Project Syndicate: Почему программа финансовой помощи Греции провалилась

3-07-2015, 10:00 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Project Syndicate: Почему программа финансовой помощи Греции провалилась

Эволюция греческого кризиса показывает, что успешная программа структурных реформ требует значительного соавторства со стороны самой страны. Даже если переговорщики договорятся по большинству оставшихся трудных вопросов, трудно поверить в реализацию этих реформ, если греческий народ не будет убежден в их необходимости. Об этом свидетельствует весь накопленный опыт. А без структурных реформ греческая экономика вряд ли достигнет стабильности и устойчивого экономического роста, в том числе и потому, что официальные кредиторы не хотят продолжать и дальше предоставлять нереформированной Греции деньги, причем значительное большие, чем Греция должна им выплатить. (Так происходило в течение всего кризиса, хотя не все об этом слышали из новостей мировой прессы).


Членство Греции в Европейском Союзе дает ее кредиторам значительные рычаги влияния, но, очевидно, недостаточные, чтобы изменить фундаментальные расчеты. Греция во многом остается суверенной страной, а не одним из штатов с ограниченным суверенитетом. «Тройка» кредиторов — Международный валютный фонд, Европейский центральный банк и Европейская Комиссия — просто не имеет такого же влияния на Грецию, каким, скажем, «Корпорация финансовой помощи муниципалитетам» обладала в городе Нью-Йорке, когда тот балансировал на грани банкротства в середине 1970-х.

Наилучшие программы структурной перестройки появляются, когда правительство страны-должника предлагает общие направления изменений, а МВФ помогает разработать детали этой программы и обеспечивает политическое прикрытие для ее реализации. Навязывать такие программы извне просто неэффективно. Для того чтобы реформы состоялись, греческое правительство и его избиратели должны в них поверить.

Страна сама должна быть автором своих реформ, и это не новый вывод. Трудности в отношениях МВФ с Украиной начались задолго до последнего раунда переговоров. Еще в 2013 году эксперты МВФ написали отрезвляющий доклад об опыте работы этой организации в стране. Суть их выводов была в том, что неспособность правительства быть инициатором реформ гарантировало провал программы.

Если правительство не может или не заинтересовано в проведении необходимых реформ, говорилось в докладе, лучшим решением является предоставление денег по мере проведения этих реформ, как это сейчас делается в Греции. К сожалению, выяснилось, что и данный подход не позволяет преодолеть возникающие проблемы. К лучшему или худшему, но выделение кредитов при условии структурных реформ зачастую меняют баланс сил между конкурирующими политическими партиями страны. Если внутри государства нет желания продолжать реформы, они будут быстро остановлены.

Левые идеологи уже давно смотрят на программы структурных реформ с большим подозрением, обвиняя международных кредиторов, например, МВФ и Мировой банк, в том, что они попали под власть неолиберальных рыночных фундаменталистов. В подобной критике есть доля правды, но, в целом, она преувеличена.

Конечно, структурным реформам обычно соответствуют такие меры, как, например, повышение гибкости на рынке труда. Но не стоит заблуждаться, воспринимая эти шаги в черно-белых красках. Разрушение «двойных рынков труда», которые ограничивают трудовую занятость молодежи (как это происходит в большей части южной Европы, в том числе в Италии и, до некоторой степени, во Франции), не означает всего лишь упрощения процесса увольнения рабочих. Придание устойчивости пенсионным системам не равняется росту их скупости. Превращение налоговых систем в более простые и справедливые — это не то же самое, что повышение всех налогов.

В последнее время противники структурных реформ выдвинули еще более экзотические аргументы. Самым ярким из них является аргумент о проблемах, вызываемых дефляцией при нулевых учетных ставках. Если структурные реформы ведут к простому уменьшению всех зарплат и цен, тогда действительно в краткосрочной перспективе будет, наверное, трудно противостоять падению совокупного спроса. Но подобные претензии можно высказать по поводу любого изменения в политике — если оно плохо продумано, оно будет контрпродуктивно. Истина в том, что для движения вперед Европе необходимо повышение производительности.

Уроки Греции, а также других неудачных программ финансовой помощи, отрезвляют. Если в рамках программы финансовой поддержки должника требуются полномасштабные изменения в экономической, социальной и политической модели страны, тогда лучшим вариантом действий, возможно, будет списание частных убытков, а не закачивание государственных ресурсов в их покрытие. В случаях, подобных греческому, страсть кредиторов к структурным реформ стоило бы перенаправить на их собственные страны, в частности на совершенствование финансового регулирования.

