В день дурака, 1 апреля, глава Государственной фискальной службы Роман Насиров подписал приказ №278 с малопримечательным названием «О результатах проверки». Однако, несмотря на скромность названия, содержание документа, который удалось найти журналистам, как минимум приводит в замешательство.
Копию такого приказа, который в начале апреля подписал глава службы Роман Насиров, накануне опубликовало издание Hubs.
Из документа следует, что всего было утеряно около 531 тыс электронных документов, 26 тыс данных в регистрационных карточках, 4,1 тыс регистрационных карточек и 3,1 тыс контрольных карточек.
Эта новость буквально взорвала информпространство и породила массу разговоров: о том, был ли сбой случайным, кто должен нести за него ответственность, и как это отразится на и без того низком доверии налогоплательщиков к фискальной службе.
Возникла даже версия, что это первоапрельская шутка - приказ датирован 1 апреля. Как оказалось, налоговики не шутили.
"В ГФС действительно имел место сбой в работе автоматизированной системы "Управление документами". С целью выявления причин такого сбоя руководство инициировало проведение внутренней проверки. По ее итогам было установлено, что сбой привел к потере электронных копий внутренних документов, а также части внешней корреспонденции, которая поступала в ГФС", - сообщили в пресс-службе ведомства.
В налоговой утверждают, что причина сбоя - устаревшее оборудование и невозможность обеспечить уровень защиты информации. При этом все данные удалось восстановить.
По словам опрошенных ЭП экспертов в сфере информационной безопасности, указанные причины сбоя правдоподобны - оборудование действительно старое, уровень защиты информации в госструктурах сильно хромает.
Однако к заверениям о восстановлении эксперты относятся скептически, ведь только ГФС известно, что пропало, и что на самом деле восстановили.
Слабая защита
Сбой длился шесть дней. В приказе он объясняется ошибками в системе хранения данных Hitachi VSP, которые привели к невозможности создания резервной копии системы.
Отсутствие сервисного обслуживания системы сохранения данных, отключение электроэнергии, отсутствие документации на оборудование в серверном помещении - вот набор возможных технических проблем, из-за которых ГФС потеряла более 500 тыс документов.
Перегрелось также серверное оборудование из-за ненадлежащей работы системы охлаждения. Как оказалось, на отдельных элементах системы не было систем бесперебойного питания.
"Вовсе не удивительно, что это произошло. В Украине не уделяется должное внимание вопросам информационной безопасности. В госорганах ее уровень очень низкий. Стандарты, которые к ней применяются, как и законодательные нормативы, устарели очень давно", - отмечает менеджер отдела по предоставлению услуг в области управления информационными технологиями и IT-рисками компании EY Дмитрий Лазученков.
Чтобы обезопасить себя от подобных случаев, структура должна управлять рисками: предвидеть угрозу и принимать адекватные меры защиты. В Украине этого нет, констатирует эксперт.
В поисках виновного
Подобные сбои могут произойти как случайно, так и намеренно.
"В случае допущения оплошности они могут быть даже не замечены. Их также может подстроить злоумышленник внутри структуры - внутренние угрозы исходят в том числе от администраторов. Обычно они пользуются определенной степенью доверия. Доверяй, но проверяй", - отмечает Лазученков.
Как следует из приказа, внутри ведомства была проведена проверка. Процесс ее проведения в ГФС напоминает банальный поиск крайних.
В документе говорится: и. о. руководителя департамента по развитию IT Заякина О.В утверждает, что контроль за работой оборудования в серверном помещении "не входит в ее полномочия". Ее заместитель Доронин Д.В пишет, что "руководство не привлекало его к выявлению причин сбоев".
Судя по приказу, профильные департаменты работали в этом направлении из рук вон плохо. Департамент развития IT не принял меры для решения проблем в работе оборудования, не продлил договор на сервисное обслуживание системы сохранения данных, не организовал работу относительно создания резервных копий.
В свою очередь, департамент охраны гостайны не проконтролировал департамент развития IT.
"Проверка установила фактическое самоотстранение должностных лиц департамента по развитию IT от исполнения возложенных на них задач и функций", - говорится в документе. В связи с этим Роман Насиров приказал уволить за ненадлежащее выполнение обязанностей замдиректора по развитию IT Доронина Д.В.
В разговоре с ЭП эксперты отмечают, что это неправильно. "В любой из европейских стран глава ГФС сам подал бы в отставку. Крайний всегда руководитель. Все последующие "разборы полетов" - это уже бюрократические последствия", - заявил ЭП управляющий партнер Baker Tilly Ukraine Александр Почкун.
По его словам, потеря документов отразится на доверии общественности и бизнеса к способности госорганов хранить информацию.
"Насколько можно быть уверенным, что завтра не потеряются реестры, таможенные базы и другие данные? Подобная потеря означает абсолютно безалаберный подход ГФС к хранению данных, обеспечению работы системы резервирования, диверсификации источников хранения", - говорит Почкун.
Эта ситуация говорит о низком уровне безопасности в ГФС. К тому же эксперт не исключает, что сбой был намеренным ради сокрытия информации.
Продолжение ожидается
В пресс-службе ГФС утверждают, что меры по восстановлению утраченной информации завершены, документы в электронном виде восстановлены в соответствии с оригиналами, которые хранятся в бумажном виде.
"За допущенные просчеты и ненадлежащее исполнение служебных обязанностей в данном случае ответственные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности и уволены. В настоящее время все информационные системы ДФС работают в штатном режиме. Хотя вопрос устарелости и ненадлежащего уровня оборудования остается открытым", - утверждают в ГФС.
Впрочем, это вовсе не означает, что история закончена.
"На поверхности лежит отсутствие процедур резервного копирования. К тому же не была установлена комплексная система защиты информации. Всякое случается, но установка системы защиты безопасности как минимум означала бы соблюдение законодательства. А поскольку ее не было, заказчику нечем крыть. ГФС просто не выполнила требование законодательства", - говорит директор компании "Инфосейф ИТ" Виктор Жора.
По его словам, возможно проведение служебного расследования и проверка по инициативе Государственной службы спецсвязи и защиты информации.
Эксперт прогнозирует, что по итогам проверки возможно привлечение виновных к ответственности по ст. 363 Уголовного кодекса - нарушение правил эксплуатации компьютеров, компьютерных сетей, порядка или правил защиты информации.
За это предусмотрен штраф в размере от 500 до 1 тыс необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (8 500 - 17 000 грн) или арест до трех лет с лишением права занимать определенные должности на тот же срок.
Почему вы можете доверять vesti-ua.net →