6 главных вопросов об отмене депутатской неприкосновенности

4-09-2019, 09:50 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
6 главных вопросов об отмене депутатской неприкосновенности
Кого посадят после 1 января?

Верховная Рада окончательно сняла неприкосновенность с народных депутатов. Для этого парламент изменил статью 80 Конституции.

Из Основного закона убрали фразу, что депутатам гарантируется неприкосновенность. А также, что нардепы не могут быть привлечены к уголовной ответственности или задержаны без согласия Рады.

Остается лишь пункт, что депутаты не несут ответственности за результаты своих голосований. Вот, как выглядит эта статья до и после изменений.

Интересно, что депутаты сегодня утвердили законопроект, поданный еще Петром Порошенко. Сделано это было для того, чтобы не начинать заново всю процедуру законотворчества. Однако бывший гарант не преминул с трибуны Рады приписать заслугу снятия неприкосновенности лично себе.

Хотя очевидно, что Порошенко, подавая закон, сам же и "утопил" его в Раде на целый год. Не желая отдавать иммунитет накануне потери президентской власти.

Однако сегодня и партия экс-президента, и другие (кроме "Оппозиционной платформы") дружно проголосовали за снятие неприкосновенности.

"Страна" отвечала на главные вопросы о том, зачем это Зеленскому и кого теперь ждут уголовные дела.

1. Когда депутаты потеряют неприкосновенность?

Это произойдет с 1 января 2020 года. Так было заложено еще в законопроекте Петра Порошенко, который новые депутаты приняли без изменений.

До этого момента нардепы должны будут вычистить от упоминаний об иммунитете остальное законодательство. Чтобы к Новому году уголовно-процессуальный кодекс и закон о статусе народного депутата уже соответствовали обновленной Конституции.

2. Почему Зе делал такой упор на отмене иммунитета?

Отмена неприкосновенности стала пока наиболее последовательным программным тезисом нового президента. С одной стороны это пиар-составляющая: все президенты обещали это сделать, но сделал это только Зе.

С другой, это инструмент влияния на собственную фракцию.

Владимир Зеленский смог завести в Раду монобольшинство из 254 депутатов при необходимых 226. Правда, все это - пока никакая не команда, а довольно разнородная компания, не спаянная совместной работой (если не считать, конечно, тренинг в Трускавце).

Поэтому на Банковой опасаются, что новые народные депутаты могут начать голосовать не так, как диктует партия.

Тем более, что в новом парламенте уже оформилось несколько центров политического притяжения. Это внефракциронная группа Авакова-Коломойского, несколько мажоритарщиков, связанных с Ринатом Ахметовым, "кросс-партийный" проект Виктора Пинчука (включает в себя и часть депутатов от "Слуги народа", и "Батькивщины", и фракцию "Голоса"), который уже получил место второго вице-спикера.

В условиях этих соблазнов снятие иммунитета от уголовного преследования - хороший стимул для депутатов "Слуги народа" быть более лояльными руководству партии.

То есть в Раде после этого рисуется не просто монобольшинство, а послушная гвардия президента, которая будет голосовать за то, что скажут. А чтобы голосовали активнее, Зеленский уже наметил новые изменения в конституцию, по которым он лично сможет назначать руководство НАБУ и ГБР - тех ведомств, которые призваны бороться с топ-коррупцией.

Во-вторых, снятие неприкосновенности может понадобиться Зеленскому для давления на своих политических оппонентов. Это в первую очередь "Оппозиционная платформа - За жизнь", которой президент недавно угрожал уголовными делами.

И, наконец, отмена иммунитета облегчит новому президенту уголовное преследование "папередников" - в лице прежде всего Петра Порошенко (или изображать такое преследование).

Но тогда возникает закономерный вопрос: почему экс-президент и другие фракции поддержали снятие неприкосновенности?

3. Почему "не-слуги" проголосовали за отмену неприкосновенности?

В условиях монобольшинства "Слуга народа" может снять иммунитет с любого депутата - простым большинством голосов. И никаких изменений в Конституцию для этого вносить бы не пришлось.

Снятие неприкосновенности, как говорилось выше, лишь ускоряет этот процесс. И направлен он уже не столько на Порошенко, сколько на собственную фракцию Зеленского в Раде.

В то же время отмена депутатского иммунитета всегда была громкой пиар-темой. Редкая из политических сил не декларировала его снятие. В этих условиях голосовать против стало бы электоральным "зашкваром" - тем более для Порошенко, который сам же и вносил законопроект.

И только одна фракция - причем самая крупная после "Слуги народа" - не поддержала отмену неприкосновенности.

4. Почему "Оппозиционная платформа" проголосовала против?

Эта фракция изначально была против отмены неприкосновенности в том виде, в котором предлагал Зеленский. В "Платформе" говорили, что проголосуют за пакетное решение, в котором пропишут отмену иммунитета не только у депутатов, но и у президента.

Но наиболее вероятная причина того, что партия Медведчука-Бойко отказалась петь в общем хоре - это недвусмысленные угрозы в ее адрес от новой власти. Их озвучил недавно в эфире "1+1" сам Владимир Зеленский.

"Так кто пользуется пророссийской терминологией, чтобы повысить себе баллы? Партия господина Медведчука... Там еще есть большие вопросы откуда у них деньги на финансирование партии, на финансирование каналов. У нас есть ответы, объемы кэша, откуда и из какой страны они все это получают. И это очень будет громкая история, которая очень плохо закончится", - сообщил Зеленский с явным намеком на уголовные дела против лидеров "Платформы".

"Страна" уже рассказывала о плане Банковой по зачистке телеканалов, которыми владеет нардеп от "Платформы" Тарас Козак. Это "112-Украина", NewsOne и ZiK. А по 112 каналу СБУ уже, по данным СМИ, открыла уголовное дело.

При этом, если Порошенко еще может теоретически рассчитывать на то, что за него, если совсем дело худо будет, вступится Запад, а националисты выйдут на удицу, то у "Оппоплатформы" такой защиты нет. Кроме того, как политические конкуренты они опаснее для "Слуги народа", чем, например, Порошенко. Так как ОПЗЖ - единственные, кто может оппонировать партии Зеленского на юго-востоке, апеллируя к его обещаниям мира на Донбассе и отказа от курса Порошенко во внутренней и внешней политикой.

Поэтому борьба властей с "Оппоплатформой" ожидается более жесткой, чем с "Евросолидарностью", не говоря уже о "Голосе" или "Батькивщиной".

С другой стороны, сама фракция "Оппозиионной платформы" наполнена бизнесменами (в частности, Столаром и его людьми), которые шли в Раду явно за неприкосновенностью. А потому для них ее отмена - сильный удар. И большой вопрос - как они на это отреагируют и готовы ли они к жесткой оппозиции со всеми вытекающими отсюда последствиями и для них самих и для их бизнеса?

5. Будут ли уголовные дела после 1 января?

Как уже говорилось, если Зеленский захочет, он может и сейчас продавить снятие неприкосновенности с любого депутата. Например, с Порошенко, на которого заведено уже больше десятка уголовных дел. Потому что у "Слуги народа" есть монобольшинство. И, скорее всего, это и будет сделано в ближайшее время.

При этом не стоит ожидать, что депутов начнут сажать сразу после нового года. Нужно будет пройти еще процедуру - открыть дело, провести расследование, подготовить и вручить подозрение. Все это дело не одного дня.

И, не исключено, что к тому времени часть депутатов уже покинет Украину.

Впрочем, так или иначе, но уголовные дела будут однозначно. Властям нужно будет показать результат того, что неприкосновенности уже нет. Причем удар, скорее всего, будет наносится для пиар-баланса пропорционально - под уголовный каток будут отправять как оппозиционеров, так и "слуг народа".

6. Отменит ли решение депутатов Конституционный суд?

"Оппозиционная платформа" уже решила обжаловать законопроект в Конституционном суде. Что из этого выйдет?

Вероятность отмены закона ничтожно мала. Во-первых, предыдущие решения КС показали, что этот орган весьма быстро встроился в новую правящую команду и начал играть по ее правилам.

Конституционный суд не отменил досрочные парламентские выборы, чем поставил крест на амбициях Порошенко. И вынес решение о смягчении меры пресечения по "политическим" статьям, благодаря чему многие "сепаратисты, шпионы и диверсанты", брошенные в тюрьму при Порошенко, начали выходить на свободу.

Во-вторых, в ближайшее время истекают полномочия сразу у нескольких судей КС. На их место придут новые члены, выбранные при новой власти, а потому ей полностью лояльные.

В тоже время, это не означает, что в будущем, на каком-то новом повороте истории, когда это стает политически целесообразным, КСУ может вынести вердикт о неконституционности лишения депутатов неприкосновенности. Точно также, как в 2010 году судьи отменили изменения в Конституцию 2004 года и расширили полномочия Януковича.

Источник: strana.ua


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
22:57
"Это может стать небольшой сенсацией", - Трамп заявил, что хочет вернуть войска США в Афганистан
226
22:43
Погода в Украине начнет меняться: прогноз на 19 сентября
180
22:19
Лавров заявил о якобы готовности к компромиссам для мира с Украиной, но есть условие
304
22:02
Контракт 60+ лет: кто может служить по новому закону
388
21:58
В Запорожской области ВСУ устроили диверсию: сгорели 18 офицеров РФ
460
21:33
"Флеш" показал реактивный "Шахед" и объяснил, готова ли РФ к массированным атакам этими дронами
275
21:14
Блэкауты очень вероятны: офицер призвал готовиться к темным временам
308
20:58
Путин подвел меня в урегулировании войны в Украине, - Трамп
249
20:41
Украина проводит контрнаступательную операцию, освобождены 7 сел, - Зеленский
392
20:18
Эксперт по языку тела раскрыл «настоящие чувства» Мелании к Дональду Трампу
1.2т
20:01
В Украину вернули еще 1000 тел погибших
218
19:54
Названы знаки зодиака, которые всегда получают то, о чем мечтают
734
19:35
В Польше подтвердили падение на жилой дом ракеты с истребителя
235
19:16
Ожидается роскошная осенняя погода: прогноз на 19 сентября
283
18:57
Составлен рейтинг самых мстительных знаков зодиака: кто лидирует
963
18:38
Удары украинских беспилотников по нефтяной инфраструктуре обвалили экспорт российской нефти, - Bloomberg
373
18:19
Уже на следующей неделе в Украине может выпасть снег, - синоптик
363
18:00
Этому знаку зодиака почти никогда не везет: кто часто сталкиваются с препятствиями
841
17:41
Украине пока не хватает газа в хранилищах, чтобы пережить зиму, - Reuters
366
17:22
Курс доллара до конца сентября: какие прогнозы дают эксперты
380
17:03
В Раде хотят объединить все электронные реестры и базы данных соцзащиты в Единую систему социальной сферы
350
16:44
Магнитных бурь станет больше, Солнце выходит из периода относительного затишья
470
16:25
Зеленский подписал закон о ратификации столетнего партнерства с Великобританией
335
16:06
Реки становятся всё более непредсказуемыми: ученые предупреждают об опасности
428
15:47
Выезд 18–22 лет за границу: молодые люди начали массово увольняться с работы, - эксперт
629
15:28
День осеннего равноденствия: для кого откроется портал перемен
886
15:09
Когда ЕС может принять 19-й пакет санкций против РФ: версии Politico
317
14:50
В эти даты рождаются личности, которые всегда на шаг впереди конкурентов
1.1т
14:31
Новый закон о помощи украинцам в Польше: что изменится для беженцев
433
14:12
Более 2 миллионов человек в Европе могут погибнуть от экстремальной жары, - прогноз ученых
541
13:53
Цензура на американском ТВ: в США сняли с эфира крупнейшее ток-шоу после комментариев о MAGA
354
13:34
Курс валют в обменных пунктах: доллар дорожает, евро снижается
340
13:15
Гороскоп на 18 сентября по картам таро: кого сегодня ждут приятные эмоции
664
12:56
Социальная помощь: сколько платят лицам с инвалидностью и пенсионерам без стажа
1.4т
12:37
Польша тестирует новую систему проверки граждан на границе с Украиной
387
12:18
В Тернополе пьяный "тцкашник" устроил масштабную аварию и погоню с полицией
378
11:59
Возможен дефицит топлива: эксперт спрогнозировал, что в октябре будет с ценами на АЗС
384
11:40
ЕС готовится к завершению программы временной защиты: как союзники будут возвращать украинцев домой
550
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie