Кабмин решил легализовать в Украине титушек

2-11-2017, 12:19 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Кабмин решил легализовать в Украине титушек
"Активисты" превратятся в общественников
2.2т

В Украине должно стать больше охранителей порядка. Кабмин направил в Верховную Раду законопроект, призванный урегулировать участие граждан в охране общественного порядка и государственной границы. В частности, предлагается упростить требования для создания таких формирований и усилить контроль за их деятельностью со стороны полиции и пограничников, к которым они будут приставлены.

Следует отметить, что закон «Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы» был принят в 2000 году. Однако с 2014 г., после сложившихся в стране объективных обстоятельств, в нем обнаружили ряд серьезных недочетов и начали постепенно приводить его к требованиям современности. Изменения в документ уже вносили в 2015 и 2016 гг.

Новый же законопроект №7245 направлен на создание реальных условий для функционирования таких общественных формирований. По крайней мере, так декларируют чиновники.

Правила упростят

Для усовершенствования порядка создания и организации деятельности таких общественных формирований (ОФ) предлагается внести в законодательство следующие изменения:

  1. разрешить образования ОФ в населенных пунктах в пределах контролируемых пограничных районов в составе от 5 человек (раньше от 10 чел.);
  2. упростить порядок согласования уставных документов формирований;
  3. предоставить Нацполиции и органам Госпогранслужбы право подавать заявление в суд о принудительном прекращении деятельности ОФ в случае бездействия или нарушения ими действующего законодательства (ранее только регистрирующий орган имел право на такое обращение);
  4. уточнить порядок создания ОФ, исходя из потребности и возможности реализации тех или иных задач в соответствии с законодательством;
  5. увеличить круг должностных лиц, которым будет разрешено давать конкретные поручения членам ОФ;
  6. расширить полномочия территориальных органов Нацполиции и органов Госпогранслужбы по стимулированию и награждению наиболее активных граждан.

Помимо прочего, предлагается также разрешить общественникам выполнять наблюдение за пересечением границы лицами и их транспортными средствами совместно с сотрудниками погранслужбы (ранее был только осмотр на маршрутах возможных проникновений нарушителей границы).

«Такое изменение приведет к увеличению количества человеческих ресурсов на пунктах пропуска через, позволит как осуществлять обзор более тщательно, так и увеличит пропускную способность контрольных пунктов», — отметил в беседе с UBR.ua юрист ЮКК «Де-юре» Владислав Мартынчук.

Хотя чиновники надеются, что изменения позволят более качественно осуществлять отбор кандидатов в члены таких организаций и лучше контролировать их деятельность, юристы видят в таких новшествах явные риски и возможности для злоупотреблений со стороны органов правопорядка в связке с общественниками.

«Данный законопроект скорее направлен не на усиление контроля за государственной границей, а на усиление контроля за общественными формированиями, осуществляющими такую деятельность. Следует предположить, что на практике эти изменения будут иметь последствия только в качестве увеличения полномочий Нацполиции и органов пограничной службы, что в принципе логично, так как именно они являются уполномоченными на осуществление охраны и контроля государственной границы», — заметил UBR.ua юрист ЮК «Волхв» Виктор Дубовик.

Граница в руках частников

Вместе с этим, говорят юристы, такие изменения несут в себе угрозу как для общественного порядка, так и для охраны самой границы.

«Если взять опыт трехлетней давности использования данного закона в Луганской области, то можно отметить тот факт, что общественное формирование «Луганская гвардия», ставшая оплотом сепаратизма и созданная по решению Луганской ОДА, руководителем, которого был на тот момент ставленник Ефремова Пристюк, под видом борьбы с преступностью начали формировать незаконные вооруженные формирования, которые в последствии захватили власть в городе и развязали восточный конфликт», — отметил в беседе с UBR.ua управляющий партнер АО «Чудовский и партнеры» Игорь Чудовский.

По словам юристов, во всех странах вопросами охраны госграницы занимаются непосредственно государственные органы правопорядка, а участие общественности при этом минимально — она привлекается лишь для информирования полиции о совершенных преступлениях. У нас же в Украине стало популярным использование титушек как в общественных, так и хозяйственных, спорных процессах. А именно в рейдерских атаках, давлении на суд, спорах о собственности.

«Недавний пример — визит в Соломенский суд «ветеранов АТО» под руководством советника Арсения Авакова Кивы, с целью «проконтролировать» решение следственного судьи об избрании меры пресечения сыну Авакова, Александру. И как показывает практика, общественные формирования возникают для видимой легализации коррупционно-преступных схем теневых «кукловодов» из криминального или политического социума. По моему мнению, данный закон надо не изменять, а отменять», — считает Чудовский.

Все же, говорят юристы, хоть, к сожалению, члены общественных формирований и становятся участниками уголовных производств, а сами организации оказываются в центре коррупционных скандалов, не стоит делать выводы о системе общественных формирований по охране общественного порядка и государственной границы в целом на основании ненадлежащего поведения отдельных лиц.

«Общественные формирования по охране общественного порядка и государственной границы оказывают содействие деятельности правоохранителей при охране общественного порядка, прекращении и предотвращении админнарушений и преступлений. Кроме того, они участвуют в спасательных операциях во время чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий», — заметил нам Владислав Мартынчук.

К тому же, говорят юристы, общественники и сами могут стать жертвами недобросовестных правоохранителей, которые будут сваливать на них все свои просчеты.

«Новация хоть и правильная, но это также может повлечь перебрасывание ответственности с пограничников на активистов в «удобных» случаях», — отметила в разговоре с UBR.ua младший юрист Eterna Law Маргарита Татарова.


Источник: ubr.ua


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Чи потрібно збільшувати покарання (розмір штрафів) за порушення ПДР?
Последние новости
19:18
Поляки разблокировали движение грузовиков на одном из пунктов пропуска
163
19:00
Финансовый гороскоп на апрель: кто из знаков зодиака сможет увеличить свой доход
386
18:42
В СНБО опровергли информацию о наступлении 350 тысяч солдат РФ на Харьков
258
18:24
В Укрэнерго сообщили о возможном применение графиков отключения электроэнергии
313
18:07
НБУ может отказаться от доллара как основной валюты курсовой привязки
291
17:49
Древесину продали в столице: преступная группа срубила 100-летние дубы в Чернобыльском заповеднике
278
17:31
Астролог дала новый прогноз по окончанию войны в Украине
941
17:13
Гороскоп любви на апрель: многие пары испытают кризис отношений
609
16:55
Германия не намерена отправлять в Украину ни Taurus, ни военных, - Шольц
382
16:37
9 из 10 солдат на передовой имеют проблемы с игроманией, - Гончаренко
16:19
Социологи выяснили, почему украинские беженцы возвращаются из-за границы
758
16:01
Зеркальная дата 30.03.2024: что нельзя делать в такой день
815
15:43
Повышение пенсий с 1 апреля: что следует знать
589
15:25
Достижение мира в Украине: ряд стран постоянно обсуждают, как сесть за стол переговоров, - Шольц
428
15:07
Проводил разведку вблизи госпиталя: в Днепре СБУ задержало агента ФСБ
463
14:49
В сети вспыхнул скандал с участием начальника одного из ТЦК Ровенской области: начата проверка
1.1т
14:31
Канада не намерена продлевать миграционную программу CUAET
431
14:13
Астрологи назвали три знака зодиака, которые никогда не стареют
780
13:56
Окончание войны в 2024 году: военный эксперт объяснил, что для этого понадобится
463
13:38
Зарплаты, налоги, выплаты: что изменится с 1 апреля
657
13:20
В Раде не всегда придерживаются демократических стандартов и предлагают безумные законопроекты, - евродепутат
539
13:02
Обменники обновили курсы валют: доллар снова вырос
590
12:44
Ретроградный Меркурий в апреле: на какие дни лучше планировать поездки
442
12:26
Российские оккупанты продвинулись возле Бахмута и подошли к Часовому Яру - ISW
1.2т
12:08
Помощь беженцам из Украины: Польша готовит "революционные" изменения
1.2т
11:50
Повышение тарифов на электроэнергию: будет ли рост цен
479
11:32
Не остаться без пенсии: как проверить будущие выплаты
623
11:14
Неотложное заседание Совета обороны Киева: в столице заговорили об угрозе вторжения вражеских ДРГ
10:56
Гороскоп на 28 марта по картам таро: кто сможет получить дополнительный доход
775
10:38
Названы три вида оружия, которые помогут достичь перелома в войне в Украине
539
10:20
Удар беспилотниками по домам в Запорожье: появились фото последствий
514
10:02
Тепло, но местами дожди: прогноз погоды на сегодня
436
09:44
Жизнь взаймы: Украина уже должна отдать более 100 миллиардов долларов
687
09:26
Гороскоп на 28 марта: прогноз для всех знаков зодиака
845
09:08
Ситуация на фронте: в течение суток произошло 60 боевых столкновений, - Генштаб
377
08:57
"Киевстар" меняет тарифы: подробности
2.1т
08:34
Буданов о Telegram: С точки зрения национальной безопасности - это проблема
425
08:13
Какому из Зодиаков повезет 28 марта
1.1т
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie