Местные выборы - 2014: чем опасно бездействие Рады

Артем Шах, Вести-UA.net
8-04-2014, 12:42
Местные выборы - 2014: чем опасно бездействие Рады
2.2т
Выборы мэра Киева и еще 37 кампаний под угрозой фальсификаций или срыва - Верховная Рада не хочет менять закон, принятый в 2010-м режимом Януковича.

На фоне президентских выборов 38 местных избирательных кампаний оказались в тени публичных политических интересов. Разговоры о децентрализации власти, потребностях территориальных общин и перераспределении местных бюджетов выглядят популистскими на фоне провала 1 апреля Верховной Радой изменений в закон о местных выборах. За проект изменений в технико-юридическое усовершенствование избирательного процесса проголосовали лишь 208 депутатов. Ни одна фракция или группа не дала голосов "против", а 64 из присутствующих не нажали кнопку системы "Рада" вообще. Фракция Партия регионов поддержала изменения двумя мандатами, а коммунисты откровенно бойкотируют процесс. 176 депутатов не пришли на работу, часть корпуса перлась рогом и отказалась от голосования из-за двух поправок, касающихся изменения состава киевской и одесской территориальных избирательных комиссий.

Впрочем, вряд ли вопрос лежит только в плоскости двух теризбиркомов. Цена вопроса намного выше. В следующий раз парламент вернется к этому вопросу 8 апреля и если провалит его повторно, то запланированные на 25 мая местные выборы, совпадающие с президентскими, с высокой долей вероятности будут сфальсифицированы или сорваны.

Местные выборы по старым нормам, по сравнению с парламентскими 2006 и 2007 гг. и президентскими- 2010, были признаны "шагом назад" в демократическом становлении Украины. Такие выводы сделали и украинцы, и западное профессиональное сообщество. Даже бывший президент Янукович вышел на брифинг и сообщил, что были все-таки проблемы, но они связаны с несовершенным законодательством. Конечно же, Янукович лукавил, не только закон сыграл роковую роль, но если это признал даже он, то почему сегодня парламент дистанцируется от решения проблемы, которая находится в рамках его компетенций и полномочий.

Проект изменений ко второму чтению насчитывает почти 500 поправок, и большинство из них являются крайне прогрессивными. В отличие от действующей процедуры, участвовать в выборах городских голов может не только кандидат, зарегистрированный по представлению партий, но и самовыдвиженец.

Политическая безальтернативность на местном уровне не может не критиковаться. Местное самоуправление должно сотрудничать с государственной вертикалью, но для управления общинами мэр может быть и партийно нейтральной фигурой. По старой редакции закона кандидата могут не зарегистрировать, если теризбиркому не понравится поданный пакет документов. В новой редакции это исправляется. И самое главное, кандидата не могут снять с выборов за совершение правонарушения во время выборов. Если это уголовное преступление или админнарушение, то его будут наказывать в рамках общего процесса, а не избирательного (то есть как гражданина, а не как кандидата в мэры). К этой формуле еще ​​в 2011 году пришли в законе о парламентских выборах, а вот для местных остается драконовская норма от 2010 года. Так очень удобно бороться с конкурентами, используя админресурс или влияние на теризбирком, и избавляться от оппонентов посредством отмены регистрации (два предупреждения - и до свидания), как это практиковалось осенью 2010-го.

Проект изменений в закон о местных выборах насчитывает почти 500 поправок, и большинство из них являются крайне прогрессивными


Очень была раскритикована процедура формирования избирательных комиссий. В частности, разовая жеребьевка по всем территориальным и участковым комиссиям приводит к тому, что при наличии технических партий или кандидатов огромны шансы отдать из-за слепого жребия всю власть в комиссиях подставным лицам. Новая инициатива вводит процедуру отдельной жеребьевки по каждой из комиссий, что уменьшает угрозу вмешательства манипулятивных технологий в избирательный процесс. Но наиболее угрожающе то, что действующая редакция закона готовилась, когда не было выборов в Киеве, и ошибочно или с специально не были образованы районные комиссии в городах, имеющих деление на районы. По состоянию на сегодня киевский городской теризбирком должен администрировать избирательный процесс, собственно день голосования, а также обеспечить установление результатов подсчета на 997 постоянных участках. К ним еще добавляются временные, образованные в больницах, тюрьмах и т.д. Это приведет к коллапсу выборов киевского городского головы и Киевсовета и затягиванию процедуры подведения итогов. Депутаты настаивают на том, чтобы теризбирком работал в том же составе, что и в 2010 году. Закон предлагает пересмотр состава хотя бы там, где возбуждены уголовные дела против членов комиссий из-за нарушения избирательного процесса. Кому выгодно оставить все, как есть, покажет время, но география выборов и несбалансированный состав комиссий играет на руку тем, кто получил полную власть в 2010-м.

В день голосования мы получим повторение практики голосования на дому без должных на то оснований, ведь либеральные требования к заявителям создают предпосылки для манипуляций. Кроме того, 25 мая, если будет принят закон, не повторится ситуация, когда комиссия голосует за важные решения минимальным составом: большинством присутствующих, а не от ее состава. То есть по старой формуле принимать решение может меньшинство. Не стоит забывать и о составе, в котором значительное преимущество у фракций, представлявших прежнее парламентское большинство, и о руководящих должностях, которые распределены непропорционально - со значительными преимуществами для Партии регионов, КПУ и Народной партии.

Эти и другие угрозы (в частности, президентские выборы, которые полностью отвлекут на себя внимание общества, или выборы в Европейский парламент, из-за которых западным политиками будет не только не до наших местных выборов, но и до Украины в целом) сыграют ключевую роль. Хотя срок избрания на этот раз минимален, и в последнее воскресенье октября 2015 года состоятся общенациональные очередные местные выборы, зачем наступать на те же грабли и загонять местное самоуправление в тупик? По старому закону при наличии админресурса на местах, который имеет свои особенности в разных регионах Украины, провести избирательный процесс надлежащим образом шансов немного.

Ольга Айвазовская, Гражданская сеть ОПОРА, Liga.net

Напомним, Тарифы на газ в новом отопительном сезоне: важное сообщение Кабмина.

Ранее Вести-ua.net писали, Рада изменила Избирательный кодекс: в чем суть нововведений.

Также Вести-ua.net сообщали, Шутки закончились: украинцев накажут штрафами за сексизм.


В ВР хотят сократить количество нардепов – с 450 до 300. Поддерживаете?
Последние новости
11:19
Украинские легкоатлетки завоевали "золото" и "серебро" на чемпионате Европы
13
11:08
В Украине сорвали самый большой джекпот: игрок угадал шесть чисел
196
10:57
Вакцина Astrazeneca: кому нельзя делать прививку
245
10:46
Гороскоп Павла Глобы на 8 марта для разных знаков зодиака
407
10:35
Вакцинация в Украине: за минувшие сутки прививку получили почти 1 000 человек
260
10:24
Вступают в силу ограничения "красной" зоны в Закарпатской области
250
10:13
В Сумах 16-летняя девушка приняла 30 таблеток противовоспалительного препарата
314
10:02
В Мюнхене вандалы осквернили могилу Бандеры
513
09:51
Боевики обстреляли позиции украинских военных
319
09:40
Снег и местами дождь: прогноз погоды на 8 марта
399
09:29
Гороскоп на 8 марта по картам таро для всех знаков зодиака
561
09:18
Смертельное ДТП с украинцами в Польше: новые подробности происшествия
572
09:07
В Украине за сутки выявили 5572 новых случая COVID-19
429
07:40
Можно ли заболеть диабетом, если есть много сладостей
769
07:14
Как выяснить по поведению кошки, что она хочет что-то «сказать»
834
05:36
Важные правила, которые однажды смогут спасти вам жизнь
1.1т
03:25
Масленичная неделя в 2021 году: как правильно праздновать по дням
01:22
Полнолуние в марте 2021-го: когда и что нельзя делать
1.2т
23:59
Эта женщину по Зодиаку астрологи называют настоящей царицей
1.3т
23:44
Скотт Уоринг увидел на Марсе треугольный белый объект
1.2т
23:37
Лекарства, которые желательно иметь с собой, выходя из дома
1.2т
23:22
Виды чая, которые способны лечить болезни
1.2т
23:10
Ученым удалось разгадать жуткую тайну Озера Скелетов
1.1т
22:58
Чем можно заменить кофе: пять полезных альтернатив
1.1т
22:49
За этими комнатными растениями ухаживать сложнее всего
1.1т
22:40
Постельные кадры Кравец в постели с незнакомцем облетели Сеть
3.6т
22:28
Почему желательно ежедневно есть сливочное масло
1.2т
22:13
Обычное аптечное средство обеспечит хорошую всхожесть семян
1.2т
21:57
Ольга Фреймут изумила фанатов, засветив лишнее на камеру
1.1т
21:45
Женщины этих знаков Зодиака очень взыскательные
1.1т
21:36
Запретный список: у этих продуктов повышенное содержание глютена
1.1т
21:20
Гороскоп на март обрадует некоторые знаки Зодиака: "С 13 марта..."
1.3т
21:14
Леся Никитюк в очередной раз изумила глубиной декольте
1.1т
20:57
Этими продуктами легче всего "почистить" организм
1.1т
20:46
Дети и защитные маски: новые рекомендации от медиков
1.1т
20:30
Является ли человек с антителами от прививки переносчиком COVID – ответ Комаровского
1.5т
20:22
Под Днепром горе-мамаша избила детей и выгнала на улицу
1.1т
20:10
Растаможка "евроблях" по-новому: обнаружены очередные проблемы
1.2т
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie