Полпоездки в день. Как украинцам решили монетизировать льготы на проезд

19-03-2018, 19:02 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Полпоездки в день. Как украинцам решили монетизировать льготы на проезд
Откуда у местных властей появятся деньги на компенсации

В Украине монетизировали льготы на проезд. Соответствующее решение принято на заседании Кабмина 16 марта. Правительство утвердило сразу два постановления - о переводе льгот на проезд на общественном транспорте в наличную форму и об установлении социальных нормативов на поездки для льготников.

Изучив документ, эксперты вынесли вердикт: украинцам резко урежут возможности "кататься" на общественном транспорте, ведь предложенные чиновниками нормативы бесплатного проезда выглядят, скорее, как издевательство.

"В среднем по регионам получается 30 поездок в месяц. С учетом проезда туда и обратно этого хватит на 15 дней, а если ехать с пересадкой — и того меньше. Сегодня льготы на проезд имеют многие работающие граждане, которым нужно ездить ежедневно, так что придется доплачивать из своего кошелька", — говорит представитель компании "Европатруль" (исследование рынка транспорта и логистики) Вячеслав Коновалов.

Руководитель секретариата , главный эксперт Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский, наоборот, считает, что "виртуальные" льготы давно стали проблемными как для государства, так и для транспортников и их пассажиров, поэтому монетизация пойдет всем на пользу.

"К тому же пока она будет работать как эксперимент — местные власти смогут выбирать оплачивать проезд льготников живыми деньги или оставить прежнюю систему. А если этот эксперимент окажется удачным, его перенесут и на другие льготы, скажем, по субсидиям", — пояснил эксперт.

"Страна" разбиралась как будет действовать монетизация проезда на практике и кто на ней заработает.

Поездки по лимиту

В правительственном постановлении указано, что каждый льготник (дети до 6 лет, пенсионеры, чернобыльцы, участники боевых действий, инвалиды и прочие) имеет право на 30 оплачиваемых из бюджета поездок на общественном транспорте и пригородных маршрутах в месяц. Но это, так называемый, социальный минимум. По желанию местные власти могут увеличивать эту цифру.

"Впрочем, учитывая, что оплачивать проезд льготников придется им самим (с 2016 г компенсация льготного проезда переложена на местные бюджеты в рамках реформы по децентрализации), вряд ли региональные чиновники станут это делать", — полагает экономист Алексей Куш.

Кабмин также предложил свою версию распределения льготных поездок по видам транспорта в зависимости от региона.

К примеру, жителям Винницкой области положено по 7 поездок на трамвае и троллейбусе, 8 — на автобусах по городским маршрутам и 8 — на пригородном транспорте (автобус, электричка). В Волынской области — по 11 поездок на троллейбусе и автобусе и 8 - на пригородном транспорте. В Днепропетровской, Харьковской обл. и Киеве — по 5 поездок на троллейбусе, трамвае и автобусе, 7 — на метро и 8 на пригородных маршрутах и т.п.

Но, как говорится в документе, это приблизительное распределение. Местные власти должны в течение двух месяцев, то есть, до середины мая разработать свои нормативы, а также определиться с сумой, которую будут выделять на проезд в рамках этих лимитов. Эксперты подсчитали, что речь будет идти приблизительно о 150-200 гривен в месяц. Граждане также смогут в рамках этой суммы варьировать количество поездок на разных видах транспорта — к примеру, не пользоваться электричками и увеличить количество поездок на метро.

Положенные льготнику деньги на проезд обещают выплачивать на банковскую карточку раз в месяц. Эта сумма не будет учитываться при налогообложении и подсчете совокупного дохода семьи (что важно, к примеру, при начислении субсидии). Инвалидам 1 группы и детям с инвалидностью 1 и 2 группы положена двойная компенсация.

Кого прокатят

Как считает Алексей Куш, монетизация проезда станет выгодной льготникам, которые либо вообще не пользуются общественным транспортом, либо пользуются им крайне редко (к примеру, в селах). "Они могут получить причитающуюся им компенсацию живыми деньгами и потратить их на другие нужды", — говорит эксперт.

Кроме того, монетизация уберет многие "некрасивые" моменты, когда, например, льготников не пускают в маршрутку, мотивируя это тем, что один льготник там уже есть.

"Людей перестанут унижать, они спокойно заплатят и поедут", — считает Забловский.

В то же время однозначно пострадают льготники, которые ездят часто, в том числе, работающие пенсионеры, чернобыльцы, участники боевых действий. Ведь им придется доплачивать за "лишние" поездки из своего кармана, а это может быть, как минимум, такая же сумма, как обещают компенсировать (до 200 грн. в месяц).

Впрочем, Вячеслав Коновалов считает, что на практике недовольных нововведением будет больше, чем кажется на первый взгляд.

"В проекте много несостыковок, которые в приложении на нашу действительность могут дать непредсказуемые результаты. Как быть, к примеру, если человек едет по льготам из Киева и Житомир? Кто в этом случае будет компенсировать проезд — киевские или житомирский власти? Подозреваю, что никто", — говорит Коновалов.

В постановлении прописано, как действовать человеку, прописанному в одном городе, а катающемуся по льготам в другом (особенно в том, где монетизацию не примут, оставив традиционные льготы). Схема, прямо скажем, непростая: нужно взять билет, заверить его у представителя транспортного предприятия (тот должен указать свою фамилию, должность, дату поездки и поставить печать) и уже потом подать на компенсацию по месту жительства. Понятно, что ради получения нескольких гривен никто этого делать не станет.

Прописка, кстати, обещает стать еще одной проблемой монетизации для иногородних. Ведь льготников будут регистрировать в специальном реестре по месту жительства, следовательно, и платить станут по утвержденному местными властями лимиту.

К примеру, для прописанного в Волынской области будут доступны поездки в автобусе и троллейбусе, но не на метро или трамвае. К тому же, стоимость проезда в регионах может отличаться, к примеру, от столичной, что повлияет на общую сумму компенсации.

Где деньги

Вячеслав Коновалов прогнозирует проблемы и со своевременностью выплат денег на проезд.

"У нас до 20 категорий льготников. Оплачивать им проезд должны местные власти. Далеко не во всех бюджета найдутся на это деньги", — говорит он.

Как рассказывал "Стране" глава Ассоциации городов Украины Александр Слобожан, "раньше на льготный проезд была государственная субвенция в размере 2,2 млрд. грн., но в 2016 г ее сняли. И получилось, что каждый город выходит из ситуации как может: кто-то платил из последних сил, кто-то урезал эту программу, а некоторые и вовсе свернули. Но люди ведь требуют гарантированную им государством льготу, воюют с местными чиновниками".

Но сейчас от недостатка средств в местных бюджетах страдают в основном транспортники, которым не перечисляют компенсаций месяцами. Простые граждане, как бы там ни было, продолжают ездить бесплатно — по предъявлению льготного удостоверения. "А транспортники тоже научились выходить из ситуации. Формируя заяву на компенсации, они часто завышают сумму на 30-40%", — говорит Алексей Куш.

Но как только монетизация вступит в силу, без оплаты за проезд вас никто в транспорт не пустит. И даже если власти будут накапливать задолженности по выплатам, придется покупать билет за свои деньги в надежде, что когда нибудь их все таки вернут.


Источник: strana.ua


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
13:33
Польские фермеры снова перекрыли украинскую границу: подробности
48
13:13
Пририсовали? Аналитик объяснил, почему Путин не шевелил руками
160
12:56
В Киеве несколько дней не будет работать система оповещения воздушной тревоги: что произошло
170
12:43
На Закарпатье поезд сошел с рельсов из-за обвала камней: движение заблокировано
192
12:19
Ночью в Бердянске раздался сильный взрыв: что произошло
265
12:03
Когда Россия снова сможет запустить ракету "Орешник": прогноз аналитиков
274
11:58
Утверждены рекомендации по генераторам: где нельзя их устанавливать
238
11:29
Новые правила бронирования от мобилизации: что изменится с 1 декабря
338
11:11
Готовятся к штурмам: войска КНДР уже в Мариуполе и под Харьковом, - CNN
326
10:56
Гороскоп для всех знаков Зодиака на 23 ноября 2024 года
511
10:41
В Украине заменят 2 миллиона уличных фонарей: подробности
303
10:18
Россияне вывели в Черное море 20 кораблей
379
10:01
Непогода охватит всю Украину: предупреждение Укргидрометцентра
291
09:57
Возле Великой Новоселки крайне тяжелые бои, - DeepState
288
09:31
Заманили в ловушку: в Мали разгромили колонну боевиков из ЧВК Вагнера
392
09:09
График отключений света 23 ноября
292
08:58
День памяти жертв Голодомора: 91 год со времен трагедии
268
08:36
Украина и США обсуждают предоставление ПВО, способную сбивать межконтинентальные ракеты, - СМИ
417
08:14
Лукашенко пригрозил отключить интернет в Беларуси
443
22:43
Синоптики дали прогноз на выходные в Украине
475
22:19
Это совершенно новая ракета: Путин рассказал больше о своем "Орешнике"
465
22:03
График отключений света 23 ноября
558
21:58
Гросу перевела хит "Вова": фанаты в восторге от новой версии
559
21:33
Ядерная доктрина: в США вслед за Путиным внесли изменения
837
21:14
Буданов рассказал, сколько "Орешников" еще есть у России
748
20:56
"Банда" хомяков четыре дня не пускала в небо огромный Airbus в Португалии
559
20:41
Лукашенко заговорил о Третьей мировой
574
20:18
Противник сменил тактику: штурмует одну точку 10-ю бригадами
549
20:01
Стало известно, чем Кремль расплатился с Ыном за военную помощь
570
19:55
Гороскоп на 23 ноября: прогноз для каждого знака зодиака
807
19:36
В Белом доме назвали виновного в эскалации войны в Украине
805
19:17
Бойцов КНДР заметили на Харьковском направлении, - военный
460
18:58
Осадки в виде снега, мокрого снега и дождя: какую погоду в Украине ожидать завтра
441
18:39
Эти пять знаков зодиака в ближайшие дни ждет неожиданный поворот событий
1.1т
18:20
Не "Орешник" и не "Рубеж": в ГУР раскрыли детали о новой баллистике, которой РФ атаковала Днепр
18:01
"Ужасная эскалация": Шольц прокомментировал российский удар МБР по Днепру
619
17:42
Официальная зарплата в Украине выросла: сколько денег платили осенью
535
17:23
Генсек НАТО отправится в США для обсуждения с Трампом стратегии мирных переговоров по Украине, - WP
516
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie