"Вилікувати" інвалідів: як влада вирішила перевірити ще раз сотні тисяч людей

Як виявлятимуть "липових" інвалідів
19-04-2024, 12:25 / Автор: Віталій Прокопенко
/
5.4т

У новому законі про мобілізацію, який набуде чинності 16 травня, з'явилася норма, якої не було у першому варіанті законопроекту: буде перевірено ще раз рішення медико-соціальних експертних комісій (МСЕК), які стосуються встановлення чоловікам інвалідності ІІ та ІІІ груп після 24 лютого 2022 року. Як буде реалізовуватися ця норма – з'ясовував "Апостроф".

Був інвалідом, став...

Цікаво, що законопроект №10449 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" у первісному варіанті встановлював, що чоловіки з інвалідністю всіх груп звільняються від військової служби. Власне, так і залишилося, але є нюанси, про які нижче.

Після першого читання (до документа було внесено 4269 поправок) у законопроекті з'явилася така норма. Громадянам України чоловічої статі віком від 25 до 55 років, яким після 24 лютого 2022 року було встановлено інвалідність ІІ та ІІІ груп, до кінця 2024 року наказується заново пройти військово-лікарську комісію (ВЛК) на придатність до військової служби.

Думка, у принципі, вірна. Адже чимало чоловіків, які до повномасштабної війни з росією були цілком здоровими, після оголошення воєнного стану раптово стали інвалідами. І, відповідно, непридатними для мобілізації. А це якось підозріло.

"Порушення прав інвалідів не буде. Але особисто я вважаю так: якщо людина купила собі статус інваліда, щоб уникнути мобілізації, це має бути виправлено", - каже "Апострофу" член парламентського комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Федір Веніславський.

Але до другого та остаточного читання законопроекту №10449 ця норма щодо повторної ВЛК не дійшла. Точніше, дійшла, але у дещо зміненому вигляді. Наразі вирішено перевіряти рішення МСЕК.

"Ухвалений закон про мобілізацію передбачає доручення Кабміну, спільно з правоохоронними органами, перевірити обґрунтованість рішень МСЕК щодо встановлення інвалідності громадянам чоловічої статі віком від 25 до 55 років, яким після 24 лютого 2022 року було вперше встановлено інвалідність ІІ та ІІІ груп. Крім тих, кому інвалідність встановлена за результатами захворювань та поранень, отриманих під час захисту України, а також в разі відсутності кінцівки, одного з парних органів, наявності онкологічного захворювання.Одним словом, через явні порушення здоров'я", – каже "Апострофу" колишній директор Центру надання безкоштовної вторинної правової допомоги Наталка Костишин.

На її думку, оновлена норма покликана скоротити навантаження на ВЛК: все-таки тих, хто отримав інвалідність за рішенням МСЕК, менше, ніж тих, хто просто був визнаний непридатним до військової служби. Тепер Кабмін має доручити МОЗ внести правки у відповідні Положення, що регулюють діяльність МСЕК, а правоохоронні органи вже підключатимуться, коли будуть виявлені неправомірні рішення МСЕК. В ідеалі має бути так, а як буде насправді – поки що невідомо.

"В ідеалі - це експертиза наявних медичних документів, і, якщо необхідно - поглиблена медкомісія з профілю захворювання", - припускає Наталка Костишин.

На думку Федора Веніславського, повторна перевірка може стосуватися кількох сотень тисяч осіб – це ті, хто отримав інвалідність після 24 лютого 2022 року.

"Але скільки з них виявиться "липовими" інвалідами - тут, звісно, нічого прогнозувати не можна", - уточнив народний депутат.

Плюс виявлення "липових" інвалідів - це ще й зменшення навантаження на бюджет. Адже крім статусу інвалідність людина отримує ще й пенсію. І якщо раптово інвалід виявиться здоровим, то вже Пенсійний фонд через суд зможе вимагати повернення грошей, які отримував "липовий" інвалід.

Конфліктна норма

Але слід зазначити, що станом на сьогодні ухвалений закон про мобілізацію вступає в суперечність (в даному випадку щодо проходження комісій) з іншими чинними юридичними нормами.

"Ні Положення про МСЕК, ні Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, ні Положення про військово-лікарську експертизу до ЗСУ не передбачає такої підстави для перегляду інвалідності, як отримання її після 24 лютого 2022 року. Організація такого перегляду можлива лише після внесення змін у низку нормативних документів. Зокрема і з точки зору необхідності визначення порядку та наслідків такого перегляду.Наприклад, яким чином відбуватиметься скасування статусу особи з інвалідністю, оскарження результатів перегляду", – каже "Апострофу" медичний адвокат, член комітету медичного та фармацевтичного права НААУ Юлія Миколаєць.

За її словами, нова норма прямо входить у конфлікт із уже діючими підзаконними нормативно-правовими актами. Зокрема, із постановою Кабінету міністрів №390 від 30 березня 2022 року. Там прямо зазначено, що повторний огляд проводиться після закінчення дії воєнного стану. Але чи вважатиметься цей огляд повторним? Тут багато залежить від того, який порядок буде прописаний МОЗ.

"При цьому треба розуміти, що якщо є рішення МСЕК – безстрокова інвалідність, то воно має законну силу. А закон зворотної сили не має. Для того, щоб переглянути таке рішення комісії, потрібна вже дуже вагома підстава. Наприклад, запит від правоохоронних органів, пов'язаний із порушенням кримінальної справи", – каже "Апострофу" в. о. головного лікаря Київської міської клінічної лікарні №10, колишній військовий хірург Данило Михайлов.

Отже, чекаємо на зміни до законодавчих актів, які регулюють діяльність МСЕК.

Лазівка для "інвалідів" закривається?

І ще таке питання – а що буде з тими, хто не захоче знову проходити МСЕК? У законі із цього приводу нічого не сказано.

"Наприклад, у військкоматі після проходження військовозобов'язаним комісії є позначка. Підніматимуться списки, після чого, у разі потреби, відправлятимуться нові повістки. Якщо людина їх проігнорує, не з'явлиться і не пройде ще раз комісію – це вже правопорушення. З усіма відповідними наслідками", – припускає керівник Київської міської клінічної лікарні №10 Данило Михайлов.

Крім того, людей, які оформили інвалідність, можуть і позбавити фінансової допомоги.

"Були випадки, коли припиняли виплату пенсій через те, що люди не перепроходили медико-соціальну експертну комісію", - каже Наталка Костишин.

Одним словом, незважаючи на те, що законопроект про посилення мобілізації подавався, доопрацьовувався і покращувався протягом багатьох місяців, нормально довести його до пуття так і не змогли. Принаймні у сфері перекомісії осіб з інвалідністю ІІ та ІІІ груп.

Є ще один цікавий момент. Як правило, склад МСЕК, який визначає інвалідність, незмінний. І досить складно припустити, що комісія, яка два роки тому винесла вердикт про інвалідність, його тепер скасує. Це ж фактично розписатися в тому, що вони або профнепридатні, або хабарі беруть. Але в цьому плані вихід із становища передбачено.

"Процедуру перевірок я бачу наступною – вищестоящі комісії перевіряють нижчестоящі. Умовно кажучи – обласні перевіряють районні. Перевіряються документи, якщо з'являються якісь підозри, тоді залучаються працівники правоохоронних органів. Все це має бути прописано у відповідних постановах Кабміну. Але хочу наголосити, що вже зараз, у ході виконання рішення РНБО від 30 серпня 2023 року, проводяться перевірки роботи МСЕК та ВЛК із залученням поліцейських та співробітників ДБР – у рамках розслідувань про незаконне збагачення посадових осіб низки ТЦК", - каже Федір Вениславський.

Але ситуацію можна покращити. Адже не виключено, що деякі вищестоящі МСЕК можуть бути корумповані не гірше за своїх колег.

"Щоб схема нормально запрацювала, необхідні нові комісії, до складу яких входили б відомі лікарі, які мають авторитет у медичному середовищі, та дорожать своєю репутацією, а також фахівці з відділів охорони здоров'я. Вони б змогли ухвалити рішення - кому є сенс переглядати раніше прийняте рішення, а кому ні", – резюмує Данило Михайлов.

Нагадаємо, Чиновників непокоїть потік українських біженців: що може зробити Німеччина.

Раніше Вєсті-ua.net писали,

Також Вєсті-ua.net повідомляли, Військовий експерт підтвердив той факт, що окупанти планують диверсії на Сумщині.

Чому ви можете довіряти vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Останні новини

23:11
Сезон Близнюків: яким Зодіакам час піде на користь
675
22:57
Гарантії безпеки для України: що увійшло в угоду з Іспанією
299
22:43
У Челябінську починається кримінальна війна: у місто стягують силовиків
784
22:19
Військовий експерт підтвердив той факт, що окупанти планують диверсії на Сумщині
435
22:03
"Розумніша" ChatGPT назвала 20 професій, у яких вона замінить людину
397
21:58
Удар по гіпермаркету у Харкові: "Епіцентр" назвав суми виплат сім'ям загиблих
496
21:31
Фінансовий гороскоп на червень: Дівам доведеться віддавати борги, Раки чекають витрати
21:09
Країни ЄС злі на Угорщину через блокування рішень щодо України
376
20:56
Нестандартні уроки вчителя з Києва набирають мільйони переглядів у TikTok
855
20:41
В армії США шукають методи захисту від дронів, - ЗМІ
326
20:18
Більше половини Красногорівки захоплено: у Bild назвали села, які втратили ЗСУ
458
20:01
Тариф на газ в Україні: скільки коштує кубометр
473
19:52
Гороскоп на 28 травня: що пророкують зірки на завтра
843
19:34
В Україні планують посилити перевірку при видачі прав водія та реєстрації авто
389
19:16
Любовний гороскоп на тиждень із 27 травня до 2 червня
612
18:58
Ми не виконуємо обіцянок, які дали Україні, - Столтенберг
440
18:40
Деякі регіони накриють дощі із грозами: прогноз погоди на завтра
511
18:22
На ці три знаки зодіаку чекають цікаві події на новому тижні
837
18:05
У Вірменії під час антиурядових протестів жорстко затримали кілька сотень людей
370
17:47
Загроза з півночі: чи піде ворог у наступ на Сумщину
692
17:29
Яка робота найбільш високооплачувана: скільки грошей пропонують українські працедавці
384
17:11
На Заході засудили удар українського безпілотника по РЛС системи ядерного попередження РФ
524
16:53
Чиновників непокоїть потік українських біженців: що може зробити Німеччина
762
16:35
У НАТО обговорюють можливість закрити небо на заході України – BILD
452
16:17
Підвищення податків: хто хоче зробити українців жебраками
590
15:59
Ця дата змінить усе: мольфар побачив видіння про завершення війни
6.2т
15:41
Гороскоп таро на тиждень з 27 травня по 2 червня: з ким із знаків зодіаку відбудуться важливі події
1.4т
15:23
Незабаром жителі Землі зможуть побачити парад одразу шести планет Сонячної системи
376
15:06
Бразилія та Індія можуть відправити на мирний саміт до Швейцарії своїх представників, - Bloomberg
365
14:48
ЄС запровадив потужні санкції проти Медведчука
385
14:30
Україну накриває пил із Середньої Азії: можливе погіршення видимості
407
14:12
Підвищення тарифів на електроенергію: відключення світла можуть стати ще частішими, - експерт
438
13:54
Удар по "Епіцентру" та центру Харкова: що відомо про стан травмованих
462
13:36
Названо овоч, який здатний контролювати гіпертонію
965
13:18
Долар продовжив зростання: який курс в обмінниках
479
13:00
Дощі, грози та спека: прогноз погоди на тиждень
629
12:42
Гороскоп на тиждень з 27 травня по 2 червня: на кого чекають нові можливості
420
12:24
Росіяни завдали удару по Запорізькому аеропорту: будівля терміналу сильно пошкоджена
500
Більше новин