Как антикоррупционеры превратились в уклонистов от налогов

1-06-2017, 16:51 / Автор: Ілько Северин
/
Почему с обыском пришли теперь?
1.6т

30 мая в 11 утра украинская пресса сообщила о начатом обыске в ТОВ «Миранда». Это та самая компания, которую выбрало ПрООН в качестве разработчика софта для знаменитой системы приёма, обработки электронных деклараций. Признаться, не удивлён и убеждён, что это может быть прекрасным кейсом о который разбиваются хрустальные замки мечтателей и любителей кричать «зрада».

 

История вопроса

 

Первый раз название ТОВ «Миранда» выплыло в летом 2016 года, когда Госспецсвязь наотрез отказалась принимать в эксплуатацию откровенно сырой продукт, в котором не было предусмотрено элементарных мер обеспечения безопасности и целостности данных. Государству по большому счёту пытались впихнуть аналог интернет-магазина — на большее продукт не тянул.

 

Однако заказчиком выступало представительство ООН в Украине и ряд НПО, занимающихся, если судить по их сайтам и рекламе, борьбой с коррупцией, которые заставили государственную машину дать задний ход. Не сразу — были публикации в уважаемых СМИ (как, например, «Украинская правда»), были брифинги и заявления для прессы.

 

При этом простая проверка с помощью поиска в сети показывала, что аргументы «борцов с коррупцией» и защитников программы, если не лживы, то очень и очень вольно обращаются с понятием истины. Как, например, указание на «тестирование, которое проводилось авторитетными организациями».

Набор украшал простой никому доселе неизвестный исполнитель со скромным сайтом и юридическим адресом на частной квартире в городе Мироновка на улице Бузницкого.

Но сила общественного мнения, подогретая щедрыми хорошими бюджетными статьями «работа с прессой» грантовых программ сделали своё дело — тех, кто критиковал систему в лучшем случае обвинили в дилетантстве (или сразу в «зраде»). Я горжусь тем, что в разгар скандала, в августе 2106 попытался донести свою позицию, указав, что не всё так гладко с системой электронного декларирования и Госспецсвязь 1000 раз права, отказывая в запуске системы.

Тем не менее, мы все получили первый урок – на фоне разговоров о борьбе с информационными атаками, относительно небольшая группа НПО и представительств международных организаций оказалась в состоянии создать необходимый фон для того, чтобы государственная машина сдалась. Президент поручил Госспецсвязи доработать программу, дав на всё 2 недели.

Любой, кто хоть поверхностно знаком с программированием, понимает, что разобраться в чужом коде, доработать его за 14 дней невозможно. Но элементарная логика на тот момент никого не интересовала.

Все были заинтересованы запустить хоть как-то, об эффективности уже никто не говорил. Подход был чрезвычайно выгодным:

  • Чиновникам — коррупционерам. Лучше иметь продукт, который изначально вызывает вопросы по своей функциональности, чтобы потом пытаться дискредитировать всю систему и, на фоне очередных скандалов, выхолостить идею электронного декларирования
  • Существующей власти. Давление международных структур, которые были уже не озабочены а откровенно взбешены «особенностями украинской борьбы с коррупцией». Необходима была наглядная демонстрация, а демонстрировать «хоть что-то» вместо продуманной системы стало уже традицией. Вспомним законы «для безвиза», «для транша МВФ» и так далее — ни в одном таком случае речь не шла о законах «для того, чтобы по ним жила страна».
  • Политикам из числа критиков власти. Тут даже комментировать не стоит – любой сбой в столь важном и разрекламированном процессе есть ни что иное, как возможность набрать дополнительные баллы, крича «зрада».
  • Неправительственным организациям из числа борцов с коррупцией. Сырая система означает долгий процесс её внедрения, сбоев в работе. А значит можно вновь просить денег на мониторинг работы е-декларирования, на критику, новые предложения и так далее. Работающая как часы система наоборот создавала опасность: дело сделано, спонсору больше не надо тратить деньги, НПО без следующего гранта. Плохо.
  • ТОВ «Миранда» – программу ведь принимали в эксплуатацию, а значит можно галочку поставить и хвалиться серьёзным проектом, списывая все недостатки на «криворукость» тех, кто доводил пакет до ума.

