"Вылечить" инвалидов: как власти решили перепроверить сотни тысяч человек

Как будут выявлять "липовых" инвалидов
19-04-2024, 12:25 / Автор: Віталій Прокопенко
/
6.8т

В новом законе о мобилизации, который вступит в силу 16 мая, появилась норма, которой не было в первоначальном варианте законопроекта: будут перепроверены решения медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК), касающиеся установления мужчинам инвалидности ІІ и ІІІ групп после 24 февраля 2022 года. Как будет выполняться данная норма – выяснял "Апостроф".

Был инвалидом, стал...

Интересно, что законопроект №10449 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по отдельным вопросам прохождения военной службы, мобилизации и военного учета" в изначальном варианте устанавливал, что мужчины с инвалидностью всех групп освобождаются от военной службы. Собственно, так в итоге и осталось, но есть нюансы, о которых ниже.

После первого чтения (в документ было внесено 4269 поправок) в законопроекте появилась следующая норма. Гражданам Украины мужского пола в возрасте от 25 до 55 лет, которым после 24 февраля 2022 года была установлена инвалидность ІІ и III групп, до конца 2024 года предписывается заново пройти военно-врачебную комиссию (ВВК) на пригодность к военной службе.

Мысль, в принципе, верная. Ведь довольно много мужчин, которые до полномасштабной войны с россией были вполне здоровыми, после объявления военного положения внезапно стали инвалидами. И, соответственно, непригодными к мобилизации. А это как-то подозрительно.

"Нарушения прав инвалидов не будет. Но лично я считаю так: если человек купил себе статус инвалида, чтобы избежать мобилизации, это должно быть исправлено", – говорит "Апострофу" член парламентского комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Федор Вениславский.

Но до второго и окончательного чтения законопроекта №10449 эта норма, насчет повторной ВВК, не дошла. Точнее, дошла, но в несколько измененном виде. Теперь решено проверять решения МСЭК.

"Принятый закон о мобилизации предусматривает поручение Кабмину, совместно с правоохранительными органами, проверить обоснованность решений МСЭК по установлению инвалидности гражданам мужского пола в возрасте от 25 до 55 лет, которым после 24 февраля 2022 года была впервые установлена инвалидность II и III групп. Кроме тех, кому инвалидность установлена по результатам заболеваний и ранений, полученных во время защиты Украины, а также отсутствия конечности, одного из парных органов, наличия онкологического заболевания. Одним словом, из-за явных нарушений здоровья", – говорит "Апострофу" бывший директор Центра предоставления бесплатной вторичной правовой помощи Наталка Костишин.

По ее мнению, обновленная норма призвана сократить нагрузку на ВВК: все-таки тех, кто получил инвалидность по решению МСЭК, точно меньше, чем тех, кто просто был признан непригодным к воинской службе. Теперь Кабмин должен поручить Минздраву внести правки в соответствующие Положения, регулирующие деятельность МСЭК, а правоохранительные органы уже будут подключаться, когда будут выявлены неправомерные решения МСЭК. В идеале должно быть так, а как будет на самом деле - пока неизвестно.

"В идеале – это экспертиза имеющихся медицинских документов, и, если необходимо – углубленная медкомиссия по профилю заболевания", – предполагает Наталка Костишин.

По мнению Федора Вениславского, перепроверено может быть несколько сотен тысяч человек – тех, кто получил инвалидность после 24 февраля 2022 года.

"Но сколько из них окажутся "липовыми" инвалидами – тут, конечно, ничего прогнозировать нельзя", - уточнил народный депутат.

Плюс, выявление "липовых" инвалидов - это еще и уменьшение нагрузки на бюджет. Ведь помимо статуса инвалидность человек получает еще и пенсию. И если внезапно инвалид окажется здоров, то уже Пенсионный фонд через суд сможет потребовать возврата денег, которые получал "липовый" инвалид.

Конфликтная норма

Но надо отметить, что по состоянию на сегодня принятый закон о мобилизации вступает в противоречие (в данном случае – в области прохождения комиссий) с другими действующими юридическими нормами.

"Ни Положение о МСЭК, ни Положение о порядке, условиях и критериях установления инвалидности, ни Положение о военно-врачебной экспертизе в ВСУ не предусматривает такого основания для пересмотра инвалидности, как получение ее после 24 февраля 2022 года. Организация такого пересмотра возможна только после внесения изменений в ряд нормативных документов. В том числе – и с точки зрения необходимости определения порядка и последствий такого пересмотра. Например, каким образом будет происходить отмена статуса лица с инвалидностью, обжалование результатов пересмотра", – говорит "Апострофу" медицинский адвокат, член комитета медицинского и фармацевтического права НААУ Юлия Миколаец.

По ее словам, новая норма прямо вступает в конфликт с уже действующими подзаконными нормативно-правовыми актами. В частности, с постановлением Кабинета министров №390 от 30 марта 2022 года. Там прямо указано, что повторный осмотр проводится после отмены военного положения. Но будет ли этот осмотр считаться повторным? Здесь многое зависит от того, какой порядок будет прописан Минздравом.

"При этом надо понимать, что если есть решение МСЭК – бессрочная инвалидность, то оно имеет законную силу. А закон обратной силы не имеет. Для того, чтобы пересмотреть такое решение комиссии, нужно уж очень веское основание. Например, запрос от правоохранительных органов, связанный с возбуждением уголовного дела", – говорит "Апострофу" и. о. главного врача Киевской городской клинической больницы №10, бывший военный хирург Данила Михайлов.

В общем, ждем изменения в законодательные акты, регулирующие деятельность МСЭК.

Лавочка для "инвалидов" закрывается?

И еще такой вопрос – а что будет с теми, кто не захочет заново проходить МСЭК? В законе по этому поводу ничего не сказано.

"Например, в военкомате после прохождения военнообязанным комиссии есть отметка. Будут подниматься списки, после чего, в случае необходимости, отправляться новые повестки. Если человек их проигнорирует, не будет появляться и перепроходить комиссию – это уже правонарушение. Со всеми вытекающими последствиями", – предполагает руководитель Киевской городской клинической больницы №10 Данила Михайлов.

Кроме того, людей, оформивших инвалидность, могут и финансовой помощи лишить.

"Были случаи, когда приостанавливали выплату пенсий, из-за того, что люди не перепроходили медико-социальную экспертную комиссию", – говорит Наталка Костишин.

Одним словом, несмотря на то, что законопроект об усилении мобилизации подавался, дорабатывался и улучшался на протяжении многих месяцев, нормально довести его до ума так и не смогли. По крайней мере, в области перекомиссии лиц с инвалидностью ІІ и ІІІ групп.

Есть еще один интересный момент. Как правило, состав МСЭК, который определяет инвалидность, неизменен. И довольно сложно представить, что комиссия, которая два года назад вынесла вердикт об инвалидности, его теперь отменит. Это же - фактически расписаться в том, что они либо профнепригодны, либо взятки берут. Но в этом плане выход из положения предусмотрен.

"Процедуру проверок я вижу следующей – вышестоящие комиссии проверяют нижестоящие. Условно говоря – областные проверяют районные. Проверяются документы, если появляются какие-то подозрения, тогда привлекаются работники правоохранительных органов. Все это должно быть прописано в соответствующих постановлениях Кабмина. Но хочу отметить, что уже сейчас, в ходе исполнения решения РНБО от 30 августа 2023 года, проводятся проверки работы МСЭК и ВВК с привлечением полицейских и сотрудников ДБР – в рамках расследований о незаконном обогащении должностных лиц ряда ТЦК", - говорит Федор Вениславский.

Но ситуацию, впрочем, можно и улучшить. Ведь не исключено, что некоторые вышестоящие МСЭК могут быть коррумпированы не хуже, чем нижестоящие.

"Чтобы схема нормально заработала, необходимы новые комиссии, в состав которых входили бы известные врачи, которые имеют авторитет в медицинской среде, и дорожат своей репутацией, а также специалисты из отделов охраны здоровья. Они бы смогли принять решение - кому есть смысл пересматривать ранее принятое решение, а кому нет", – резюмирует Данила Михайлов.

Напомним, В Украине из-за уменьшения урожая вырастут цены на хлеб, - эксперт.

Ранее Вести-ua.net писали, Від ГКЧП до АТО: етапи російської агресії.

Также Вести-ua.net сообщали, Землетрясение в Афганистане унесло жизни как минимум 600 человек.

Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Последние новости

17:02
Моди в Китае призвал Путина к скорейшему завершению войны в Украине
136
16:43
Убийство Парубия: 52-летнему львовянину сообщено о подозрении
192
16:24
Землетрясение в Афганистане унесло жизни как минимум 600 человек
169
16:05
Сентябрь станет очень важным месяцем для этих пяти знаков зодиака
621
15:46
Киевлян просят закрыть окна и ограничить пребывание на улице
231
15:27
Прогноз погоды на первую неделю осени: что обещают синоптики
225
15:08
Цены на овощи и фрукты изменились: что сколько теперь стоит
247
14:49
В Польше Навроцкий снова заговорил о репарациях от Германии за Вторую мировую войну
344
14:30
В южных областях Украины сельское хозяйство вскоре станет экономически невыгодным, - эксперт
466
14:11
Магнитные бури: чего ожидать от солнечной активности 1-3 сентября
383
13:52
Рада возобновит прямые трансляции открытых пленарных заседаний
274
13:33
Обменники обновили курсы: сколько сегодня стоит валюта
327
13:14
Гороскоп таро на неделю: кому этот период принесет новые ощущения
645
12:55
Путин считает волю Америки слабой, а военные возможности Европы - скудными, - Bloomberg
537
12:36
Курс валют: что лучше покупать – доллары или евро
435
12:17
Появились первые фото подозреваемого в убийстве Андрея Парубия
795
11:58
Синоптик рассказал, когда ждать первых заморозков
414
11:39
В Украине из-за уменьшения урожая вырастут цены на хлеб, - эксперт
385
11:20
Какому знаку зодиака повезет 1 сентября: прогноз астрологов
597
11:01
Новшества сентября: что изменится в жизни украинцев
412
10:42
Администрация Трампа намерена переименовать Пентагон в Министерство войны, - WSJ
331
10:23
Прогноз погоды на 1 сентября: в каких регионах возможны дожди
289
10:04
США призвали Россию принять необходимые меры для достижения мира в Украине, - The Guardian
616
09:45
В Беларуси стартовали военные учения с привлечением ядерного оружия
470
09:26
Гороскоп на 1 сентября: прогноз для всех знаков зодиака
738
09:07
Подозреваемый в убийстве Парубия дал показания
1.7т
17:58
Белый дом перекладывает ответственность за срыв переговоров на Украину и Европу — Axios
821
17:36
"Сезонная" наступательная кампания РФ закончилась ничем, - Генштаб
578
17:14
Звезды пророчат судьбоносную встречу: кого ждет удача с 1 сентября
3.5т
16:57
В понедельник ожидается до +37: названы области Украины, где будет жарче всего
1.3т
16:41
Финансовый гороскоп с 1 по 7 сентября
1.6т
16:19
Модераторы аккаунта о Парубие обратились к его убийцам
1.9т
16:03
Современный стетоскоп с искусственным интеллектом диагностирует болезни сердца за 15 секунд
591
15:56
Любовный гороскоп с 1 по 7 сентября
15:31
Вмешательство РФ в выборы президента США: Трамп хочет отомстить
920
15:09
В Киеве мужчина выпал с 19-го этажа и выжил: что его спасло
1.6т
14:58
Венгрия продолжает блокировать переговоры о вступлении Украины в ЕС: Сийярто сделал новое заявление
794
14:41
В ЕС обсуждают кардинальные изменения, чтобы обходить постоянные вето Венгрии
647
Больше новостей