Как победить коррупцию в Украине

7-05-2015, 09:19 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Как победить коррупцию в Украине
2.4т

Богдан Витвицкий – экс-федеральный прокурор Нью-Джерси и помощник генерального прокурора США — был одним из кандидатов на пост главы Антикоррупционного бюро. Он рассказал о том, что Украине следует сделать для снижения уровня коррупции. Чтобы двигаться в правильном направлении, нужно иметь критическую массу юристов, которые понимают, что нужно делать. Но непонятно, где их Украина найдет.

Журналисты издания Hubs расспросили Богдана Витвицкого о том, что Украине следует сделать для снижения уровня коррупции.

Вы давно следите за украинской юстицией. Какие изменения считаете первоочередными?

Главное – десоветизировать систему. То, что есть в Украине сейчас, – постсоветская система. Нужно все радикально изменить, особенно – украинскую управленческую школу, растолковать, что такое верховенство права.

Прошло уже больше года после смены власти. Увидели ли Вы какие-то позитивные изменения в этом вопросе?

Такие изменения – не то, что можно сделать за год. Главное, чтобы мы видели движение в эту сторону.

А есть движение?

Правительство качественно другое. Прошлая власть постоянно воровала. Я еще не слышал о том, чтобы в чем-то подобном было замешано новое правительство. Была попытка реформировать судейскую систему.

Чтобы двигаться в правильном направлении, нужно иметь критическую массу юристов, которые понимают, что нужно делать. Но непонятно, где их Украина найдет. Американские юристы отличаются от ваших.

В чем разница?

Право в США считается элитарной профессией. Юристов не учат каким-то специфическим законам. Образование направлено на то, чтобы научить думать как юрист – аналитически и стратегически. Нужно продумывать, какие могут быть последствия у каждого дела даже через 10 лет.

Вы участвовали в конкурсе на пост главы Антикоррупционного бюро. Не показался затянутым процесс?

В октябре Верховная Рада приняла закон об Антикоррупционном бюро, в нем определены требования к главе этого органа. Их было около 20. Так не делается. Когда описываются требования к подобным кандидатам, нужно, чтобы человек был наделен многими способностями: управленческими, организационными качествами, опытом расследований, интеллектом.

Невозможно найти человека, который бы соответствовал всем критериям. К этому обычно подходят так, что есть несколько формальных требований, прописанных в законе, все остальное – неформальные критерии. Если же такие критерии описываются в законе – вы рискуете застрять.

С другой стороны, все хотят, чтобы бюро показало результаты еще вчера. На основе международного опыта можно сказать, что спешить никуда не стоит. В одной из балтийских стран за шесть месяцев наняли целый штат, который быстро прошел подготовку. Вскоре вспыхнул скандал: двое из новых сотрудников украли $300 000. Много времени пошло, чтобы бюро поправило свой имидж и смогло работать. Нельзя экономить на времени – это только отбросит все назад.

Какая была бы Ваша стратегия, если бы не было возрастных ограничений и Вас бы назначили на пост главы Антикоррупционного бюро?

Самая важная задача директора – выбор кадров. Сталин много наворотил, но в одном был абсолютно прав, когда говорил, что «кадры решают все».

В первую очередь я бы привлек иностранцев, которые уже имеют опыт работы с другими подобными институциями. Могли бы помочь работники ФБР, представители прокуратуры Вашингтона, которые расследуют нелегальные денежные потоки. Я был бы заинтересован в работниках американского Министерства финансов.

Подножек Антикоррукционному бюро можно ожидать с разных сторон. У страны хватает и внешних и внутренних недоброжелателей. Я бы сосредоточился на первоклассном обучении тому, как анализировать разные коррупционные схемы и находить доказательства. Это вместе с поиском зарубежных профессионалов и подбором кадров было бы моей стратегией на первый год.

Важно сделать бюро полностью открытым. Возможно, пригласить журналиста, который бы постоянно рассказывал населению о том, что происходит в самом бюро.

США занимают 17 место в списке наименее коррумпированных стран мира. Украина — 142-е. Что Украине стоит перенять из американского опыта, чтобы антикоррупционные законы, принятые в Украине в октябре прошлого года, заработали?

Коррупция есть везде, ее невозможно искоренить. Можно только снизить уровень. Разница в том, что в некоторых странах коррупция системная, а в других – эпизодическая. В системно коррумпированных странах население думает, что коррупцию нельзя преодолеть, и это нормальное явление. Там нет серьезных механизмов, чтобы противостоять коррупции. В странах с эпизодической коррупцией существуют эффективные правоохранительные структуры.

Чтобы Украине снизить коррупцию, нужно создать эффективную юридическую, полицейскую, прокурорскую системы. Нужно изменить мировоззрение общества. Люди должны понять, что каждый случай коррупции – дело, влияющее на всеобщее благосостояние всей страны. Необходимо объяснить, что благосостояние напрямую связано с уровнем коррупции. Также следует платить чиновникам такие зарплаты, чтобы у них не возникало желание брать взятки.

Нужно реформировать численность разных ведомств. В Украине, например, 27 прокуроров на каждые 100 000 человек, в США – восемь, в европейских странах – от 3 до 10. С другой стороны, несмотря на численность, прокуратура ничего не способна сделать. До сих пор не расследовали до конца, кто отравил Ющенко или кто убил Гонгадзе.

Начинать предстоит с конкретных проектов. Например, как сейчас в Киеве реформируется патрульная служба. Украинцы будут в таком случае видеть конкретный пример работы правительства.


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
07:57
В НАТО разработали план молниеносной нейтрализации Калининградской области, - генерал
152
07:36
Даже не убегал: новые подробности двойного расстрела на черниговском полигоне
957
07:14
РФ ускорила темпы захвата территорий Украины, - разведка Британии
276
22:57
Гороскоп на 18-19 июля для всех Зодиаков
751
22:43
В Украине будет тепло и мокро
345
22:19
У Дональда Трампа заметили синяки на руках — СМИ
488
22:03
Эксперты призывают не мыть авто летом: в чем причина
658
21:58
В США намерены резко нарастить производство ракет к Patriot, но есть нюанс
534
21:33
Орбан заявил о поджоге церкви на Закарпатье, полиция выясняет обстоятельства инцидента
586
21:14
Медведев предлагает превентивно ударить по Западу
905
20:56
В Украину вернули еще тысячу тел погибших - детали
372
20:41
Трамп подарил время: СМИ предупредили, что РФ может усилить летнее наступление
496
20:18
Верховная Рада назначила новый состав правительства: подробности
356
20:01
США грозит долговой кризис: прогноз автора «черного лебедя»
458
19:53
Гороскоп на 18 июля: прогноз для каждого знака зодиака
1.1т
19:34
Ливни с грозами почти везде: прогноз погоды на завтра
510
19:15
В Харькове 17-летний парень после ссоры расчленил своего друга
378
18:56
Астрологи назвали знаки зодиака, которые хорошо заработают в 2025 году
1.1т
18:37
Трамп пригрозил ввести новые тарифные ставки для более чем 150 стран, - Politico
441
18:18
Волокли по земле как мешок с картошкой: во Львове произошел очередной инцидент с ТЦК
2.6т
17:59
Зеленский резко ответил Гончаренко на вопрос о сроках службы в ВСУ
1.2т
17:40
Астрологи назвали знаки зодиака, которым стоит быть осторожнее во второй половине лета
1.3т
17:21
Польша возмущена ударом по их заводу в Виннице и снова вызвала дипломата РФ
860
17:02
В Черниговской области на территории учебного центра из автомата застрелили инструкторов по огневой подготовке
811
16:43
Для этих знаков зодиака напряженный период подходит к концу: кого впереди ждут позитивные перемены
1.4т
16:24
В Киеве прекращена работа ряда мошеннических колл-центров - Офис Генпрокура
526
16:05
Германия отклонила проект бюджета ЕС на 2 триллиона евро уже через несколько часов после его презентации
586
15:46
В Украине хотят отменить "дистанционку" в школах
433
15:27
В Киеве мужчина проиграл почти 1,7 миллиона гривен в онлайн-казино
454
15:08
Новая пенсионная реформа в Украине откладывается: что будет с выплатами
749
14:49
Три знака зодиака вступают в новую эру: кого ждут кардинальные перемены
1.3т
14:30
Цены на продукты: почему дорожают яйца
521
14:11
Исландия может возобновить переговоры о вступлении в ЕС
366
13:52
Patriot для Украины: обещание Трампа стало неожиданностью даже для ближайших союзников, - Reuters
532
13:33
Умеров не станет послом Украины в США, Вашингтон отказал, - нардеп
2.6т
13:14
У этих знаков зодиака начинается "белая полоса" в жизни
1.8т
12:55
Обменники подняли курс доллара: сколько стоит валюта
462
12:36
Жары уже не будет: в Украину пришло похолодание с дождями
806
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie