на поточний тиждень
394
15:47
Робота в Україні: кого зараз шукають роботодавці
394
15:28
Перезавантаження Кабміну: кого можуть звільнити та хто стане новим прем'єр-міністром
526
15:09
Експерт з харчування дав 5 корисних порад, як вибрати стиглий і смачний кавун
465
14:50
Гороскоп таро на тиждень: чого очікувати кожному знаку зодіаку
1.2т
14:31
Перестановки у Кабміні: яким може бути склад нового уряду
689
14:12
Трамп надіслав Путіну потужний сигнал, - WSJ
657
13:53
Для чотирьох знаків зодіаку найближчі дні стануть сприятливим періодом
1.4т
13:34
Трамп роздумує про передачу Україні "Томагавків" для ударів по Росії, - Washington Post
706
13:15
Щоб збити тисячу "шахедів" дронами-перехоплювачами знадобиться тисяча операторів, – військовий аналітик
867
12:56
Курс долара в обмінних пунктах зріс: скільки коштує валюта
418
Більше новин

Продовжуючи переглядати vesti-ua.net Ви підтверджуєте, що ознайомилися з Політикою конфіденційності і погоджуєтеся з використанням файлів cookie