Денег на субсидии не хватает: что задумали в правительстве

Кабинет министров упростил порядок предоставления субсидий
28-11-2023, 11:49 / Автор: Влад Максімов
/
3.3т

Кабинет министров внес изменения в порядок начисления жилищно-коммунальных субсидий, которые призваны облегчить процедуры, связанные с предоставлением гражданам этой социальной льготы. "Апостроф" разбирался, в чем состоят новшества, почему их вводят сейчас, когда отопительный сезон уже начался, и как все это связано с финансовой помощью западных партнеров.

Кабинет министров упростил порядок предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Об этом говорится в постановлении правительства от 14 ноября 2023 (№1201).

"Предоставлена Пенсионному фонду Украины возможность назначать жилищные субсидии гражданам по декларативному принципу на указанный в упрощенном заявлении о назначении и предоставлении жилищной субсидии адрес домохозяйства", - написал в своем телеграмм-канале постоянный представитель Кабмина в Верховной раде Тарас Мельничук.

Также, по его словам, постановлением изменена логика идентификации перечня имеющихся жилищно-коммунальных услуг по адресу домохозяйства, когда сопоставление адресов потенциальных и фактических получателей жилищных субсидий будет осуществляться Пенсионным фондом, а не теми, кто их предоставляет.

Среди прочего, постановление предусматривает возможность продления срока рассмотрения заявления на субсидию на десять рабочих дней в случае выявления фактов, требующих дополнительной проверки.

Новое старое упрощение

Любое упрощение бюрократических процедур можно только приветствовать. Но действительно ли речь идет об улучшении в том, что касается предоставления жилищно-коммунальных субсидий гражданам? Ведь календарная зима не за горами, а фактически она уже пришла, и поэтому вопрос субсидий приобретает первоочередную актуальность.

Первое, что бросается в глаза, - это то, что субсидии будут предоставляться по декларативному принципу, что, безусловно, является достаточно прогрессивным шагом.

"Но декларативный принцип – это не нововведение, – заявил в разговоре с "Апострофом" министр социальной политики Украины в 2016-2019 годах Андрей Рева. – Этот принцип применялся при начислении субсидий с 2014 года".

По его словам, после аннексии Крыма и начала боевых действий на Донбассе достаточно много людей были вынуждены покинуть свои дома и переехать в другие регионы Украины.

"Никто с ними договоров (о найме жилья) не заключал, то есть они теряли право на субсидию, поскольку не могли подтвердить место своего проживания, - рассказал Рева. - И тогда правительство предложило механизм, при котором внутренне-перемещенные лица могли получить субсидию на основании заявления, что они проживают по определенному адресу. Им начисляли субсидию, а впоследствии инспектор из органов социальной защиты приходил к ним на дом, чтобы убедиться в том, что они там действительно присутствуют. В этом и заключался декларативный принцип".

Экс-министр не исключил, что сейчас правительство решило распространить такой порядок на всех граждан, однако предостерег, что это может вызвать большие сложности.

Но проблемы с назначением субсидий есть и сейчас. И непохоже, что правительственное постановление, о котором идет речь, сможет существенно изменить ситуацию.

"Раньше декларативный принцип заключался в том, что назначалась субсидия по определенным нормативам, а затем производился ее полный перерасчет. Сейчас этого не видно, - сказал в разговоре с изданием еще один бывший министр социальной политики, а также вице-премьер в 2014-2019 годах Павел Розенко.- При этом, Пенсионному фонду разрешено на десять дней продолжать рассмотрение заявлений - то есть чиновники просто дают себе дополнительное время".

По его словам, передача функций по предоставлению субсидий от органов социальной защиты Пенсионному фонду с 1 декабря 2022 года была грубой ошибкой. Однако вместо того, чтобы исправить эту ошибку, власти просто дают чиновникам дополнительные десять дней на решение вопросов.

"Пенсионный фонд не готов вовремя и в полном объеме обрабатывать все заявления людей. На него нагрузили, помимо пенсий, льготы, социальные выплаты, а сейчас – даже обеспечение дровами, – говорит Розенко. – Поэтому жизнь Пенсионного фонда превратилась в Армагеддон. А сотрудников просто ставят перед фактом нелепых управленческих решений".

Он добавил, что сейчас, когда уже начался отопительный сезон, и работы по предоставлению субсидий станет больше, некоторые люди еще их не получили за летние месяцы.

"Один клик" для пенсионеров

Есть еще один момент, который напрямую не является новеллой упомянутого выше постановления Кабмина, однако имеет отношение к упрощению процедуры обработки заявлений на предоставление субсидий.

Речь идет об эксперименте, проводимом с лета этого года, в рамках которого можно подавать упрощенные заявления на получение субсидии "в один клик", в частности через портал "Дія".

Опять-таки, цифровизация бюрократических процессов, безусловно, является прогрессивным шагом. Но поможет ли это потенциальным субсидиантам?

"Оформление субсидии через "Дію" вряд ли облегчит ситуацию, - убежден Андрей Рева.- Субсидия - это государственная помощь беднейшим слоям населения. В большинстве случаев это пенсионеры. И они, как правило, не имеют необходимой техники и навыков работы с электронными документами. Так что в данном случае эта инициатива не найдет целевой аудитории".

Таким образом, цифровизация в вопросе предоставления субсидий, скорее, навредит, чем поможет.

"Такое впечатление, что это делается сознательно – чтобы меньше людей могли получить субсидии, льготы и другие виды социальной помощи. И так сэкономить бюджетные средства", – резюмирует Павел Розенко.

А экономить, скорее всего, придется. Ведь социальные расходы государственного бюджета сейчас, когда идет война, финансируются преимущественно за счет средств финансовой помощи наших союзников. Однако существует риск того, что в 2024 году Украина получит не всю зарубежную помощь, которая запланирована на уровне около 40 миллиардов долларов. По крайней мере, под большим вопросом предоставление 10 миллиардов долларов от США.

Субсидий на всех не хватит

В Украине на время действия военного положения введен мораторий на повышение тарифов ЖКХ, но не всех, а только на газ, отопление и горячее водоснабжение. Так что с 1 июня 2023 года были повышены тарифы на электроэнергию для населения почти в два раза.

В правительстве отдают себе отчет в том, что из-за этого количество получателей субсидий возрастет. Еще в июне министр социальной политики Оксана Жолнович говорила, что подорожание электричества приведет к увеличению числа субсидиантов примерно на 1 миллион (если исходить из того, что на сегодняшний день субсидии получают где-то 2 миллиона домохозяйств, то можно говорить о том, что в ближайшее время их число вырастет до 3 миллионов).

При этом количество нуждающихся в субсидиях этой зимой может оказаться еще большим – ведь добавятся платежки за отопление, которое, несмотря на мораторий, остается для многих самой дорогой коммунальной услугой. Кроме того, возрастут и размеры субсидий.

Если денег, которые запланированы в бюджете на субсидии, не хватит, правительство планирует взять их с других направлений. Но, как уже было отмечено, необходимых средств может просто не быть.

"Нынешнее правительство с самого начала своей работы взяло курс на сокращение социальных программ, в том числе, и жилищных субсидий, - сказал в комментарии "Апострофу" бывший нардеп и член комитета Верховной рады по вопросам социальной политики и труда Андрей Павловский.- За последнее время условия начисления субсидий были сильно ужесточены. В результате, число домохозяйств, получающих субсидии, сократилось в несколько раз. На конец 2019 года субсидии получали около 7 миллионов семей, на данный момент их осталось немногим более 2 миллионов. Поэтому, думаю, заявления правительства о том, что доступность субсидий повысится - это обычные декларации, за которыми не последуют реальные действия".

Напомним, Мобильные ТЦК в Украине: нардеп объяснил, как это будет работать.

Ранее Вести-ua.net писали, Увага! Нові правила для субсидіянтів, у яких є діти віком від 14 років.

Также Вести-ua.net сообщали, Мобильные ТЦК в Украине: нардеп объяснил, как это будет работать.

Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Последние новости

11:01
Дочь Келлога прокомментировала принятие закона по НАБУ и САП
11
10:42
Жара не отступает: прогноз погоды на сегодня
121
10:23
Крушение истребителя Mirage-2000: Игнат рассказал, что произошло с самолетом
265
10:04
Трамп обвинил экс-президента в попытке "переворота": Обама нарушил молчание
245
09:45
Ночью Кривой Рог пережил очередную атаку дронов, есть разрушения
204
09:26
Гороскоп на 23 июля: прогноз для всех знаков зодиака
398
09:07
В Киеве мужчина обстрелял авто на ходу из пистолета, его задержали
270
08:58
В Германии назвали главное условие для быстрой передачи Украине двух комплексов Patriot
363
08:34
Нейросеть от создателей ChatGPT поможет изучить вам любой язык
303
08:13
"Шахеды" станут управляемыми: Флеш о новой российской опасности
516
07:58
Польша призвала своих граждан выехать из России
310
07:36
Когда будет Медовый, Яблочный и Ореховый Спас в Украине 2025 года: названы новые даты
554
07:14
В Молдове четыре пророссийские партии объявили об объединении, чтобы «свергнуть действующую власть»
971
22:57
Фьюри назвал единственного боксера, который способен победить Усика
1.3т
22:43
Синоптики спрогнозировали, каким будет 23 июля
406
22:19
Трамп высказался о возможности встречи с Путиным в Китае
493
22:03
Застрелилась сестра принцев Уильяма и Гарри
21:58
Россияне пытаются прорваться в Покровск малыми группами
430
21:33
Мобильные ТЦК в Украине: нардеп объяснил, как это будет работать
931
21:14
В Москве подожгли авто руководителя завода по производству дронов, - СМИ
559
20:56
В Кремле придумали причину, почему Путин не может вести переговоры с Зеленским
20:41
Верхушка РФ хочет уговорить Путина остановить войну
1.5т
20:18
Дюбуа опоздал на бой с Усиком: СМИ узнали причину
515
20:01
Лукашенко снова хочет докопаться до нефти
468
19:54
Гороскоп на 23 июля: прогноз для каждого знака зодиака
1.3т
19:35
Трамп перепостил ИИ-видео о "задержании Обамы"
420
19:16
США приняли решение о выходе из ЮНЕСКО, - The New York Post
423
18:57
Новые правила сдачи на права: что изменилось в 2025 году
566
18:38
Этим знакам зодиака суждено влюбиться до конца лета: кто в списке астрологов
1.1т
18:19
В Украине 23 июля испортится погода: каким регионам не повезет больше всего
908
18:00
Обрыв троса аттракциона над Днепром год назад: в полиции раскрыли причину трагедии
592
17:41
Зимние выплаты по 19 400 гривен: кто сможет получить помощь ООН
1.4т
17:22
Зеленский поручил сформировать делегацию Украины на переговоры с РФ
498
17:03
Самая масштабная программа перевооружения: Буданов раскрыл планы РФ на 10 лет
1.2т
16:44
Ученые взволнованы ускорением вращения Земли: что происходит в космосе
16:25
Военные подтвердили проникновение российских ДРГ в Покровск
535
16:06
Погода в Украине до конца июля: в каких регионах возможна сильная жара
480
15:47
Астролог назвала три знака зодиака, которым повезет в любви во второй половине лета
970
Больше новостей