Украинцам утвердили программу для борьбы с бедностью

18-10-2018, 16:35 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Украинцам утвердили программу для борьбы с бедностью
12 реальных шагов
5.1т

Украинские власти вчера подхватили тему борьбы с бедностью, поднятую Всемирным банком в рамках регулярного исследования. 17 октября ВБ опубликовал отчет, в котором отметил прогресс по борьбе с бедностью на всей планете: с 1990 по 2015 год доля людей, живущих в крайней нищете (могут потратить до $1,90 в день), сократилась с 36% до 10%. Это считают большой победой. Хотя до всеобщего богатства и процветания миру еще далеко: 26,2% человечества (1,9 млрд человек) в 2015 году жило менее чем на $3,20 в сутки, и практически у 46% населения планеты в кармане было не более $5,50 на день. Столько стоит чашка латте в нью-йоркской кофейне Starbucks.

У нас ситуация не лучше, даже хуже. Если пересчитать украинскую минимальную зарплату — 4170 гривен — в доллар и разбить на 30 дней в месяце, то выйдет $4,96 в сутки. Не получится приукрасить картину даже если привязаться к другому показателю — ВВП на душу населения. Поскольку Украина вошла в список стран, которые Всемирный банк называет бедными: в нем оказываются государства с ВВП менее $10 тыс. на гражданина. К концу 2017 года мы вышли на показатель $8,7 тыс. Совсем негусто.

Власти могут сколько угодно говорить, что это последствия девальвации гривны, потери части территорий, агрессии РФ, непростой ситуации на мировых рынках. И множества прочих факторов. Однако факт остается фактом — Украина оказалась на 73 месте из 79 беднейших стран мира. Где хуже всего дела у лидера рейтинга Центрально-Африканской республики с $725,9 на душу населения и лучше всего у Парагвая — $9,69 тыс. на человека.

Заработки нашей страны очень далеки от показателей ближайших соседей: Белоруссия ($18,9 тыс. на душу населения), Польша ($29,5 тыс.), РФ ($27,9 тыс.). И абсолютно недостижимы для нас результаты стран-лидеров. В Европе в тройку самых богатых входят Люксембург ($103,7 тыс.), Ирландия ($75,5 тыс.) и Норвегия ($71,8 тыс.). А в мире — Катар ($128,4 тыс.), Макао ($115,1 тыс.) и Люксембург ($103,7 тыс.).

Что будут делать

В такой ситуации украинские власти просто не имеют права сидеть сложа руки. Потому из года в год утверждают стратегии, указы, постановления, направленные на борьбу с бедностью. Очередной такой трактат 17 октября издало Минсоцполитики — опубликовало на своем официальном сайте. Документ называется «План мер на 2019 год по реализации стратегии преодоления бедности».

Конкретных мер в нем изложено совсем немного. Большинство действий сводится сбору информации, обработке данных, подготовке статистики, проведению крупных столов, и прочих подготовительных мероприятий. Из которых крайне сложно представить фактически действия власти по борьбе с бедностью. Из 69 пунктов основного задания и перечисленных мероприятий UBR.ua смог выделить лишь 12 пунктов, которые можно сформулировать в меры и подготовить почву для принятия конкретных решений:

  1. Компенсация единого соцвзноса в рамках проектов по улучшению экономических условий для развития самозанятости.
  2. Стимулирование работодателей к найму лиц, неконкурентоспособных на рынке труда (людей предпенсионного возраста, родителей с малолетними детьми, инвалидов и пр.). Например, частичное или полное субсидирование рабочих мест.
  3. Повышение размера минимальной зарплаты.
  4. Профессиональное обучение безработных. Перепрофилирование под текущие потребности рынка труда.
  5. Улучшение условий оплаты труда работников бюджетной сферы.
  6. Обеспечение индексации пенсий путем увеличения среднего размера зарплаты.
  7. Предоставление бесплатных консультаций по вопросам предпринимательской деятельности.
  8. Проработка подготовительного этапа для внедрения в Украине накопительной системы пенсионного страхования — второй уровень.
  9. Модернизация телефонных станций, ремонт линий связи, прокладка волоконно-оптических кабелей в сельской местности. Чтобы люди имели беспрерывный доступ к интернету и телеэфиру.
  10. Улучшение транспортной инфраструктуры посредством строительства, ремонта дорог с твердым покрытием. И решение проблемы транспортного сообщения в наиболее проблемных точках страны.
  11. Активизация внешкольного обучения с целью развития способностей детей.
  12. Усовершенствование механизма предоставления субсидий. Должны быть пересмотрены списки коммунальных услуг, под которые они предоставляются.

Реализация большинства мер расписана на весь 2019 год. И лишь некоторые мероприятия намечены на отдельные месяцы. Правда, до конца непонятно, на кого возложена ответственность за их реализацию, и в каком объеме она будет профинансирована из госбюджета. Почему очень рано судить, в какой степени перечисленные меры помогут решить проблему бедности.

Что работает

Чтобы оценить эффективность разных моделей по борьбе с бедностью, UBR.ua попросил экспертов выделить самые действенные из реализованных в мире механизмов. Оценить действия властей и их эффект. Вышло три сценария.

Растить экономику, остальное — приложится. По этому пути пошел Китай: заключил множество торговых договоров, налаживая выходы на рынки сбыта, максимально минимизировал налогообложение бизнеса (особенно экспортеров) в индустриальных зонах. Из КНР в короткие сроки сделали «мировую мастерскую». «Преодолеть бедность можно обеспечив стабильные темпы экономического роста, выше 5% в год. А китайские власти создали условия для увеличения ВВП в пределах 7%. И с массовой бедностью было покончено достаточно быстро. Десять лет назад средняя зарплата в КНР составляла 100 долларов на работника, а сейчас — 700 долларов, и продолжит и дальше расти», — отметил в беседе с UBR.ua исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. Он не верит в искусственные меры по преодолению бедности, только в стимулирование экономического роста.

Закрытие неэффективных госпредприятий и создание новых рабочих мест. Этот метод для стимулирования бизнеса и экономического роста применила Польша, которая ловко использовала программы ЕС. «Польша эффективно использовала ту помощь, которую дал ей Евросоюз для создания рабочих мест в негосударственном секторе. Сразу отказалась от поддержки неэффективных государственных предприятий. Так страна смогла решить проблему бедности. Даже украинские граждане сейчас пользуются польскими реформами и устраиваются на эти рабочие месте», — рассказала UBR.ua hr-эксперт портала rabota.ua Татьяна Пашкина. И, кстати, сразу заметила, это удавалось далеко не всем. «Те же Румыния и Болгария, хотя тоже стали членами ЕС, но не смогли повторить польский успех», — подчеркнула она.

Сделать из госсектора мощный механизм и заставить его работать. Госрегулирование и планирование дало положительный эффект в некоторых азиатских странах. «В том же Китае, а сейчас и во Вьетнаме, в преодолении бедности и создании рабочих мест решающую роль сыграло государственное планирование и наличие мощного государственного сектора. Частным компаниям просто позволяют пользовался созданной властями инфраструктурой и им оказывают поддержку на внешних рынках», — рассказала UBR.ua кандидат социологических наук Виталина Буткалюк.

Источник: ubr.ua


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
12:18
Вступительная кампания 2025: о каких изменениях нужно знать
81
11:59
В Сенате намекнули, что будет ждать Путина в случае отказа от предложения Трампа
220
11:40
Из Украины выезжает в два-три раза больше людей, чем возвращается из-за границы, - социолог
240
11:21
Астрологи уточнили, какому знаку зодиака повезет 16 июля
267
11:02
"Гениальный план" Трампа против Путина наталкивается на стену со стороны ЕС, – The Telegraph
371
10:43
На рынке появился смартфон с рекордной батареей, который стоит $200
315
10:24
Есть большие сомнения, что Трамп введет против РФ и ее торговых партнеров 100-процентные пошлины, - NYT
314
10:05
Возможны дожди с грозами: Украину ждет резкое ухудшение погоды
294
09:46
Трамп подтвердил отгрузку Patriot за счет средств НАТО
265
09:27
Гороскоп на 16 июля: прогноз для всех знаков зодиака
513
09:08
В Виннице возросло количество пострадавших из-за удара РФ
349
08:57
Келлог и Сибига обсудили условия прекращения войны
414
08:34
Путин отверг ультиматум Трампа - СМИ
1.9т
08:13
Почти 350 прокуроров с инвалидностью отправляют на проверку: генпрокурор сделал заявление
728
07:58
Дания и Швеция профинансируют американское оружие для Украины
346
07:36
Почему Украина пока не может бить по врагу "роями" дронов: Федоренко дал ответ
430
07:14
Военным даже в тылу нужно тщательно проверять свои машины: "Флеш" рассказал об угрозе
472
22:57
Драма в любви: гороскоп гарантирует эмоциональные качели 6 парам Зодиаков
712
22:43
Часть Украины накроют дожди с грозами, температура начнет снижаться
468
22:19
Трамп сделал заявление о дальнобойных ракетах JASSM для Украины
591
22:03
В Украине рекордно подорожали сигареты: что будет с ценами в дальнейшем
1.2т
21:58
В ответ на угрозы Трампа Китай пообещал России еще более "глубокую" поддержку
955
21:33
Орбан угрожает санкциями против Украины
653
21:14
Еще рано говорить о новом наступлении РФ: объяснение эксперта, почему
451
20:56
Шмыгаль уже написал заявление об отставке с должности премьер-министра
402
20:41
Прокурора увольняют после того, как жена засветила в шоу "Супермама" элитный дом
627
20:18
В Украину ввозили тысячи авто: как работала незаконная схема
504
20:01
Украина развернет десятки тысяч перехватчиков российских "шахедов", - Forbes
931
19:54
Гороскоп на 16 июля: прогноз для каждого знака зодиака
1.4т
19:35
Рада продлила военное положение и мобилизацию до 5 ноября
606
19:16
Почти 150 тысяч пенсионеров призывного возраста получают льготы и не служат в ВСУ - Минсоцполитики
1.4т
18:57
Гороскоп на неделю: какие сюрпризы готовят звезды
18:38
Рада ратифицировала соглашение о создании спецтрибунала для России
395
18:19
В Украине отсутствуют достоверные данные о количестве населения, - эксперт
667
18:00
В ЕС намерены обсудить отмену безвиза с Грузией
467
17:41
Финансовый гороскоп для всех знаков зодиака на неделю: что может произойти в ближайшие дни
924
17:22
Spiegel раскрыл план НАТО по поставкам оружия Украине
537
17:03
На Киевщине разоблачили многомиллионную схему мошенничества на пленных
784
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie