Переворот? Как в Украине появилась новая ветвь власти

25-12-2014, 18:00 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Переворот? Как в Украине появилась новая ветвь власти
3.3т

Верховная Рада своим решением значительно расширила полномочия Совета национальной безопасности и обороны.

Принятие соответствующего законопроекта сопровождалось скандалом и протестами депутатов.

Во вторник, 23 декабря Рада не смогла принять решение о расширение полномочий СНБО, но в четверг, несмотря даже на попытку блокирования трибуны парламента, все-таки проголосовала за него.

Критики законопроекта утверждают, что более широкие полномочия предоставляются Совбезу под нового секретаря – Александра Турчинова.

Называли изменения и попыткой конституционного переворота и созданием новой ветви власти.

Корреспондент.net разбирался, чем теперь будет заниматься СНБО.

Новые полномочия Турчинова

При предыдущей власти Совбез являлся местом ссылки для провинившихся политиков.

Петр Порошенко же решил сделать из СНБО влиятельный орган, объясняя это необходимостью военного времени.

Кроме того, предоставление совету более широких полномочий называют условием Александра Турчинова при назначение его на должность секретаря Совбеза.

Теперь в компетенцию СНБО кроме координации и контроля за деятельностью органов власти по вопросам национальной безопасности и обороны, входит и координация в сфере противодействия коррупции, обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью.

Таким образом, с коррупцией бороться будет теперь кроме новосозданного Антикоррупционного бюро и Национального агентства по вопросам противодействия коррупции, еще и СНБО.

Секретарь совета теперь будет осуществлять в период между заседаниями СНБО координацию и контроль за выполнением решений Совбеза органами исполнительной власти, правоохранительными органами, военными формированиями.

Также секретарь СНБО получает полномочия участвовать в рассмотрении предложений по кандидатурам на должности в органах государственной власти, деятельность которых связана с вопросами национальной безопасности и обороны и которые назначаются на должность Президентом.

Турчинов будет еще и вносить на рассмотрение президента предложения относительно назначения и увольнения руководства военных формирований и правоохранительных органов.

Изменения предполагают, что СНБО сможет не только подавать предложения президенту, но и принимать решения по ряду вопросов, таких как: определение стратегических национальных интересов Украины, усовершенствование системы обеспечения нацбезопасности и организации обороны, реорганизации и ликвидации органов исполнительной власти в этой сфере.

Кроме того, Совбез сможет принимать решение и по вопросам мер политического, экономического, военного, информационного характера в соответствии с масштабом потенциальных и реальных угроз национальным интересам Украины, а также "по вопросам объявления состояния войны, общей или частичной мобилизации, введения военного или чрезвычайного положения".

СНБО также сможет принимать решения по неотложным мерам по разрешению кризисных ситуации, которые угрожают национальной безопасности.

Порошенко и о себе не забыл

Кроме того, согласно новому закону решение СНБО будут вводиться в действие указом президента и будут обязательными для выполнения всеми органами исполнительной власти.

Предусматривается, что, в случае досрочного прекращения полномочий президента Украины, исполнение обязанностей главы СНБО возлагается на председателя Верховной Рады, а не на премьер-министра, как это было ранее.

Новая редакция закона об СНБО предусматривает, что членами Совбеза, помимо установленного состава, могут быть лица, определенные президентом.

Согласно закону, аппарату Совбеза присваивается статус юридического лица.

В 2005 году причиной правительственного кризиса, который привел к отставке первого Кабмина Юлии Тимошенко, стала конфронтация между Кабинетом Министров и Совбезом, который тогда возглавлял Петр Порошенко.

СНБО в то время попыталась перенять на себя функции правительства, теперь для этого у совета будет гораздо больше возможностей.

Критика со всех сторон

Голосовать за такой законопроект отказались фракции “Самопомощь”, “Батьківщина” фракция Радикальной партии Олега Ляшко.

Вместе с тем не поддержали такие изменения и некоторые депутаты от пропрезидентской партии.

В итоге во вторник, 23 декабря инициатива Порошенко набрала только 223 голоса.

В “Блоке Петра Порошенко” пообещали наказать нарушителей партийной дисциплины, и даже угрожали им исключением из фракции.

Больше всего опасений у депутатов вызывала норма о о том, что решение СНБО будут вводиться в действие указом президента и будут обязательными для выполнения всеми органами исполнительной власти.

Также депутаты выступили против того, чтобы СНБО контролировала деятельность в сфере противодействия коррупции. Такая поправка была даже внесена на рассмотрение.

Депутат от Радикальной партии Олега Ляшко Юрий Шухевич и вовсе назвал законопроект о расширении компетенций Совбеза и полномочий секретаря СНБО "государственным переворотом". 

"Вы понимаете, что теперь предоставляются такие полномочия, вопреки Конституции, такие полномочия СНБО, что это уже совсем другой орган. В действительности делается государственный переворот", - заявил Шухевич, назвав СНБО "третьим источником власти".

В итоге 23 декабря решили отправить законопроект на доработку до четверга.

Сторонники принятия законопроекта на все претензии отвечали “военной целесообразностью”.

Скандальное голосование

Однако дорабатывать законопроект никак не стали, а продавили его принятие в существующем виде, что привело к толкучке у президиума парламента и попытке заблокировать трибуну.

“За” проголосовали 253 депутата.

Депутат от фракции “Блок Петра Порошенко” Сергей Лещенко отметил, что при принятии законопроекта был нарушен регламент Верховной Рады.

"Вообще непонятно на основании чего мы заслушивали сегодня повторное второе чтение, потому что не было голосования в зале о возвращении к повторному второму чтению. Это какой-то абсурд, поскольку на второе чтение дается 10 дней на внесение поправок. Это прописные истины регламента, которые знает каждый депутат, а тем более председатель Верховной Рады", - сказал он.

Лещенко отметил, что при рассмотрении также не были учтены уже внесенные депутатами поправки к законопроекту, в частности, зарегистрированная в аппарате парламента поправка за подписью 13 депутатов, которой предусматривалось исключение из документа положений о том, что секретарь СНБО обеспечивает координацию и контроль органов противодействия коррупции.

Ни один депутат не имел перед глазами редакции закона, за который проголосовали. "Народный фронт" шантажом и пренебрежением закона продавил решение, которое мы будем расхлёбывать много лет. Если в Украине произойдет реванш, вспомните потом.

Турчинов теперь вице-президент?

Лещенко уверен, что внесение изменений в законодательство об СНБО связано исключительно с назначением на должность секретаря СНБО Александра Турчинова.

"Очевидно, что собираются полномочия под конкретного человека, который шантажирует всех, по фамилии Турчинов, и говорит, что если не это, то я хлопну дверью и не буду работать", - сказал он.

Депутат считает, что таким решением Верховная Рада повторяет ошибки 16 января 2014 года, когда были приняты так называемые “диктаторские законы”.

"Голосование за закон о СНБО, который создает новую ветку власть с СНБО и наделяет Турчинова полномочиями вице-президента, произошло вопреки Конституции, Регламента и здравому смыслу. Вопрос проломили через колено. Конституцией вытерли ноги", - считает Сергей Лещенко.

korrespondent.net


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
17:58
В Европе формируется новый военный альянс - вне НАТО, - аналитики
1.1т
17:36
Легион "Свобода России" взорвал кадыровцев в тылу: детали рейда
2.4т
17:14
Большинство американцев считает, что политика Трампа не улучшила их жизнь — опрос
502
16:57
Bild узнал, когда будет готов Patriot для Украины за деньги Германии
590
16:43
Киберудар по "Газпрому": подробности от ГУР об атаке по монополисту РФ
567
16:19
СНБО проведет аудит исполнения решений Ставки — Умеров
562
16:03
Украинские дроны устроили в РФ транспортный коллапс: подробности
837
15:56
ВСУ разгромили штурм на город: Сырский раскрыл точку фронта, где уничтожен враг
1.1т
15:31
Что никогда нельзя рассказывать ChatGPT: 7 тем для безопасности
1.1т
15:03
"Видим самые большие угрозы": "Мадяр" рассказал, может ли война закончиться в 2025 году
1.2т
14:58
Трагедия в роддоме: шестилетний ребенок "убил" новорожденного
2.5т
14:41
Австралия уже передала Украине 49 танков M1A1 Abrams
668
14:18
Жара задержится только в нескольких областях
582
14:01
У Орбана сделали подлое заявление о войне в Украине
1.2т
13:57
Палата представителей США одобрила продление военной помощи Украине
520
13:33
Сирия и Израиль договорились о прекращении огня, заявил спецпредставитель США
426
13:13
Трамп в разговоре с Зеленским предлагал Украине перейти в наступление, - WP
657
12:58
С начала года россияне оккупировали территорию размером почти с Люксембург — Bild
572
12:43
Трамп требует от Wall Street Journal 10 миллиардов долларов
643
12:19
Польша подняла в небо военную авиацию из-за ракетной атаки РФ по Украине
731
12:03
Уже восемь стран присоединились к инициативе по закупке американского оружия для Украины - СМИ
984
11:58
Россияне оккупировали еще один населенный пункт в Сумской области - DeepState
545
11:29
Российский патриарх "проклял" власть в Кремле - что произошло
11:11
В Чехии запретили пропаганду коммунизма, нарушителям - суровое наказание
526
10:57
Свириденко рассказала, о чем уже успели договориться Украина и США
666
10:41
На шахте, подконтрольной Вагнеру, в ЦАР произошла стрельба: среди погибших - местные искатели золота
642
10:18
Тревога в Москве: третью ночь подряд раздаются взрывы
730
10:01
Путин отвергнет ультиматум Трампа и в худшем случае начнет мобилизацию, - Foreign Affairs
2.8т
09:56
На чьей стороне 19 июля будет фортуна: гороскоп
836
09:33
Китай и Россия готовят двойной удар: до глобального конфликта осталось 18 месяцев, - Bild
09:09
"С возрастающей силой": Медведев грозит сильнее бомбить Украину
1.1т
08:58
В Украине прогнозируют мощный шторм
1.1т
08:36
В Донецкой области ввели жесткий комендантский час
529
08:14
Трамп может передумать и снова оказать поддержку Путину — The Hill
22:57
Названы даты, в которые рождаются успешные люди
1.2т
22:43
Над Кинбурнской косой подняли украинский флаг - появились первые детали
4.4т
22:19
В Украине может появиться аналог департамента, которым руководил Илон Маск
611
22:03
Китай хочет собрать Путина и Трампа на саммит в Пекине — The Times
644
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie