Почему «особый статус Донбасса» не выгоден никому

18-09-2014, 17:00 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Почему «особый статус Донбасса» не выгоден никому
2.3т

Закон о статусе отдельных районов Донбасса и амнистии сепаратистов выписан очень нечетко, и каждая из сторон конфликта продолжит гнуть свою генеральную линию. По сути, это означает, что на территории Украины появится немалый сепаратистский анклав под сугубо формальным суверенитетом Украины, который будет поддерживаться из бюджета, но в котором де-факто не будут действовать украинские законы, граница с РФ останется без контроля Киева, а боевики будут легализованы.

16 сентября должно было стать большим праздником для всех проевропейски настроенных украинцев. Верховная Рада синхронно с Европарламентом ратифицировала Соглашение об Ассоциации с ЕС, документ, из-за которого, собственно, и завертелись все события последних десяти месяцев.

Но праздника не вышло. Незадолго до ратификации ВР приняла так называемые "законы о статусе Донбасса", если точнее, об "амнистии участников событий в Донецкой и Луганской областях" и "особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей". В случае выполнения этих законов и имплементации Минских договоренностей от 5 сентября оккупированные территории Востока превратятся в нечто похожее на Ольстер, Приднестровье и Чечню после Хасавюрта.

По команде из Москвы 

Главные нормы "законов о статусе", которые распространяются на оккупированные земли Донбасса:

участвовавшие в боях с силами АТО боевики и функционеры самопровозглашенных ЛНР и ДНР в случае капитуляции будут амнистированы, если они не совершили ранее ряда тяжких преступлений;

7 декабря этого года должны пройти местные выборы, полномочия избранных на них депутатов не могут быть досрочно прекращены;

по решению местных советов будут создаваться отряды "народной милиции" из числа местных жителей;

местные советы будут участвовать в назначении прокуроров и судей;

местные советы смогут заключать соглашения с соседними районами РФ о "трансграничном сотрудничестве"

центральная власть сможет заключать с местными советами соглашения об "экономическом, социальном, культурном развитии";

на восстановление и развитие оккупированных территорий из госбюджета будут выделяться дополнительные средства, соответствующие статьи будут защищены от секвестра.

По сути, это означает, что на территории Украины появится немалый сепаратистский анклав под сугубо формальным суверенитетом Украины, который будет поддерживаться из бюджета, но в котором де-факто не будут действовать украинские законы, граница с РФ останется без контроля Киева, а боевики будут легализованы. Картина печальна, но те, кто говорят о "сдаче национальных интересов" как о свершившемся факте, упускают важную деталь – любой закон чего-то стоит, только если он работает на практике.

"Закон о статусе" выписан так, что его реализация предусматривает двусторонние соглашения между официальным Киевом и сепаратистами, вернее, с Москвой. В случае с Минскими соглашениями были выполнены лишь те пункты, в которых были заинтересованы обе стороны: перемирие худо-бедно соблюдается, пленных с обоих сторон меняют небольшими партиями, и всё.

Без отказа от своей "государственности" днровцы и лнровцы не получат ни средств из центрального бюджета, ни амнистии, ни легальной "народной милиции". А этот вопрос для них принципиален, ведь иначе окажется, что "священная война за Новороссию" была лишена особого смысла. Так, именующий себя "первым вице-премьером ДНР" Андрей Пургин заявил, что "законы для ДНР издает наш собственный парламент".

Воспринимать подобные заявления всерьез не стоит – Кремль в любой момент может заменить пургиных на более сговорчивых пушилиных, которые в принципе не будут рассуждать о "гордости новороссов" и ставить свои условия, а лишь послушно выполнять требования Москвы. Один приказ – и о "собственном парламенте ДНР" никто и не вспомнит.

Но саму Москву реализация "закона о статусе" тоже не устроит. Да, Украине будет нанесена новая кровоточащая рана, а наша экономика будет пыхтеть под тяжестью "программ экономического развития Донбасса". Но это явно не та цель, которой добивался Путин, затевая новоросскую авантюру – оставить всю Украину в своем поле влияния.

О федерализации, праве отдельных регионов влиять на внешнюю и внутреннюю политику страну речи нет, и похоже, украинская власть идти на подобные уступки не намерена ни при каких обстоятельствах, ратификация Соглашения с ЕС тому доказательство. Потом власти России, чью экономику медленно, но уверенно, топят санкции Запада, на уступки не пойдут. Скорее, будет новый виток агрессии, что, в свою очередь, освободит Украину от всех взятых на себя обязательств.

Но и пока что у нас есть поле для маневра. Благо, "закон о статусе" выписан очень нечетко, даже суммы средств на восстановление Донбасса там не указываются.

Развод котят 

Однако есть и один железный повод покритиковать власть за вчерашние решения. Это форма, в которой они были приняты. Спустя ровно восемь месяцев после принятия "диктаторских законов 16 января" уже постмайданная власть совершила аналогичное надругательство над демократией - которая, как известно, прежде всего процедура. Закрытый характер заседания, внезапно "сломавшееся" табло в сессионном зале – характерные для "развода котят" признаки. Только раньше в роли котят оказывалась оппозиция, теперь же – все патриотично настроенные украинцы.

"Нас обманули и сдали!" - кричат они в Фейсбуке, а критики "законов о статусе" из числа идущих на выборы, в первую очередь, Свобода и Батькивщина разгоняют страсти с  телеэкранов.

Уже в третий раз за последнее время власть отказывается объяснять свои решения и готовить к ним общество (или хотя бы его загодя предупреждать): после Минских  соглашений 5 сентября, после переноса даты создания зоны свободной торговли с ЕС, и сейчас, после "законов о статусе".

Со стороны президента их обычно постфактум комментируют спикеры второго-третьего ранга, не всегда достаточно компетентные в том, о чем рассуждают. Возможно, существует негласная договоренность между всеми сторонами – не вдаваться в объяснения происходящего. Но почему нельзя сообщить хотя бы это: дескать, переговоры сложные, нас просят помалкивать, это все для общего блага, вы же хотите мир и украинский Донбасс – так потерпите чуть-чуть. Многих бы и это успокоило.

На следующий день после принятия законов Петр Порошенко отбыл в Канаду. Несомненно, там пройдут новые важные консультации и разработка следующих шагов Украины и Запада, что требует обязательного присутствия первого лица. Да и в целом украинскому президенту позавидовать сложно. Надо все успеть: и обсудить с европейцами новые санкции против агрессора, и договориться с партнерами на счет совместного похода на парламентские выборы.

Но за 100 дней президентства хотя бы одну пресс-конференцию провести было можно. А записать телеобращение, в котором просто и понятно изложить, почему мы согласны на амнистию сепаратистов, переносим создание ЗСТ с Евросоюзом и готовы "кормить Донбасс", - еще проще.

Президент, поговорите со своим народом. У многих терпение уже заканчивается. 

ФОКУС


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
23:02
В жизни этих знаков зодиака в июле наступит переломный момент
709
22:31
В Киевской области ликвидировали масштабную схему продажи "тыловых" военных должностей
681
22:02
Жара ослабнет, но ненадолго: прогноз погоды на выходные
318
21:33
Во время российской атаки на Киев повреждено консульство Польши
327
21:04
Жара удержится: синоптик назвала самые жаркие дни начала июля
466
20:35
Украине нужно не 40, а 150 млрд долларов ежегодно для победы в войне, - Financial Times
483
20:06
Гороскоп на 5 июля: прогноз для каждого знака зодиака
1.1т
19:37
Авиационный эксперт объяснил, почему большое количество "шахедов" долетают до Киева
1.2т
19:08
Уиткофф настаивает на отмене энергетических санкций против РФ, - Politico
446
18:39
В Сенате начали расследование действий администрации Дональда Трампа
1.2т
18:10
Трамп заявил, что "разочарован" Путиным и не верит, что тот закончит войну в Украине
712
17:41
Из-за атаки по Киеву пострадали отделения "Новой почты": что будет с посылками
434
17:12
После атаки РФ в Киеве зафиксирован высокий уровень загрязнения воздуха
406
16:43
В Украине стартовал сезон бахчевых, на рынке появились первые арбузы
455
16:14
РФ атаковала Украину рекордным количеством "Шахедов", - Воздушные силы ВСУ
420
15:45
Стоимость доллара и евро: какой сегодня курс в обменниках
461
15:16
Гороскоп на 4 июля по картам таро: кому сегодня стоит прислушаться к собственной интуиции
647
14:47
Германия намерена заключить тайную сделку со США по оружию для Украины, - Bild
610
14:18
Стармера могут отправить в отставку уже через несколько месяцев - Sky News
1.2т
13:49
Спецпенсии в Украине могут отменить: кого касается нововведение
2.1т
13:20
США не прекращали поставки оружия Украине, - Трамп
499
12:51
УЗ получит 76 млн евро на строительство евроколеи между Львовом и польской границей
692
12:22
МИД Китая заявил, что не может допустить поражения РФ в войне против Украины
776
11:53
Какому знаку зодиака повезет 4 июля: прогноз астрологов
718
11:24
В Киеве из-за вражеской атаки повреждена железная дорога, поезда задерживаются
603
10:55
Жара в Украине: в каких регионах температура воздуха сегодня спадет
448
10:26
Из-за обстрела Киева часть общественного транспорта курсирует с ограничениями
387
09:57
Гороскоп на 4 июля: прогноз для всех знаков зодиака
806
09:35
"Я не доволен": Трамп заявил об отсутствии прогресса после разговора с Путиным
726
09:08
Массированная атака на Киев: количество пострадавших возросло
836
08:51
Тактика запуска ударных дронов изменилась: как теперь действует РФ
632
08:16
Как отличить настоящее сливочное масло от подделки: как распознать фальсификат еще в магазине
2.2т
07:49
ПФУ начал финансирование пенсий за июль: на выплаты через "Укрпочту" направлено 0,7 млрд гривен
414
07:21
Составлен рейтинг самых сложных знаков зодиака: кого можно назвать "негодяем"
1.3т
22:58
У экспертов спросили, до какой отметки может упасть гривня до конца года
861
22:29
Комитет Рады поддержал создание реестра банковских счетов и сейфов всех украинцев
722
22:00
Страны ЕС готовятся к возможному сокращению американского контингента - СМИ
628
21:30
Взрывы около Житомира: число пострадавших возросло
781
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie