Чтобы побороть коррупцию, пиарщики нужны не меньше прокуроров

Артем Шах, Вести-UA.net
20-06-2014, 10:42
Чтобы побороть коррупцию, пиарщики нужны не меньше прокуроров
1.7т

Колонка идеолога польской антикоррупционной реформы Марека Косевски: почему нельзя побороть взяточничество только угрозами, запретами и наказаниями.

Мой метод борьбы со взяточничеством, успешно проверенный при проведении реформ в постсоветской Польше, базируется на том, что коррупция - явление не столько политическое и экономическое, сколько социальное. И бороться с ним нужно с помощью социальной психологии, изменяя сознание людей, делая взяточничество морально неприемлемым для человека. В Польше этот подход оказался успешным.

В Украине ситуация несколько отличается от той, что была в Польше в конце 1980-х, когда мы начинали. Здесь коррупция уже укоренилась, въелась в сознание людей. Но при этом надо понимать, что даже сейчас далеко не все, кто стремится на госслужбу, убежденные взяточники. Однако каждый новый человек, приходя на работу в госструктуру, попадает под влияние окружающих, которые привыкли брать взятки. Если новичок пытается остаться честным, не брать деньги, на психологическом уровне он ощущает дискомфорт, выделяется из коллектива, выглядит "белой вороной". При этом он видит, что категорического общественного осуждения коррупции нет, общество в целом спокойно воспринимает взяточничество и даже стимулирует его, периодически давая мзду. 

Не стоит забывать и о низких заработках чиновников. В итоге люди, приходящие на госслужбу, не имеют внутреннего императива быть честными, для них естественнее и логичнее жить по правилам коллектива, влиться в систему. 

Эта система четко выстроена, частично осталась еще с советских времен, очень устойчива. Свалить ее снаружи - полицейскими методами, принятием жестких законов - крайне сложно. Это потребует колоссальных усилий. Конечно, разработка антикоррупционной стратегии, принятие правильных законов, арест взяточников любого уровня необходимы, без этого не обойтись. Но этого мало. Такие шаги в лучшем случае на время устранят коррупцию в высших эшелонах власти, но система сохранится. Останутся люди - носители философии этой системы. Нельзя справиться с сотнями тысяч людей тотальным запугиванием или угрозой ответственности. Нужно перестроить сознание общества, сознание чиновников, сознание их сменщиков.

В Польше именно этим объясняется успех антикоррупционной политики государства. Мы провели большую работу по переформатированию общественного сознания. Мы старались сформировать мысль, что солидарность в широком смысле слова, общественный интерес и общественная выгода важнее, чем локальная частная выгода, личная корысть.

Были выделены средства на информационную кампанию в СМИ, активизирована работа общественных организаций, по всем коммуникационным каналам ретранслировалась антикоррупционная позиция представителей власти. Все эти шаги были направлены на создание у поляков императива, что коррупция - социально неприемлемое зло. 

За несколько лет нам удалось добиться, что общество стало осуждать взяточников. Не в уголовном смысле, хотя это тоже было, а в социальном. Появился неформальный институт, который порицал коррупцию и коррупционеров. Этих людей презирали, они становились изгоями, которых не позовут в приличное общество. 

Чиновникам, столкнувшимся с таким общественным мнением, с крайне негативным отношением к коррупции со стороны окружения, стало намного проще противостоять искушению нажиться незаконным способом. 

Впрочем, наше правительство надеялось не только на неформальные институты: в это время был принят ряд законов, регулирующих статус госслужащего, повышены зарплаты, предоставлены социальные гарантии.

В сумме все эти меры позволили сделать первый и очень важный шаг в борьбе с коррупцией.

Не могу сказать, что в Польше сейчас совсем нет взяточников. Они есть, как и в любой другой стране. Но уровень коррупции стал намного ниже, он не представляет глобальной опасности для государства.

Верю, что для Украины такой путь также окажется эффективным. Мгновенно, за один день или месяц, победить коррупцию в Украине невозможно. Для этого потребуется долгая и упорная работа, которая может занять два-три-пять лет. Коррупция в Украине укрепилась очень сильно. Она пустила корни во всю систему государственной власти. Но изменение отношения общества к коррупции и действенная работа парламента и антикоррупционных органов помогут с ней справиться.

Марек Косевски, Liga.net

Напомним, Гороскоп на 23 сентября по картам таро для всех знаков зодиака.

Ранее Вести-ua.net писали, Вадим Карасев: В украинской политике нет Солнца – одни звезды.

Также Вести-ua.net сообщали, Сколько человек сидело в кустах: полиция бьется над разгадкой нападения на Шефира.


Что, по Вашему мнению, должна в первую очередь делать власть в медицинской сфере Украины?
Последние новости
15:11
Для "воров в законе" Минюст планирует создать отдельные тюрьмы
22
15:00
В Киеве цены на парковку оказались выше штрафов
123
14:49
В Moderna назвали дату окончания пандемии коронавируса
217
14:38
Польша планирует разместить на границе с Беларусью 250 танков Abrams
227
14:27
Кабмин предоставил право домам престарелых забирать имущество умерших постояльцев
277
14:16
Ученые установили связь между фастфудом и слабоумием
222
14:05
Моргенштерна обвинили в причастности к бойне в Перми
266
13:54
В Киеве возобновляют штрафы за нарушение карантина
254
13:43
В Полтаве похитили дочь депутата облсовета
285
13:32
Онлайн-магазины будут наказывать за обман с товаром и проблемы с возвратом
274
13:21
Кабмин изменил правила получения водительских удостоверений
351
13:10
В Украине за сутки вакцинировали 145 тысяч человек
298
12:59
Астрологи назвали самых плохих начальников по знаку зодиака
491
12:48
ПФУ изменил показатели средней зарплаты для назначения пенсий
475
12:37
В Киеве "зачистили" один из крупнейших рынков
424
12:26
Девять регионов Украины уже соответствуют "оранжевой" зоне карантина
549
12:15
Дни силы в октябре: когда нет ничего невозможного
447
12:04
Украинцам пообещали новое подорожание подсолнечного масла
454
11:53
Введение цензуры: украинцы считают свободу слова незыблемой ценностью
380
11:42
"Нафтогаз" представил клиентам новый тариф
603
11:31
На трассе Одесса - Киев Toyota влетела в грузовик, водитель погиб на месте
534
11:20
В Украине произошло мощное землетрясение
648
11:09
В Минагрополитики заявили о снижении цен на сахар, мясо, крупы и овощи
586
10:58
В Украине будут "оптимизировать" Госпотребслужбу
442
10:47
В ВОЗ сделали тревожное заявление о "Дельте"
687
10:36
Украину ждет значительное потепление на выходных
540
10:25
Астрологи рассказали правду о самых умных знаках зодиака
666
10:14
Названы области, которые закрывают школы в "желтой" зоне карантина
752
10:03
"Новая почта" объявила об острой потребности пополнить свой штат
681
09:52
В Киеве снизили тарифы на отопление и горячую воду
601
09:41
"Желтая" зона карантина: какие запреты вступили в действие
605
09:30
В Украине ожидается резкое похолодание
663
09:19
Астрологи назвали самых вспыльчивых среди всех знаков зодиака
813
09:08
В Украине зафиксировали 7 866 новых подтвержденных COVID-случаев
643
08:58
Польше дали возможность больно ударить по Газпрому перед запуском Северного потока-2
824
08:47
Идеальные пары: звезды подсказали родственные души Зодиаков
1.1т
08:36
Только при одном условии, - Голубовская объяснила, когда поможет локдаун
640
08:25
Самокатчик в Киеве мчался по трассе со скоростью 80 км/ч
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie