"Вилікувати" інвалідів: як влада вирішила перевірити ще раз сотні тисяч людей

Як виявлятимуть "липових" інвалідів
19-04-2024, 12:25 / Автор: Віталій Прокопенко
/
6.9т

У новому законі про мобілізацію, який набуде чинності 16 травня, з'явилася норма, якої не було у першому варіанті законопроекту: буде перевірено ще раз рішення медико-соціальних експертних комісій (МСЕК), які стосуються встановлення чоловікам інвалідності ІІ та ІІІ груп після 24 лютого 2022 року. Як буде реалізовуватися ця норма – з'ясовував "Апостроф".

Був інвалідом, став...

Цікаво, що законопроект №10449 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" у первісному варіанті встановлював, що чоловіки з інвалідністю всіх груп звільняються від військової служби. Власне, так і залишилося, але є нюанси, про які нижче.

Після першого читання (до документа було внесено 4269 поправок) у законопроекті з'явилася така норма. Громадянам України чоловічої статі віком від 25 до 55 років, яким після 24 лютого 2022 року було встановлено інвалідність ІІ та ІІІ груп, до кінця 2024 року наказується заново пройти військово-лікарську комісію (ВЛК) на придатність до військової служби.

Думка, у принципі, вірна. Адже чимало чоловіків, які до повномасштабної війни з росією були цілком здоровими, після оголошення воєнного стану раптово стали інвалідами. І, відповідно, непридатними для мобілізації. А це якось підозріло.

"Порушення прав інвалідів не буде. Але особисто я вважаю так: якщо людина купила собі статус інваліда, щоб уникнути мобілізації, це має бути виправлено", - каже "Апострофу" член парламентського комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Федір Веніславський.

Але до другого та остаточного читання законопроекту №10449 ця норма щодо повторної ВЛК не дійшла. Точніше, дійшла, але у дещо зміненому вигляді. Наразі вирішено перевіряти рішення МСЕК.

"Ухвалений закон про мобілізацію передбачає доручення Кабміну, спільно з правоохоронними органами, перевірити обґрунтованість рішень МСЕК щодо встановлення інвалідності громадянам чоловічої статі віком від 25 до 55 років, яким після 24 лютого 2022 року було вперше встановлено інвалідність ІІ та ІІІ груп. Крім тих, кому інвалідність встановлена за результатами захворювань та поранень, отриманих під час захисту України, а також в разі відсутності кінцівки, одного з парних органів, наявності онкологічного захворювання.Одним словом, через явні порушення здоров'я", – каже "Апострофу" колишній директор Центру надання безкоштовної вторинної правової допомоги Наталка Костишин.

На її думку, оновлена норма покликана скоротити навантаження на ВЛК: все-таки тих, хто отримав інвалідність за рішенням МСЕК, менше, ніж тих, хто просто був визнаний непридатним до військової служби. Тепер Кабмін має доручити МОЗ внести правки у відповідні Положення, що регулюють діяльність МСЕК, а правоохоронні органи вже підключатимуться, коли будуть виявлені неправомірні рішення МСЕК. В ідеалі має бути так, а як буде насправді – поки що невідомо.

"В ідеалі - це експертиза наявних медичних документів, і, якщо необхідно - поглиблена медкомісія з профілю захворювання", - припускає Наталка Костишин.

На думку Федора Веніславського, повторна перевірка може стосуватися кількох сотень тисяч осіб – це ті, хто отримав інвалідність після 24 лютого 2022 року.

"Але скільки з них виявиться "липовими" інвалідами - тут, звісно, нічого прогнозувати не можна", - уточнив народний депутат.

Плюс виявлення "липових" інвалідів - це ще й зменшення навантаження на бюджет. Адже крім статусу інвалідність людина отримує ще й пенсію. І якщо раптово інвалід виявиться здоровим, то вже Пенсійний фонд через суд зможе вимагати повернення грошей, які отримував "липовий" інвалід.

Конфліктна норма

Але слід зазначити, що станом на сьогодні ухвалений закон про мобілізацію вступає в суперечність (в даному випадку щодо проходження комісій) з іншими чинними юридичними нормами.

"Ні Положення про МСЕК, ні Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, ні Положення про військово-лікарську експертизу до ЗСУ не передбачає такої підстави для перегляду інвалідності, як отримання її після 24 лютого 2022 року. Організація такого перегляду можлива лише після внесення змін у низку нормативних документів. Зокрема і з точки зору необхідності визначення порядку та наслідків такого перегляду.Наприклад, яким чином відбуватиметься скасування статусу особи з інвалідністю, оскарження результатів перегляду", – каже "Апострофу" медичний адвокат, член комітету медичного та фармацевтичного права НААУ Юлія Миколаєць.

За її словами, нова норма прямо входить у конфлікт із уже діючими підзаконними нормативно-правовими актами. Зокрема, із постановою Кабінету міністрів №390 від 30 березня 2022 року. Там прямо зазначено, що повторний огляд проводиться після закінчення дії воєнного стану. Але чи вважатиметься цей огляд повторним? Тут багато залежить від того, який порядок буде прописаний МОЗ.

"При цьому треба розуміти, що якщо є рішення МСЕК – безстрокова інвалідність, то воно має законну силу. А закон зворотної сили не має. Для того, щоб переглянути таке рішення комісії, потрібна вже дуже вагома підстава. Наприклад, запит від правоохоронних органів, пов'язаний із порушенням кримінальної справи", – каже "Апострофу" в. о. головного лікаря Київської міської клінічної лікарні №10, колишній військовий хірург Данило Михайлов.

Отже, чекаємо на зміни до законодавчих актів, які регулюють діяльність МСЕК.

Лазівка для "інвалідів" закривається?

І ще таке питання – а що буде з тими, хто не захоче знову проходити МСЕК? У законі із цього приводу нічого не сказано.

"Наприклад, у військкоматі після проходження військовозобов'язаним комісії є позначка. Підніматимуться списки, після чого, у разі потреби, відправлятимуться нові повістки. Якщо людина їх проігнорує, не з'явлиться і не пройде ще раз комісію – це вже правопорушення. З усіма відповідними наслідками", – припускає керівник Київської міської клінічної лікарні №10 Данило Михайлов.

Крім того, людей, які оформили інвалідність, можуть і позбавити фінансової допомоги.

"Були випадки, коли припиняли виплату пенсій через те, що люди не перепроходили медико-соціальну експертну комісію", - каже Наталка Костишин.

Одним словом, незважаючи на те, що законопроект про посилення мобілізації подавався, доопрацьовувався і покращувався протягом багатьох місяців, нормально довести його до пуття так і не змогли. Принаймні у сфері перекомісії осіб з інвалідністю ІІ та ІІІ груп.

Є ще один цікавий момент. Як правило, склад МСЕК, який визначає інвалідність, незмінний. І досить складно припустити, що комісія, яка два роки тому винесла вердикт про інвалідність, його тепер скасує. Це ж фактично розписатися в тому, що вони або профнепридатні, або хабарі беруть. Але в цьому плані вихід із становища передбачено.

"Процедуру перевірок я бачу наступною – вищестоящі комісії перевіряють нижчестоящі. Умовно кажучи – обласні перевіряють районні. Перевіряються документи, якщо з'являються якісь підозри, тоді залучаються працівники правоохоронних органів. Все це має бути прописано у відповідних постановах Кабміну. Але хочу наголосити, що вже зараз, у ході виконання рішення РНБО від 30 серпня 2023 року, проводяться перевірки роботи МСЕК та ВЛК із залученням поліцейських та співробітників ДБР – у рамках розслідувань про незаконне збагачення посадових осіб низки ТЦК", - каже Федір Вениславський.

Але ситуацію можна покращити. Адже не виключено, що деякі вищестоящі МСЕК можуть бути корумповані не гірше за своїх колег.

"Щоб схема нормально запрацювала, необхідні нові комісії, до складу яких входили б відомі лікарі, які мають авторитет у медичному середовищі, та дорожать своєю репутацією, а також фахівці з відділів охорони здоров'я. Вони б змогли ухвалити рішення - кому є сенс переглядати раніше прийняте рішення, а кому ні", – резюмує Данило Михайлов.

Нагадаємо, "Іскандери" біля польського кордону: навіщо Путін лякає НАТО.

Раніше Вєсті-ua.net писали,

Також Вєсті-ua.net повідомляли, У мережі підрахували скільки часу потрібно працювати, щоб купити новий iPhone.

Чому ви можете довіряти vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Останні новини

08:13
Проект держбюджету: середня зарплата зросте до 30 тисяч грн
149
07:58
Не випускати за кордон і готувати до війни: у Раді закликали ухвалити нове рішення про хлопців 18-22 років
502
07:36
Чи є шанс у окупантів швидко захопити Куп'янськ: відповідь командира полку "Ахіллес"
167
07:14
Хто може втратити відстрочку від мобілізації: комітет погодив законопроєкт
322
22:57
Коридор затемнень: які 3 знаки зодіаку різко змінять свою долю
923
22:43
В Україні знову літо: прогноз на 16 вересня
339
22:19
Перші кадрові зміни. Сирський звільнив двох командувачів корпусів — ЗМІ
628
22:06
Уряд схвалив проект держбюджету на 2026 рік: основні показники
326
22:03
У Кремлі заявили, що війна з НАТО "де-факто йде"
446
21:58
С Пугачовій вимагають півтора мільярда рублів за інтерв'ю
714
21:33
Якщо США знімуть санкції, то Білорусь знову зможе ремонтувати літаки, - експерт
403
21:14
Захиститись від агресії РФ: The Economist оцінив шанси Європи закрити своє небо
325
20:56
Угода про надра: американські інвестори прилетіли подивитися на українські родовища
648
20:41
Навчання "Захід-2025": у Путіна є три сценарії, куди далі відправити війська, - Bild
750
20:18
Звільнений Лукашенком опозиціонер Статкевич знову опинився у в'язниці – ЗМІ
881
20:01
Як ЗСУ вдається визволяти села, попри перевагу ворога: Тимочко назвав два фактори
464
19:53
Гороскоп на тиждень з 15 по 21 вересня: чого очікувати кожному знаку зодіаку
19:34
Світовий ринок смартфонів: рейтинг продажів показав цікаві зміни
694
19:15
Медведєв пригрозив НАТО війною, Єрмак відреагував
1.2т
18:56
Працівниця банку "обнулила" рахунки 85-річної одеситки: 400 тис. грн загадково зникли
611
18:37
Скільки коштує зарядити електромобіль в Україні: які тарифи найвигідніші
811
18:18
У мережі підрахували скільки часу потрібно працювати, щоб купити новий iPhone
549
17:59
Витрати України на оборону: скільки грошей потрібно на 2026 рік
404
17:40
Для цих чотирьох знаків зодіаку "чорна смуга" залишиться позаду
17:21
Трамп вперше назвав РФ агресором у війні проти України
478
17:02
У Раді розповіли, який зараз реальний прожитковий мінімум
1.1т
16:43
Росія насправді не перемагає на полі бою в Україні, - Келлог
460
16:24
Настав час непопулярних рішень: Гетьманцев не схвалив пропозиції щодо роздачі грошей у програмі Свириденко
1.5т
16:05
Трамп пригрозив оголосити надзвичайний стан у Вашингтоні
534
15:46
У німців запитали, чи вірять вони у напад Росії на країну НАТО
543
15:27
Гороскоп на 15-16 вересня для всіх знаків зодіаку: кому доведеться вирішувати проблеми у ці дні
887
15:08
Чи буде глобальне підвищення податків: що готують у Раді
444
14:49
Магнітні бурі: чого очікувати від сонячної активності 15-17 вересня
550
14:30
Податок на оренду житла: скільки грошей хоче забрати собі держава
865
14:11
Екстремальна спека цього літа в Європі: збитки досягли десятків мільярдів євро
380
13:52
Курс валют в обмінних пунктах: долар та євро подешевшали
384
13:33
"Іскандери" біля польського кордону: навіщо Путін лякає НАТО
436
13:14
Гороскоп таро на тиждень з 15 по 21 вересня: чого очікувати кожному знаку зодіаку
1.2т
Більше новин