Подавляющее большинство греков хотят остаться в ЕС. В идеальном мире предложение финансовой помощи в обмен на реформы могло бы помочь тем, кто хочет превратить Грецию в современное европейское государство. Но на фоне тех трудностей, с которыми столкнулась Греция, пытаясь провести необходимые для достижения этой цели реформы, видимо, стоит полностью пересмотреть подходы к нынешнему кризису. Вместо программы предоставления стране новых кредитов, возможно, будет намного полезней предоставить ей прямую гуманитарную помощь — и неважно, останется ли Греция полноправным членом еврозоны или нет.

inosmi.ru


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
10:43
На рынке появился смартфон с рекордной батареей, который стоит $200
64
10:24
Есть большие сомнения, что Трамп введет против РФ и ее торговых партнеров 100-процентные пошлины, - NYT
167
10:05
Возможны дожди с грозами: Украину ждет резкое ухудшение погоды
196
09:46
Трамп подтвердил отгрузку Patriot за счет средств НАТО
197
09:27
Гороскоп на 16 июля: прогноз для всех знаков зодиака
360
09:08
В Виннице возросло количество пострадавших из-за удара РФ
281
08:57
Келлог и Сибига обсудили условия прекращения войны
314
08:34
Путин отверг ультиматум Трампа - СМИ
1.1т
08:13
Почти 350 прокуроров с инвалидностью отправляют на проверку: генпрокурор сделал заявление
599
07:58
Дания и Швеция профинансируют американское оружие для Украины
300
07:36
Почему Украина пока не может бить по врагу "роями" дронов: Федоренко дал ответ
376
07:14
Военным даже в тылу нужно тщательно проверять свои машины: "Флеш" рассказал об угрозе
411
22:57
Драма в любви: гороскоп гарантирует эмоциональные качели 6 парам Зодиаков
668
22:43
Часть Украины накроют дожди с грозами, температура начнет снижаться
435
22:19
Трамп сделал заявление о дальнобойных ракетах JASSM для Украины
555
22:03
В Украине рекордно подорожали сигареты: что будет с ценами в дальнейшем
1.1т
21:58
В ответ на угрозы Трампа Китай пообещал России еще более "глубокую" поддержку
924
21:33
Орбан угрожает санкциями против Украины
618
21:14
Еще рано говорить о новом наступлении РФ: объяснение эксперта, почему
429
20:56
Шмыгаль уже написал заявление об отставке с должности премьер-министра
383
20:41
Прокурора увольняют после того, как жена засветила в шоу "Супермама" элитный дом
603
20:18
В Украину ввозили тысячи авто: как работала незаконная схема
485
20:01
Украина развернет десятки тысяч перехватчиков российских "шахедов", - Forbes
897
19:54
Гороскоп на 16 июля: прогноз для каждого знака зодиака
1.3т
19:35
Рада продлила военное положение и мобилизацию до 5 ноября
590
19:16
Почти 150 тысяч пенсионеров призывного возраста получают льготы и не служат в ВСУ - Минсоцполитики
1.4т
18:57
Гороскоп на неделю: какие сюрпризы готовят звезды
969
18:38
Рада ратифицировала соглашение о создании спецтрибунала для России
382
18:19
В Украине отсутствуют достоверные данные о количестве населения, - эксперт
648
18:00
В ЕС намерены обсудить отмену безвиза с Грузией
451
17:41
Финансовый гороскоп для всех знаков зодиака на неделю: что может произойти в ближайшие дни
899
17:22
Spiegel раскрыл план НАТО по поставкам оружия Украине
522
17:03
На Киевщине разоблачили многомиллионную схему мошенничества на пленных
765
16:44
Швеция планирует повысить верхний предел призывного возраста до 70 лет, - Reuters
591
16:25
Сезон заготовок на зиму в разгаре: подешевеют ли овощи и фрукты
442
16:06
Погодные условия продолжат быть контрастными: синоптик озвучила прогноз на текущую неделю
416
15:47
Работа в Украине: кого сейчас ищут работодатели
425
15:28
Перезагрузка Кабмина: кого могут уволить и кто станет новым премьер-министром
570
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie