В Украине собираются отменить право постоянного пользования землей

Обычные украинцы должны будут оформить аренду
14-05-2021, 10:36 / Автор: Ілько Северин
/ Источник: Сегодня /
Читати українською
В Украине собираются отменить право постоянного пользования землей
4.2т

Еще один скандал вокруг земельного законодательства. В Верховной Раде зарегистрирован и готовится к рассмотрению проект закона, который предлагает отменить институт постоянного землепользования, в том числе для совладельцев многоквартирных домов и обычных граждан, то есть физлиц. Законопроект №5385 от 15 апреля в марте был обнародован для общественного обсуждения на сайте Министерства экономразвития. Однако в парламент он внесен как депутатский, а не правительственный законопроект.

Сайт "Сегодня" рассказывает, что такое институт постоянного землепользования и как его отмена отразится на обычных гражданах.

Архаизм советских времен

Как записано в Земельном кодексе (ст. 92), право постоянного пользования земельным участком – это право распоряжаться и пользоваться землей, которая находится в государственной и коммунальной собственности, без установленного срока. Такие участки выделялись и выделяются совершенно бесплатно.

В настоящее время земля может предоставляться в постоянное землепользование только некоторым категориям юридических лиц:

  • предприятиям и организациям государственной или коммунальной собственности;
  • учреждениям образования;
  • общественным организациям;
  • предприятиям людей с инвалидностью;
  • религиозным структурам;
  • некоторым стратегическим предприятиям (например, "Укрзализныце");
  • ОСМД (обществам совладельцев многоквартирных домов).

Однако в советское время и в Земельном кодексе, действовавшем до 2002 года, участки предоставлялись в постоянное пользование также физлицам – для ведения фермерского или личного подсобного хозяйства. При этом право постоянного пользования, по закону, передается по наследству. А потому и в наши дни многие украинцы владеют земельными участками на правах постоянных землепользователей.

Кроме того, многие кооперативные жилые дома, а также гаражно-строительные и дачные кооперативы также владеют землей на правах постоянного землепользования, как это было предусмотрено старыми земельными законами. Так что отмена института постоянного землепользования может коснуться многих.

"Право постоянного пользования является наследием советских времен и сейчас нигде, кроме постсоветских государств, не используется. За время независимости Украины перечень субъектов, имеющих право распоряжаться землей на праве постоянного пользования, постепенно сужался, и сегодня граждане (кроме совладельцев многоквартирного дома) не имеют право получать земельные участки на праве постоянного пользования", – говорит юрист Сергей Портной, руководитель одноименного юридического офиса.

Что меняет законопроект

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту №5385, Земельный кодекс, принятый в 2002 году, обязывал всех субъектов права постоянного землепользования переоформить землю либо на право собственности, либо на право аренды. Однако в 2005 году Конституционный суд признал эту норму недействительной – на том основании, что она якобы сужает содержание и объем существующих прав и свобод граждан.

Новый законопроект, по сути, просто убирает понятие "постоянное землепользование" из законодательного поля. То есть фактически снова обяжет землепользователей сменить форму собственности.

В ряде случаев в текстах законов термин "постоянное пользование" предлагается заменить на другие: "пользование", "хозяйственное ведение" или "оперативное управление". В частности, участки земли, на которых построены жилые многоэтажки, и придомовые территории предлагается бесплатно передать в оперативное управление и хозяйственное ведение передать управляющим организациям. А собственниками этих участков будут считаться совладельцы многоквартирных домов.

А вот в будущем взять землю в оперативное управление или хозяйственное ведение смогут только органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и коммунальные учреждения и некоторые стратегические предприятия. Все коммерческие организации (в том числе строительные) должны будут выкупать участки.

Обычные украинцы должны будут оформить аренду или выкупить свою землю

Физические лица больше не смогут получать земельные участки в постоянное пользование. Но те, кто владел землей на таких правах до вступления в силу этого закона, смогут на таких же условиях владеть землей и дальше. Однако сдавать эту землю в аренду или продавать они по-прежнему не смогут, пока не переоформят на других условиях. К тому же законопроект напоминает: местные власти имеют право изымать земли, находящиеся в постоянном пользовании, для любых нужд.

По сути, физлица рано или поздно должны будут переоформить право пользования. Законопроект предоставляет им выбор: либо оформить аренду земли сроком на 50 лет, либо выкупить участок, растянув выплаты на 30 лет.

Сергей Портной считает, что законопроект только приводит законодательство в соответствие со сложившейся ситуацией.

"В связи с низкой практичностью права постоянного пользования большинство граждан уже переоформили такое право на собственность или аренду. Таким образом, отмена института постоянного пользования землей для граждан будет фактическим приведением законодательного регулирования в соответствие с фактической ситуации и сложившейся общемировой практикой. Если бы государство еще ввело упрощенный механизм переоформления права постоянного пользования, это было бы оптимально для тех граждан, кто еще не переоформил право постоянного пользования на другую форму права", – говорит Сергей Портной.

Замглавы комитета по аграрному праву Ассоциации юристов Украины Андрей Гевко считает этот законопроект достаточно прогрессивным.

"Право постоянного пользования было достаточно негибким. По сути, пользователь имел право пожизненно распоряжаться участком, но продать или сдать участок в аренду у него не было возможности. Из-за этого существовала куча разных схем для обхода этого запрета", – аргументирует Андрей Гевко.

При этом он предупреждает, что кто сегодня владеет землей на праве постоянного пользования, нужно быть готовым к тому, что придется нести дополнительные расходы.

"Согласно законопроекту, физические лица, как и юридические лица частного права, могут переоформить право постоянного пользования на право аренды сроком на 50 лет, а также право выкупа земельного участка с 30-летним рассрочкой платежа. При этом отдельный порядок заключения договора аренды этим проектом не предусмотрен. И, по сути, в соответствии с законом "Об аренде земли", он должен быть платным. Хотя те, кто переоформит право постоянного землепользования на право аренды, должны освобождаться от уплаты административного сбора", – объясняет Андрей Гевко.

Что касается многоквартирных домов, то земельные участки государственной и коммунальной собственности, на которых они расположены, а также относящиеся к ним здания, сооружения и придомовая территория, находящихся в общей совместной собственности владельцев квартир и нежилых помещений в доме, планируется передавать в собственность совладельцам многоквартирного дома безвозмездно, констатирует юрист. По крайней мере, согласно действующему законодательству, собственники жилых помещений в многоквартирных домах не являются плательщиками земельного налога.


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
17:14
"Правило тарелки": как оно помогает похудеть
119
16:57
В Торецке противник пытается штурмовать центральную часть города
177
16:43
Толпа подростков ногами пинала военного в Киеве: уже задержаны четверо, самому младшему 15 лет
328
16:19
"Сейчас самое время": в The Hill сказали, как Трамп может остановить войну в Украине
288
16:03
Тарифы на газ: кто из украинцев заплатит больше уже в мае
227
15:56
Пасхальная корзина: рекомендации священника
235
15:31
В Иерусалиме в храме Гроба Господня сошел благодатный огонь
274
15:09
"Почему именно со мной?" - Симоньян разрыдалась в эфире
517
14:57
В Пентагоне на фоне скандала с утечкой данных уволили главного помощника Гегсета — Politico
293
14:41
Трамп смотрит на войну глазами Путина: The Telegraph о том, почему Рубио вынужден маневрировать
316
14:18
Похолодание накроет Украину, температура упадет на 5-10 градусов: стала известна дата
416
14:01
В СМИ назвали дату, когда страны могут согласовать полное и всеобъемлющее прекращение огня
353
13:59
РФ может открыть второй фронт в Молдове, - Санду
385
13:33
В Канаде горел музей украинского наследия: что известно
291
13:13
Курортный сезон: будут ли работать в Одессе пляжи
347
12:56
Оккупанты перебрасывают тяжелую военную технику для штурмов Харьковской области
607
12:43
Растущая Луна 28 апреля - 11 мая 2025 года: что обещает гороскоп в это время
369
12:19
У РФ нет сил: Костенко про возможности противника создать буферную зону вдоль границы
415
12:03
В США не думают о новых поставках оружия Украине — NYT
362
11:58
Хорошая новость: в Украине могут измениться цены на топливо
339
11:29
Скоро начнется период отключения электроэнергии: названы причины
569
11:11
Кто в ЕС помогает российской элите легко покидать РФ: расследование
349
10:57
США готовы признать Крым российским и подорвать все международное право
622
10:41
Противник перебросил экипажи бесплотников с Курщины: DeepState сообщает, в какой город уже долетают вражеские дроны
544
10:18
«Суперджет» российской авиакомпании сломался в воздухе
464
10:01
Пик-пик, бу-бу: пока Трамп болтал с Путиным, загадочная "Жужжалка" завыла в эфире, как раненый робот
3.1т
09:56
Начнутся положительные изменения: кому повезет 19-20 апреля
557
09:33
Финляндия засекретила поставки оружия в Украину: что об этом известно
428
09:09
Швейцарский курорт отрезало от мира из-за снегопада
350
08:58
Весна разгулялась: где сегодня порадует солнце
297
08:36
Почему коты могут быть рыжими, а кошки — почти никогда: разгадана тайна природы
452
08:14
Люди Маска, вероятно, слили россиянам закрытую информацию об американцах, - СМИ
22:57
Уникальная операция: в Украине женщине палец с ноги пересадили на руку
755
22:43
Магнитная буря на Пасху: прогноз на 19-20 апреля
642
22:19
Ослабление санкций и контроль оккупированных земель: в США выдали "мирные предложения" для России
663
22:03
Венгрия проведет "референдум" о членстве Украины в ЕС
599
21:58
ВСУ отбили один из крупнейших штурмов РФ
21:33
Противоречивые заявления Белого дома: пока Рубио пригрозил выходом из переговоров, Вэнс излучает оптимизм
662
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie