Канцлер Германии Ангела Меркель приезжает в Киев 1 ноября, в четверг, с однодневным визитом. Согласно официальной информации, основной акцент на переговорах с президентом Украины Петром Порошенко будет сделан на том, как остановить войну на Донбассе, а также ситуации в Азовском море. Коснутся они и скандальной темы строительства трубопровода "Северный поток - 2", который в Киеве считают угрозой национальным интересам. Но эксперты "Апострофа" не ждут прорывов от визита Меркель, считая, что обе стороны будут учитывать на переговорах фактор предстоящих выборов в Украине, которые могут полностью изменить конфигурацию власти. Тем не менее, контуры будущих договоренностей могут быть обозначены на этой встрече.
Слава и почет
Нынешний визит в Украину станет третьим для Меркель на посту канцлера. В предыдущий раз Меркель посещала Украину накануне Дня независимости в 2014 году, когда Киев готовился к непростым продолжительным переговорам в Минске, итогом которых стало подписание так называемого минского протокола, более известного как первые Минские соглашения. До этого, в июне 2008 года, она обсуждала с президентом Виктором Ющенко перспективы ассоциации Украины и Европейского союза, а также тему российского газа.
Тему российских энергоресурсов Меркель поднимет и на сей раз. Повестка предстоящих переговоров Меркель и Порошенко включает в себя Донбасс, оккупированный Крым, Азовское море, интеграцию Украины с Западом, энергетическую безопасность (читай российские газопроводы в обход Украины), а также двусторонние отношения между Берлином и Киевом. Наверняка эти темы так или иначе будут затронуты и на встрече немецкого канцлера с премьер-министром Владимиром Гройсманом. Кроме того, в программе визита Меркель - общение с главами парламентских фракций и студентами Киевского университета им. Шевченко.
Приезду Меркель в Киеве придается особое значение. Еще летом, анонсируя это событие, президент Порошенко назвал его "очень ярким свидетельством особого внимания наших немецких партнеров и развития партнерства с Киевом".
Встречать Меркель будут с подчеркнутым уважением, обусловленным не только дипломатическим протоколом. “Меркель - гарант того, что в плане сдерживания России все остается на уровне минимально-удовлетворительном для нас. Это, прежде всего, касается сохранения санкций (Европейского союза против России, - “Апостроф”). Правы оказались те, кто говорил, что пока Меркель остается в своем кресле, с санкциями все будет в порядке”, - комментирует “Апострофу” ассоциированный эксперт Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Николай Капитоненко.
Меркель действительно не раз говорила, что пока не произойдет прогресс в деле воплощения Минских соглашений - хотя бы не установится устойчивое перемирие - и речи не может быть о пересмотре санкционного режима. И ее твердая позиция, в том числе, помогла сохранить единство Евросоюза в этом отношении, несмотря попытки отдельных стран изменить статус-кво.
Но время Меркель в немецкой политике уже идет к концу. Фон для визита канцлера в Украину - ее заявления об уходе с поста главы Христианско-демократического союза (ХДС), который сегодня является основной партией для Германии, а также отсутствие планов баллотироваться в бундестаг в 2021 году и претендовать на новый канцлерский срок. И Меркель не может ни задумываться о том, какое политическое наследство она оставит, в том числе, в международных отношениях, и каким будет внешнеполитический курс Германии при ее преемниках. Далеко не второстепенным для нее является вопрос Украины.
“Де-факто Меркель была одним из идеологов Минских соглашений, которые не работают. И наверняка она захочет решить вопрос Донбасса до своего ухода, или хотя бы постарается удержать направление к мирному урегулированию, - говорит “Апострофу” народный депутат Алексей Рябчин из “Батькивщины”, который входит в группу по межпарламентским связям с Германией. - При этом канцлер покажет и в ходе предстоящего визита, и в будущем, что Украина остается в приоритете у Германии. Все обещания Берлина Киеву будут выполняться независимо от того, кто будет во главе ХДС. То есть не будет поддержки аннексии Крыма и политики России на Донбассе”.
Всем сестрам по серьгам
Для Порошенко встреча с канцлером пройдет под знаком предстоящих президентских и парламентских выборов, которые пройдут в Украине в следующем году. Собеседник "Апострофа" в Администрации президента (АП) утверждает: там рассчитывают на поддержку канцлера планов Порошенко. В свою очередь бывший первый заместитель "иностранного" комитета Верховной Рады Тарас Чорновил расценивает визит Меркель как важный сигнал Порошенко накануне старта избирательной кампании. "Ей необходима неизменность курса развития Украины", - сказал "Апострофу" эксперт, ориентированный на Банковую.
В свою очередь немецкий канцлер также рассчитывает переговорить с главами парламентских фракций, и это знак, что в Берлине не хотят, чтобы визит Меркель использовался одним Порошенко во внутриукраинском дискурсе. Явный реверанс в адрес Меркель уже поспешила сделать лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко. На недавнем партийном форуме она особо отметила "личные мужественные усилия" канцлера в деле заключения минских договоренностей и остановки агрессии России против Украины. Хотя не стоит преувеличивать значение общения Меркель с народными избранниками, пусть даже будут среди них будущие участники президентских выборов.
Шаткость сегодняшнего положения Порошенко скажется на результативности переговоров, прежде всего на тему Донбасса. Нынешнему президенту еще нужно выиграть сложную кампанию, и нет смысла заключать с ним сейчас договоренности, которые, возможно, ему так и не придется выполнять. “Никаких серьезных движений по проблеме Донбасса до президентских, да и парламентских выборов не будет”, - прогнозирует эксперт Капитоненко.
Но и в дальнейшем, по его мнению, ключевое значение будет иметь позиция Кремля, хотя иллюзий здесь быть не может. “Если бы Россия была готова к каким-то компромиссам в плане Донбасса, Путин бы это сделал, как только собственные выборы выиграл. Думаю, Москву по большому счету устраивает то, что есть, как возможность влиять на Украину”, - объясняет Капитоненко.
Однако бывший пресс-секретарь министерства иностранных дел Украины Олег Волошин, поддерживая тезис об отсрочке в связи с выборами, считает, тем не менее, что разговор Меркель и Порошенко пойдет о вариантах развития ситуации на Донбассе после избирательных кампаний в Украине. “Есть перспектива широкой коалиции в новом парламенте, которая голосованиями может принести мир на Донбасс. И это понимают и в Вашингтоне, и в Берлине. И они попытаются донести до украинской власти и оппозиции, что надо закончить эту войну, ввести миротворцев, а дальше уже сами разбирайтесь”, - комментирует “Апострофу” Волошин.
По его мнению, подспудная подготовка к введению миротворческого контингента уже идет. В частности, в эту канву укладывается недавняя поездка Петра Порошенко в Беларусь, об участии которой в миротворческой миссии ходят упорные слухи. “После такой теплой встречи с Лукашенко (президент Беларуси Александр Лукашенко, - "Апостроф"), когда Порошенко сказал, что доверяет ему на 100%, не знаю, кто рискнет возражать против участия Беларуси в контингенте", - говорит Волошин. Впрочем, далеко не все согласны с идеей введения белорусского контингента в Украину. В частности, эксперт по вопросам безопасности, ветеран внешней разведки, генерал-лейтенант Василий Богдан заявил "Апострофу" о недопустимости подобного сценария. "Москва давно предлагала, чтобы в миротворческом контингенте в Донбассе были белорусы, казахи или другие союзные с Кремлем страны, которые являются членами так называемого ОДКБ. Украина ни в коем случае не может допустить такого сценария, несмотря на целомудренную и миротворческую риторику Кремля", - сказал он.
При этом эксперт Чорновил уверен, что в случае провала Порошенко на выборах процесс урегулирования вообще остановится, а Меркель вообще покинет переговоры в так называемом нормандском формате. “Я очень серьезно предполагаю, что если Порошенко не выиграет кампанию, Германия будет сворачивать участие в нормандском формате. Меркель устала от него. Он не приносит ей политических плюсов, являясь серьезной головной болью из-за разногласий с немецким бизнесом в силу санкций… У нее обязательства перед Порошенко, но она никому другому ничего не обещала”, - комментирует Чорновил.
Ход американцев
На другой важный для себя вопрос Порошенко тоже, вероятнее всего, не получит обнадеживающего ответа. Как утверждает источник в АП, украинский президент сделает очередную попытку обратить внимание Меркель на последствия постройки трубопровода “Северный поток - 2” напрямую из России в Германию по дну Балтийского моря.
Но до сих пор аргументы Киева не убедили Берлин отказаться от поддержки этого проекта. “Немцы повторят то, что не один раз говорили: мол, постараемся учесть интересы Украины в этом проекте. Но это дежурные фразы: они в нем слишком заинтересованы, а доводы Киева их не убеждают. Главное тут, чтобы наша сторона не сильно наседала и не дошла до того, чтобы обвинить Германию в потакании агрессору”, - полагает эксперт Капитоненко.
Стоит напомнить, что в сентябрьском интервью немецкому изданию Rheinische Post Порошенко говорил о том, что трубопровод "Северный поток-2" не имеет экономического смысла, являясь “попыткой России ослабить Украину” и способом “геополитического давления на Западную Европу”. По оценке главы правления Национальной акционерной компании "Нафтогаз Украины" Андрея Коболева, после запуска "Северного потока- 2" Киев ежегодно будет терять 3 млрд дол, которые сегодня получает от транзита российского газа в страны ЕС. А это равняется почти 3% ВВП страны.
Впрочем, эксперт Чорновил считает, что последнее слово в истории с этим трубопроводом еще не сказано. “Меркель не может пойти против немецкого бизнеса, которому нужен этот газопровод. Но если США пригрозят или даже наложат санкции на немецкие компании в консорциуме по прокладке “трубы”, она будет вынуждена отступить”, - резюмирует экс-первый замглавы “иностранного” комитета.
Впрочем, Москва уже заверила, что в случае санкций против трубопровода готова достроить за свой счет. Твердость этого высказывания Америка тоже наверняка проверит.
Почему вы можете доверять vesti-ua.net →
Читайте vesti-ua.net в Google News