Грошей на субсидії не вистачає: що задумали в уряді

Кабінет міністрів спростив порядок надання субсидій
28-11-2023, 11:49 / Автор: Влад Максімов
/
3.1т

Кабінет міністрів вніс зміни до порядку нарахування житлово-комунальних субсидій, які мають полегшити процедури, пов'язані з наданням громадянам цієї соціальної пільги. "Апостроф" з'ясовував, у чому полягають нововведення, чому вони з'явились зараз, коли опалювальний сезон уже розпочався, і як усе це пов'язано з фінансовою допомогою західних партнерів.

Кабінет міністрів спростив порядок надання субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. Про це йдеться у постанові уряду від 14 листопада 2023 року (№1201).

"Надано Пенсійному фонду України можливість призначати житлові субсидії громадянам за декларативним принципом на зазначену у спрощеній заяві про призначення та надання житлової субсидії адресу домогосподарства", - написав у своєму телеграм-каналі постійний представник Кабміну у Верховній раді Тарас Мельничук.

Також, за його словами, постановою змінено логіку ідентифікації переліку наявних житлово-комунальних послуг за адресою домогосподарства, коли співставлення адрес потенційних та фактичних отримувачів житлових субсидій здійснюватиметься Пенсійним фондом, а не їх надавачами.

Серед іншого постанова передбачає можливість продовження строку розгляду заяви на субсидію на десять робочих днів у разі виявлення фактів, які потребують додаткової перевірки.

Нове старе спрощення

Будь-яке спрощення бюрократичних процедур можна лише вітати. Але чи справді йдеться про покращення в тому, що стосується надання житлово-комунальних субсидій громадянам? Адже календарна зима не за горами, а фактично вона вже прийшла, і тому питання субсидій набуває першочергової актуальності.

Перше, що кидається в очі, - це те, що субсидії надаватимуться за декларативним принципом, що, безумовно, є доволі прогресивним кроком.

"Але декларативний принцип – це не нововведення, - заявив у розмові з "Апострофом" міністр соціальної політики України у 2016-2019 роках Андрій Рева. – Цей принцип застосовувався при нарахуванні субсидій з 2014 року".

За його словами, після анексії Криму та початку бойових дій на Донбасі чимало людей були змушені залишити свої домівки та переїхати до інших регіонів України.

"Ніхто з ними договорів (про найм житла) не укладав, тобто вони втрачали право на субсидію, оскільки не могли підтвердити місце свого проживання, - розповів Рева. - І тоді уряд запропонував механізм, за яким внутрішньо-переміщені особи могли отримати субсидію на підставі заяви, що вони проживають за певною адресою. Їм нараховували субсидію, а згодом інспектор з органів соціального захисту приходив до них додому, щоб переконатися, що вони там справді присутні. У цьому й полягав декларативний принцип".

Екс-міністр не виключив, що наразі уряд вирішив поширити такий порядок на всіх громадян, проте застеріг, що це може спричинити великі складнощі.

Але проблеми з призначенням субсидій є й зараз. І не схоже, що урядова постанова, про яку йдеться, зможе суттєво змінити ситуацію.

"Раніше декларативний принцип полягав у тому, що призначалася субсидія за певними нормативами, а потім проводився її повний перерахунок. Зараз цього не видно, - сказав у розмові з виданням ще один колишній міністр соціальної політики, а також віце-прем'єр у 2014-2019 роках Павло Розенко. - Натомість Пенсійному фонду дозволено на десять днів продовжувати розгляд заяв - тобто чиновники просто дають собі додатковий час".

За його словами, передача функцій з надання субсидій від органів соціального захисту Пенсійному фонду з 1 грудня 2022 року була грубою помилкою. Проте замість того, щоб виправити цю помилку, влада просто дає чиновникам додаткові десять днів на вирішення питань.

"Пенсійний фонд не готовий вчасно і в повному обсязі обробляти всі заяви людей. На нього навантажили, крім пенсій, пільги, соціальні виплати, а зараз - навіть забезпечення дровами, - каже Розенко. - Тому життя Пенсійного фонду перетворилося на Армагеддон. А співробітників просто ставлять перед фактом безглуздих управлінських рішень".

Він додав, що зараз, коли вже почався опалювальний сезон, і роботи з надання субсидій побільшає, деякі люди ще їх не отримали за літні місяці.

"Один клік" для пенсіонерів

Є ще один момент, який безпосередньо не є новелою згаданої вище постанови Кабміну, проте має відношення до спрощення процедури обробки заяв на надання субсидій.

Йдеться про експеримент, що проводиться з літа цього року, в рамках якого можна подавати спрощені заяви на отримання субсидії “в один клік”, зокрема через портал "Дія".

Знову таки, цифровізація бюрократичних процесів, безумовно, є прогресивним кроком. Але чи допоможе це потенційним субсидіантам?

"Оформлення субсидії через "Дію" навряд чи полегшить ситуацію, - переконаний Андрій Рева. - Субсидія - це державна допомога найбіднішим верствам населення. У більшості випадків це пенсіонери. І вони, як правило, не мають необхідної техніки та навичок роботи з електронними документами. Тож у цьому випадку ця ініціатива не знайде цільової аудиторії".

Таким чином, цифровізація у питанні надання субсидій, скоріше, нашкодить, ніж допоможе.

"Таке враження, що це робиться свідомо - щоб менше людей могли отримати субсидії, пільги та інші види соціальної допомоги. І так зекономити бюджетні кошти", - резюмує Павло Розенко.

А заощаджувати, скоріше за все, прийдеться. Адже соціальні видатки державного бюджету зараз, коли йде війна, фінансуються переважно за рахунок коштів фінансової допомоги наших союзників. Проте є ризик того, що 2024 року Україна отримає не всю закордонну допомогу, яка запланована на рівні близько 40 мільярдів доларів. Принаймні під великим питанням надання 10 мільярдів доларів від США.

Субсидій на всіх не вистачить

В Україні на час дії воєнного стану введено мораторій на підвищення тарифів ЖКХ, але не всіх, а лише на газ, опалення і гаряче водопостачання. Тож з 1 червня 2023 року було підвищено тарифи на електроенергію для населення майже в два рази.

В уряді усвідомлюють, що через це кількість отримувачів субсидій зросте. Ще у червні міністр соціальної політики Оксана Жолнович казала, що подорожчання електрики призведе до збільшення числа субсидіантів приблизно на 1 мільйон (якщо виходити з того, що на сьогодні субсидії отримують десь 2 мільйони домогосподарств, то можна говорити про те, що найближчим часом їх число зросте до 3 мільйонів).

При цьому кількість тих, хто потребуватиме субсидій цієї зими, може виявитися ще більшою – адже додадуться платіжки за опалення, яке, попри мораторій, залишається для багатьох найдорожчою комунальною послугою. Крім того, зростуть і розміри субсидій.

Якщо грошей які заплановані в бюджеті на субсидії, не вистачить, уряд планує взяти їх з інших напрямків. Але, як вже було зазначено, потрібних коштів може просто не бути.

"Нинішній уряд із самого початку своєї роботи взяв курс на скорочення соціальних програм, зокрема і житлових субсидій, - сказав у коментарі "Апострофу" колишній нардеп і член комітету Верховної ради з питань соціальної політики і праці Андрій Павловський. – За останній час умови нарахування субсидій стали значно жорсткішими. В результаті, кількість домогосподарств, які отримують субсидії, скоротилася в кілька разів. На кінець 2019 року субсидії отримували близько 7 мільйонів сімей, на даний момент їх залишилося трохи більше 2 мільйонів. Тому, гадаю, заяви уряду про те, що доступність субсидій підвищиться - це звичайні декларації, за якими не буде реальних дій".

Нагадаємо, "Шахеди" атакували житловий мікрорайон Сум: є загиблі та поранені.

Раніше Вєсті-ua.net писали,

Також Вєсті-ua.net повідомляли, Росіяни окупували Дальнє на Донеччині — DeepState.

Чому ви можете довіряти vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Останні новини

20:01
Стало відомо, чим Кремль розплатився з Ином за військову допомогу
102
19:55
Гороскоп на 23 листопада: прогноз для кожного знака зодіаку
217
19:36
У Білому домі назвали винного в ескалації війни в Україні
249
19:17
Бійців КНДР помітили на Харківському напрямку, - військовий
199
18:58
Опади у вигляді снігу, мокрого снігу та дощу: яку погоду в Україні очікувати завтра
205
18:39
На ці п’ять знаків зодіаку найближчими днями чекає несподіваний поворот подій
538
18:20
Не "Орєшнік" і не "Рубіж": у ГУР розкрили деталі про нову балістику, якою РФ атакувала Дніпро
406
18:01
Шольц прокоментував російський удар МБР по Дніпру
383
17:42
Офіційна зарплата в Україні зросла: скільки грошей платили восени
317
17:23
Генсек НАТО вирушить до США для обговорення з Трампом стратегії мирних переговорів щодо України, - WP
312
17:04
Польські фермери готують страйк на кордоні з Україною, - Держмитслужба
332
16:45
Лікарі назвали три найкорисніших продукта для мозку: яку їжу потрібно їсти
983
16:26
Позбутися всього старого та непотрібного: які речі потрібно встигнути викинути з дому до нового 2025 року
444
16:07
На п'ять знаків зодіаку чекає приємний сюрприз на цих вихідних
1.2т
15:48
Зеленський позбавив держнагород колишніх чиновників, політиків та артистів: до списку увійшло 34 особи
375
15:29
Складні погодні умови охоплять усю Україну: прогноз погоди на найближчі дні
351
15:10
Україна та НАТО проведуть екстрене засідання через удар балістичної ракети по Дніпру, - ЗМІ
353
14:51
Які рішення щодо України під кінець каденції може ухвалити Байден: думка експерта
425
14:32
Російські війська частково захопили Курахове, - аналітик BILD
370
14:13
Обмінні пункти оновили курс валют: скільки коштує долар
346
13:54
Росія надіслала Заходу "загрозливе повідомлення", - The New York Times
514
13:35
Названо найпопулярніші в Україні вживані авто у віці до 5 років
487
13:16
Оновлена ​​система встановлення інвалідності: хто замінить МСЕК
399
12:57
Чорна п'ятниця 2024: коли стартує розпродаж в Україні
364
12:38
Сніг, вітер та ожеледиця: по всій Україні оголосили підвищений рівень небезпеки
326
12:19
Чотирьом знакам зодіаку варто приготуватися до випробувань: на кого скоро зваляться проблеми
1.1т
12:00
Бронювання працівників від мобілізації: коли змінять правила
431
11:41
У Німеччині розпочалася масштабна підготовка до потенційного конфлікту з РФ, - Frankfurter Allgemeine
498
11:22
Виробники продуктів підняли ціни: що подорожчало найбільше
417
11:03
Якому знаку зодіаку пощастить 22 листопада: прогноз астрологів
792
10:44
Військовий експерт розповів, куди РФ може ще вдарити міжконтинентальними ракетами
885
10:25
Ордер МКС на арешт Нетаньяху: у Чехії засудили рішення
353
10:06
"Шахеди" атакували житловий мікрорайон Сум: є загиблі та поранені
347
09:47
Минулої доби відбулося 190 бойових зіткнень, - Генштаб
345
09:28
Гороскоп на 22 листопада: прогноз для всіх знаків зодіаку
754
09:09
Трамп обрав нового кандидата на посаду генпрокурора США
459
08:57
Україну накрила негода: синоптик розповіла, до чого готуватись 22 листопада
375
08:34
Що це за ракета "Орешник", якою Путін вдарив по Дніпру: експерти пояснили
615
Більше новин