"Вылечить" инвалидов: как власти решили перепроверить сотни тысяч человек

Как будут выявлять "липовых" инвалидов
19-04-2024, 12:25 / Автор: Віталій Прокопенко
/
6.9т

В новом законе о мобилизации, который вступит в силу 16 мая, появилась норма, которой не было в первоначальном варианте законопроекта: будут перепроверены решения медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК), касающиеся установления мужчинам инвалидности ІІ и ІІІ групп после 24 февраля 2022 года. Как будет выполняться данная норма – выяснял "Апостроф".

Был инвалидом, стал...

Интересно, что законопроект №10449 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по отдельным вопросам прохождения военной службы, мобилизации и военного учета" в изначальном варианте устанавливал, что мужчины с инвалидностью всех групп освобождаются от военной службы. Собственно, так в итоге и осталось, но есть нюансы, о которых ниже.

После первого чтения (в документ было внесено 4269 поправок) в законопроекте появилась следующая норма. Гражданам Украины мужского пола в возрасте от 25 до 55 лет, которым после 24 февраля 2022 года была установлена инвалидность ІІ и III групп, до конца 2024 года предписывается заново пройти военно-врачебную комиссию (ВВК) на пригодность к военной службе.

Мысль, в принципе, верная. Ведь довольно много мужчин, которые до полномасштабной войны с россией были вполне здоровыми, после объявления военного положения внезапно стали инвалидами. И, соответственно, непригодными к мобилизации. А это как-то подозрительно.

"Нарушения прав инвалидов не будет. Но лично я считаю так: если человек купил себе статус инвалида, чтобы избежать мобилизации, это должно быть исправлено", – говорит "Апострофу" член парламентского комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Федор Вениславский.

Но до второго и окончательного чтения законопроекта №10449 эта норма, насчет повторной ВВК, не дошла. Точнее, дошла, но в несколько измененном виде. Теперь решено проверять решения МСЭК.

"Принятый закон о мобилизации предусматривает поручение Кабмину, совместно с правоохранительными органами, проверить обоснованность решений МСЭК по установлению инвалидности гражданам мужского пола в возрасте от 25 до 55 лет, которым после 24 февраля 2022 года была впервые установлена инвалидность II и III групп. Кроме тех, кому инвалидность установлена по результатам заболеваний и ранений, полученных во время защиты Украины, а также отсутствия конечности, одного из парных органов, наличия онкологического заболевания. Одним словом, из-за явных нарушений здоровья", – говорит "Апострофу" бывший директор Центра предоставления бесплатной вторичной правовой помощи Наталка Костишин.

По ее мнению, обновленная норма призвана сократить нагрузку на ВВК: все-таки тех, кто получил инвалидность по решению МСЭК, точно меньше, чем тех, кто просто был признан непригодным к воинской службе. Теперь Кабмин должен поручить Минздраву внести правки в соответствующие Положения, регулирующие деятельность МСЭК, а правоохранительные органы уже будут подключаться, когда будут выявлены неправомерные решения МСЭК. В идеале должно быть так, а как будет на самом деле - пока неизвестно.

"В идеале – это экспертиза имеющихся медицинских документов, и, если необходимо – углубленная медкомиссия по профилю заболевания", – предполагает Наталка Костишин.

По мнению Федора Вениславского, перепроверено может быть несколько сотен тысяч человек – тех, кто получил инвалидность после 24 февраля 2022 года.

"Но сколько из них окажутся "липовыми" инвалидами – тут, конечно, ничего прогнозировать нельзя", - уточнил народный депутат.

Плюс, выявление "липовых" инвалидов - это еще и уменьшение нагрузки на бюджет. Ведь помимо статуса инвалидность человек получает еще и пенсию. И если внезапно инвалид окажется здоров, то уже Пенсионный фонд через суд сможет потребовать возврата денег, которые получал "липовый" инвалид.

Конфликтная норма

Но надо отметить, что по состоянию на сегодня принятый закон о мобилизации вступает в противоречие (в данном случае – в области прохождения комиссий) с другими действующими юридическими нормами.

"Ни Положение о МСЭК, ни Положение о порядке, условиях и критериях установления инвалидности, ни Положение о военно-врачебной экспертизе в ВСУ не предусматривает такого основания для пересмотра инвалидности, как получение ее после 24 февраля 2022 года. Организация такого пересмотра возможна только после внесения изменений в ряд нормативных документов. В том числе – и с точки зрения необходимости определения порядка и последствий такого пересмотра. Например, каким образом будет происходить отмена статуса лица с инвалидностью, обжалование результатов пересмотра", – говорит "Апострофу" медицинский адвокат, член комитета медицинского и фармацевтического права НААУ Юлия Миколаец.

По ее словам, новая норма прямо вступает в конфликт с уже действующими подзаконными нормативно-правовыми актами. В частности, с постановлением Кабинета министров №390 от 30 марта 2022 года. Там прямо указано, что повторный осмотр проводится после отмены военного положения. Но будет ли этот осмотр считаться повторным? Здесь многое зависит от того, какой порядок будет прописан Минздравом.

"При этом надо понимать, что если есть решение МСЭК – бессрочная инвалидность, то оно имеет законную силу. А закон обратной силы не имеет. Для того, чтобы пересмотреть такое решение комиссии, нужно уж очень веское основание. Например, запрос от правоохранительных органов, связанный с возбуждением уголовного дела", – говорит "Апострофу" и. о. главного врача Киевской городской клинической больницы №10, бывший военный хирург Данила Михайлов.

В общем, ждем изменения в законодательные акты, регулирующие деятельность МСЭК.

Лавочка для "инвалидов" закрывается?

И еще такой вопрос – а что будет с теми, кто не захочет заново проходить МСЭК? В законе по этому поводу ничего не сказано.

"Например, в военкомате после прохождения военнообязанным комиссии есть отметка. Будут подниматься списки, после чего, в случае необходимости, отправляться новые повестки. Если человек их проигнорирует, не будет появляться и перепроходить комиссию – это уже правонарушение. Со всеми вытекающими последствиями", – предполагает руководитель Киевской городской клинической больницы №10 Данила Михайлов.

Кроме того, людей, оформивших инвалидность, могут и финансовой помощи лишить.

"Были случаи, когда приостанавливали выплату пенсий, из-за того, что люди не перепроходили медико-социальную экспертную комиссию", – говорит Наталка Костишин.

Одним словом, несмотря на то, что законопроект об усилении мобилизации подавался, дорабатывался и улучшался на протяжении многих месяцев, нормально довести его до ума так и не смогли. По крайней мере, в области перекомиссии лиц с инвалидностью ІІ и ІІІ групп.

Есть еще один интересный момент. Как правило, состав МСЭК, который определяет инвалидность, неизменен. И довольно сложно представить, что комиссия, которая два года назад вынесла вердикт об инвалидности, его теперь отменит. Это же - фактически расписаться в том, что они либо профнепригодны, либо взятки берут. Но в этом плане выход из положения предусмотрен.

"Процедуру проверок я вижу следующей – вышестоящие комиссии проверяют нижестоящие. Условно говоря – областные проверяют районные. Проверяются документы, если появляются какие-то подозрения, тогда привлекаются работники правоохранительных органов. Все это должно быть прописано в соответствующих постановлениях Кабмина. Но хочу отметить, что уже сейчас, в ходе исполнения решения РНБО от 30 августа 2023 года, проводятся проверки работы МСЭК и ВВК с привлечением полицейских и сотрудников ДБР – в рамках расследований о незаконном обогащении должностных лиц ряда ТЦК", - говорит Федор Вениславский.

Но ситуацию, впрочем, можно и улучшить. Ведь не исключено, что некоторые вышестоящие МСЭК могут быть коррумпированы не хуже, чем нижестоящие.

"Чтобы схема нормально заработала, необходимы новые комиссии, в состав которых входили бы известные врачи, которые имеют авторитет в медицинской среде, и дорожат своей репутацией, а также специалисты из отделов охраны здоровья. Они бы смогли принять решение - кому есть смысл пересматривать ранее принятое решение, а кому нет", – резюмирует Данила Михайлов.

Напомним, Пенсия для людей с инвалидностью 1 группы: какие суммы выплачивают в 2025 году.

Ранее Вести-ua.net писали, Від ГКЧП до АТО: етапи російської агресії.

Также Вести-ua.net сообщали, Трамп едет в Британию: лидер США посетит Виндзорский замок.

Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Последние новости

09:27
Гороскоп на 17 сентября: прогноз для всех знаков зодиака
117
09:08
Евро подскочил к доллару: четырехлетний максимум обновлен
157
08:57
Зеленский предупредил о планах РФ начать еще две тяжелые наступательные кампании
162
08:34
Суд в Замбии признал виновными двоих мужчин, которые пытались убить президента колдовством
156
08:13
Куда Россия денет войска после учений "Запад-2025": ветеран АТО назвал цель оккупантов
598
07:58
В Беларуси хотят призывать в армию еще одну категорию граждан
270
07:36
В России заявили, что семья Софии Ротару платит налоги в их бюджет
366
07:14
Плесень в стиральной машине: один трюк поможет от нее избавиться
298
22:57
У Трампа одобрили первый пакет военной помощи Украине, который оплатило НАТО, - Reuters
501
22:43
В Украину ворвутся дожди и осеннее похолодание: прогноз на 17 сентября
392
22:19
Трамп в ответ на вопрос журналиста о бизнес-активности сказал ему замолчать
456
22:03
В Европарламент поступило сразу два вотума недоверия Урсуле фон дер Ляйен: в чем дело
906
21:58
Путин может ликвидировать Лукашенко: назван вероятный способ
823
21:33
"Главный удар будет зимой", - майор запаса раскрыл планы врага на фронте
707
21:14
Кабмин планирует урезать "слишком большие" пенсии: кого заденет в 2026 году
1.1т
20:56
Зеленскому придется пойти на сделку с РФ, - Трамп
591
20:41
Во Львове из глаза мужчины удалили 12-сантиметрового паразита, который был занесен при укусе комара
20:18
В Италии выясняли, готовы ли к нападению России
374
20:01
В Польше обвинили украинца и белоруску в управлении БпЛА, кружившим над правительством
524
19:53
Гороскоп на 17 сентября: прогноз для каждого знака зодиака
898
19:34
В Украину пришло серьезное похолодание, погода уже портится
480
19:15
"Мы не имеем к этому никакого отношения": Лукашенко открестился от причастности Беларуси к появлению дронов в небе Польши
856
18:56
Сентябрь кардинально изменит жизнь нескольких знаков зодиака: кто оказался в списке
1.6т
18:37
РФ готовится к решающему наступлению на Покровск, - Forbes
484
18:18
У украинцев спросили, готовы ли они дальше терпеть войну
843
17:59
В Украину идет похолодание: какие регионы пострадают первыми
451
17:40
Текущая неделя проверит на прочность эти три знака зодиака: кого ждут испытания
1.2т
17:21
Общий долг Украины превысит 101% ВВП - проект бюджета-2026
490
17:02
Пенсия для людей с инвалидностью 1 группы: какие суммы выплачивают в 2025 году
856
16:43
Новые налоги и сборы в 2026 году: что изменится для многих
461
16:24
Этим знакам зодиака стоит быть осторожнее на неделе: кого предупредили астрологи
1.1т
16:05
Рада возобновила прямые трансляции заседаний
420
15:46
Усик уступил первое место в рейтинге сильнейших боксеров мира
1.5т
15:27
Новый опасный тренд набирает обороты: подростки массово делают "улыбку Джокера"
3.3т
15:08
Доллар подорожает: какой курс заложен в бюджет-2026
622
14:49
Дроны РФ над Польшей: Зеленский объяснил, какие сигналы Путин направил европейцам
440
14:30
Война в Украине может закончиться через 2-3 месяца, - Бессент
750
14:11
Из-за атаки дронов под Киевом загорелся склад логистического центра
493
Больше новостей