На деле же имели удивительную ситуацию: ПрООН по каким-то своим критериям выбрал подрядчика на создание системы обработки данных деклараций в масштабах Украины. Разработчик не справился с задачей, но вместо мер по его замене, спонсор заявляет «всё ок». Уважаемой международной структуре вторят её грантополучатели из числа НПО и СМИ. В этом, уже политическом, шуме, отходят на второй план вопросы защиты и эффективности.

Что и было продемонстрировано дальнейшей историей запуска системы, когда декларацию подавали и королева Британии и Кролик Роджер и много других забавных персонажей.

Потом общество удивлялось миллионам гривен наличными у народных избранников, но ключевым был не шум в прессе, а функционирование системы и сохранение подходов неизменными. Ведь сами по себе деньги не являются злом — первые декларации были всего лишь точкой отсчёта. Ключевым параметром является изменение данных в декларациях по годам — динамика. Про это писал осенью 2016 года, уже работая в Украинском Институте Будущего.

И вот на этом этапе, срыв возможности сравнить данные, недоработанная система предоставила уникальную возможность. Уже в марте 2017, когда после наплыва новых клиентов, серверы «упали», не справившись с перегрузкой, депутаты вдруг решили затронуть и тему подходов к декларированию. Идей было множество, и если бы все их удалось реализовать пару месяцев назад, государство оказалось бы в начальной точке — перед необходимостью вновь формулировать задачи, создавать продукт и так далее.

Кстати, во время мартовского скандала, найти виновных было невозможно: ведь НАЗК утверждало, что «программа не наша», Госспецсвязь справедливо напоминала о «выкручивании рук с требованием сделать невозможное», фирма разработчик, естественно, апеллировала к общественному мнению, утверждая, что система идеальна.

Над всем этим стояло представительство ООН в Украине, чьи подходы к спонсированию программы, стали одной из причин бардака. Но ПрООН не может быть виновным — международные структуры вообще не склонны публично признавать провалы своих политик и даже отдельных проектов. Кому интересен разбор полётов с декларированием 2017 и балансом интересов, предлагаю ознакомится с комментарием на эту тему на сайте института.

И что теперь?

Разобравшись с предысторией можно перейти к теме обыска и обвинений в уклонении от уплаты налогов. Для понимания ситуации следует ответить вначале на два вопроса:

«Почему с обыском пришли теперь?» и «Что теперь будет делать компания Миранда».

Ответ на первый кроется в истории приёма продукта и зафиксированным социологией кризисе доверия внутри украинского общества. Говоря простыми словами, украинцы не верят ни одному государственному институту и готовы поверить любому, даже самому абсурдному тезису международных организаций и собственных «борцов с коррупцией», особенно если таковые называют себя НПО.

Исходя из указанного выше, выбор периода обысков (совпадает со скандалом вокруг российских ИТ компаний) может быть частью плана или делом случая, но он крайне выгоден для ДФС, поскольку внимание обывателя отвлечено на более глобальные темы: Яндекс, 1С, социальные сети.

ТОВ «Миранада», если выберет тактику защиты посредством шума в СМИ, может воспользоваться «помощью зала», заявив, что проблемы есть местью коррупционеров за систему е-декларирования либо вообще намерением сорвать подачу электронных Деклараций. Правильно озвученная разработчиком тема заставит включиться в освещение темы НПО, живущие на теме борьбы с коррупцией, выскажется и ПрООН – проект, как-никак, их. То, что «Миранда» не имеет отношения к подаче деклараций, обработке данных никого интересовать не будет, как, впрочем, и история создания системы. Но такое развитие событий меня лично убедит в том, что ДФС имеет все основания для своих подозрений. Чрезвычайно активная позиция «общественников», кроме прочего, может быть свидетельством того, что и этим организациям есть что скрывать – как-никак по одному проекту с «Мирандой» работали. ПрООН как всегда будет не при чём — эта организация занимается помощью Украине и, если верить их отчётам не имеет ни одного провального проекта. То есть все грантополучатели и контрагенты сработали как минимум эффективно, достигнув поставленных целей. Возможные осечки — это обстоятельства и злой рок, но никак не качество планирования, принятия решений в международной структуре.

В любом случае кейс с ТОВ «Миранда» прекрасно демонстрирует необходимость наличия твёрдой позиции государственных структур: принципиальность лета 2106 года позволила бы избежать фарса и комедии осени 2016 и весны 2017.

Ещё один вывод уже касается общественников и журналистов — скандал с разработчиком (даже основанный на реальных фактах) создаёт предпосылки для новой атаки на декларации. Необходимо разделять процессы обсуждения ТОВ «Миранда» и е-декларирования – разные вещи. Любая попытка смешать в кучу будет первым сигналом того, что нас с вами пытаются «немножко обмануть».

Источник: hvylya.net

Напомним, Звёзды готовят шести знакам зодиака удивительные подарки: у кого изменится жизнь до конца года.

Ранее Вести-ua.net писали, Василий Костюк и Орест Витык подвели Сергея Верланова "под монастырь".

Также Вести-ua.net сообщали, Ракеты Запада против России: Storm Shadow повысили ставки в войне, - The Times.

Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Последние новости

07:58
Новые правила бронирования: какие изменения ждут предприятия от 1 декабря
130
07:36
Гении, господствующие над хаосом: астрологи назвали ТОП-4 знака зодиака
211
07:14
Мужчина разрешил змее съесть себя и записал эксперимент на камеру
299
22:57
Россияне оккупировали Дальнее в Донецкой области — DeepState
387
22:43
В Украине заметно похолодает: прогноз на 22 ноября
346
22:19
Отключение света: в большинстве областей изменились графики
419
22:03
Враг "задвигался" на Запорожском направлении: спикер "Юга" прокомментировал риски
382
21:58
Россия применила межконтинентальную баллистическую ракету: может ли украинская ПВО ее сбить
563
21:33
Германия подготовила план действий на случай войны с РФ: СМИ раскрыли подробности
403
21:14
"В списке приоритетных целей": в Москве пригрозили ударами по Польше
471
20:56
Идеальный момент для удара по нефтяным доходам Кремля, - Bloomberg
488
20:41
Родительские субботы в 2025 году: даты по новоюлианскому календарю
401
20:18
Россия провела пробный запуск ядерной ракеты по Украине, - эксперт
611
20:01
Россия ударила по Украине баллистической ракетой "Орешник", - Путин
614
19:53
До конца года этим шести знакам зодиака сказочно повезет
1.6т
19:34
Рост доходов в 2025 году: как работодатели планируют повышать зарплаты
372
19:15
Захаровой во время брифинг приказали молчать о ракетном ударе по Днепру
692
18:56
Цены на жилье выросли: какие квартиры в Украине дорожают быстрее всего
442
18:37
Астролог уточнила, кому из знаков зодиака эта зима принесет романтические знакомства
993
18:18
Снег, дождь, сильный ветер: синоптик озвучила прогноз погоды на завтра
411
17:59
Рада приняла закон о добровольном возвращении на службу тех, кто впервые самовольно покинул часть
519
17:40
Зачем Путин ударил по Украине межконтинентальной ракетой: мнение аналитика
1.1т
17:21
Удар по карману Путина: нефтяные доходы Кремля могут резко сократиться, - Bloomberg
523
17:02
Атака на Днепр: в ГСЧС показали фото поврежденного здания
771
16:43
Ученые назвали овощи, которые защищают организм от роста раковых клеток
555
16:24
Цены на морковь стали падать: сколько сейчас стоит овощ
413
16:05
Рост на 40% после победы Трампа: биткойн приблизился к отметке в 100 тысяч долларов
380
15:46
Ракеты Запада против России: Storm Shadow повысили ставки в войне, - The Times
451
15:27
Атака на Кривой Рог: что известно о пострадавших и разрушениях
480
15:08
НБУ изменил условия пользования счетами в банках
468
14:49
Россия накопила более 1500 крылатых и баллистических ракет, - СМИ
436
14:30
Ретроградный Меркурий с 26 ноября по 15 декабря: кого ждет сложный период
713
14:11
Россияне сбросили авиабомбы на жилые дома в Константиновке: много раненых
457
13:52
Возможный ядерный удар РФ: у границы с Украиной Венгрия готовит системы ПВО
554
13:33
В ряде областей энергетики изменили графики отключений света
462
13:14
Подготовка операторов дронов: Минобороны сертифицировало более трех десятков школ
348
12:55
Звёзды готовят шести знакам зодиака удивительные подарки: у кого изменится жизнь до конца года
1.6т
12:36
В Минобороны Канады подтвердили передачу Украине ПВО NASAMS
455
Больше новостей