НАЗК разработало рекомендации, которые должны помочь устранить схемы покупки протоколов, создать добросовестную конкуренцию между СТО и повысить безопасность на дорогах.
Сфера обязательного технического контроля (ОТК) транспортных средств в Украине нуждается в системной реформе. Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАЗК) презентовало исследование "Коррупционные риски в сфере обязательного технического контроля транспортных средств", в котором обозначило ключевые проблемы рынка и предложило механизмы их преодоления.
Главная цель будущих изменений — искоренить схемы "покупки" протоколов, приблизить украинское законодательство к требованиям Европейского Союза и подготовить почву для возвращения обязательного ОТК для частных легковых авто.
Ключевые уязвимости системы
По данным НАЗК, коррупционные риски пронизывают все этапы функционирования рынка техосмотра. Среди наибольших проблем эксперты выделяют:
- Запутанный доступ к рынку: отсутствие единого и четкого перечня требований к документам для регистрации новых субъектов ОТК.
- Неопределенный статус экспертов: размытый правовой статус специалистов, которые непосредственно проводят диагностику.
- Ручной ввод данных: отсутствие прямой автоматической передачи измеренных показателей с оборудования в госреестры, что оставляет пространство для фальсификаций.
- Слабый надзор: отсутствие целостной системы контроля за СТО и действенных рычагов привлечения к ответственности.
Масштаб злоупотреблений подтверждает статистика Главного сервисного центра МВД: за период 2023–2025 годов были аннулированы 3 929 фиктивных протоколов, а 325 предприятий-нарушителей потеряли право проводить техосмотр.
Четыре шага к прозрачному техосмотру
Чтобы предотвратить масштабирование коррупции при расширении категории авто, подлежащих обязательному осмотру, НАЗК предлагает внедрить четыре обязательных предохранителя:
- Прозрачная регистрация СТО: введение полностью автоматизированной и открытой процедуры допуска новых участников на рынок.
- Цифровизация передачи данных: прямая отправка измеренных показателей с оборудования в государственные реестры без участия человеческого фактора.
- Персональная ответственность: четкое определение юридической ответственности специалистов, которые непосредственно подписывают диагностические протоколы.
- Жесткий мониторинг и санкции: создание действенной системы надзора за работой станций техосмотра и введение строгих наказаний за выдачу фиктивных заключений.
Реализация этих рекомендаций должна обеспечить переход от формальной выдачи бумаг к реальному контролю технического состояния авто, создание добросовестной конкуренции между СТО и повышение безопасности на дорогах.
