Одесса по-новому. Пилотный проект для Украины или утопия мечтателей

27-08-2015, 09:50 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Одесса по-новому. Пилотный проект для Украины или утопия мечтателей
2.2т

В одном из помещений пространства HUB Odessa на улице Греческой проходит организованная, как обычно, всего за несколько дней конференция по инвестициям.

Заместитель главы Одесской обладминистрации Саша Боровик улыбаясь и жестикулируя, рассказывает о том, какие реформы планирует проводить созданное им Агентство по инвестициям и инновациям.

Сам он еще весной, уволившись из крупной IT-компании и переехав из любимой Германии в Киев (попутно сменив паспорт Евросоюза на украинский), работал советником министра экономики Украины.

Проработал, правда, чуть больше двух месяцев. По его признанию, Арсений Яценюк тормозил любые начинания технократа (именно так идентифицирует себя Боровик - УП) и остальных реформаторов, взятых в Кабмин.

У министра экономического развития Айвараса Абромавичуса несколько другое объяснение. В интервью "Украинской правде" он заявил, что у Боровика просто была конфронтационная позиция по многим вопросам и по отношению ко многим людям.

Но после громкого увольнения из Минэкономики карьера Боровика в Украине не закончилась. Внезапно он оказался в команде Саакашвили. И вот уже спустя полтора месяца презентует перед местной публикой "Пакет реформ в Одесской области как пилотный проект для Украины".

Яценюка он не стесняясь называет "однопроцентным премьером". При этом говорит, что политической борьбой одесская команда не занимается. Но так или иначе, определенную борьбу приходится вести.

В пакете реформ – кардинальные изменения в земельной сфере, лицензировании, медицине, административном управлении, таможенной системе, приватизации, либерализация рынка, проект по созданию Центра административных услуг и общественных приемных, крупного Еврейского центра, который, как предполагается, должен привлечь инвестиции со всего мира, реформа полиции и многое-многое другое.

Процесс реализации этих проектов сопровождает, естественно, сокращение персонала в самой администрации (количество департаментов должно уменьшиться с 27 до 12) и громкие увольнения старых коррупционных чиновников. Отныне устроиться на работу в новую администрацию можно будет только через открытый конкурс.

Саша Боровик постоянно улыбается и в общении с публикой конференции умело обходит острые углы. К началу сентября, говорит он, одесский пакет реформ будет представлен Верховной Раде и Кабмину.

– С нашей точки зрения, Кабмин должен его поддержать, а Верховная Рада – принять, чтобы провести серьезные изменения в стране, которые простимулируют экономическую и инвестиционную активность в Украине, – говорит он. Те, кто не поддержат этот пакет реформ – против реформ. Народ и нация будут знать, кто эти люди.

– Если же вы не хотите делать это на уровне страны, – продолжает Боровик, обращаясь к абстрактному "вы" в парламенте и правительстве, – значит, дайте право нам как региону развиваться быстрее, мы имеем право экспериментировать. Наши шаги могут показаться вам слишком смелыми, хотя на самом деле ничего смелого тут нет. Это просто те реформы, которая страна уже полтора года не проводит.

Дальше звучит важное слово: Бессарабия.

– Бессарабия – это такой остров, отделенный от материка мостами, которые шатаются каждый раз, когда по ним проезжает машина. Если государство заинтересовано в территориальной интегрированности, то нам нужно построить эту дорогу и мосты.

Саша Боровик улыбается и как бы мягко угрожает.

Он может, пока есть карт-бланш от президента Украины. На этом и строится большой одесский проект. Стоит президенту отвернуться от одесских реформаторов – и их как ветром сдует.

– Мы либо сделаем здесь чудо, либо все провалится, - говорит Боровик, когда мы направляемся из "Хаба" в обладминистрацию.

Туда мы едем с ним в "Ланосе" – очень простой, дешевой машине. Костюм на советнике Саакашвили тоже не очень дорогой, smart casual, а через плечо, как у студента – сумка с ноутбуком.

– На самом деле я не приверженец того, чтобы делать из Одессы "пилот" или свободную экономическую зону, – говорит Боровик в ответ на вопрос, почему Бессарабия позиционируется как проект для реформ в стране. – Это было бы самое неприятное развитие для страны, потому что есть данные о том, что большинство свободных экономических зон не работают и тормозят реформы в стране.

"Я могу окна мыть или еще что-то, возьмите меня на работу!"

Возле здания Одесской обладминистрации непривычно многолюдно.

– Я с Измаила, здрасьте, – издалека здоровается бодрый мужчина в годах и деланно неуклюже, как бы извиняясь, подбегает к нам с Боровиком.

Боровик тихонько говорит мне: "Смотри, что сейчас будет происходить", а вслух интересуется у незнакомца "Вы к губернатору?"

– Да! Когда к нам приезжал Михаил, он пригласил меня к себе. Прошло две недели и я приехал, – произносит мужчина и жмет Боровику руку.

– Он знает о том, что вы приехали? – улыбается Боровик.

– Нет, не знает, –отвечает мужчина. – Я звоню девушке-секретарше, но она не берет трубку, а обещала перезвонить.

– Я понятия не имею, где он, – продолжает улыбаться Боровик. – Я не отвечаю за его график. Не знаю, в здании он или нет, поэтому мне очень тяжело вам помочь. Вам нужно связываться с его приемной и говорить, что вы приехали.

– Я понял, понял…– говорит мужчина, продолжая жать руку Боровику.

– Что вы меня держите? – взмолился Боровик. – Думаете, я убегу или что?

– Нет, просто чтобы не упустить вас! – улыбчиво отвечает мужчина и в его глазах появляется мольба. – Через вас не получается, да?

Боровик разводит руками, и мы отправляемся дальше, оставляя мужчину из Измаила ни с чем. Тут же к Боровику подбегает молодая женщина с коляской.

– Я могу окна мыть или еще что-то, возьмите меня на работу! – тихо выпаливает она.

Боровик хмурится.

– Извините, но мне не нужна такая помощь, – говорит он. – Есть бюро по трудоустройству, попробуйте туда.

– Есть много обездоленных и обиженных, которые приходят сюда ко всем, – объясняет он мне. – Приходится говорить со всеми, и это очень тяжело, потому что они верят, что мы можем как-то помочь.

Справа от здания обладминистрации находится новая дорогая постройка, на которой красуется табличка "Платинум банка". Банка там уже нет, а внутри идут ремонтные работы.

Скоро здесь откроется Центр административных услуг, где одесситы смогут быстро получить необходимые документы, открыть бизнес или пожаловаться на госорганы.

Здание принадлежит бывшему "регионалу" и сдается за копейки администрации. Когда Одессу посещал Порошенко, говорит Боровик, он не захотел пройти в здание будущего центра именно по этой причине. "А с моей точки зрения, не важно, кто был кем, нам подходит здание".

Центр административных услуг, как и большинство проектов команды Саакашвили, строится на деньги USAID, Норвежского правительства и фонда "Возрождение" (фонд Сороса). Бизнес в регион пока что вкладывать не спешит.

"Моя задача – чтобы в Одесский регион приходило 3 миллиарда баксов в год международных инвестиций"

Внутри Одесской обладминистрации бурлит жизнь: по этажам снуют сотрудники, из кабинетов доносится громкая грузинская речь.

В главном кабинете на пятом этаже слышится рев Саакашвили – он что-то чрезвычайно активно обсуждает с гостями Одессы. Сегодня у него, вроде как, на приеме министр экономики.

Одесская команда состоит из пяти ключевых фигур, включая Саакашвили. "Ударовец" и бывший глава "Роснефть-Украина" Владимир Жмак отвечает условно за политическую составляющую, активистка Майдана Юлия Марушевская – за культуру и международные отношения, бывший глава юридического департамента компании Akamai Technologies Саша Боровик – за привлечение инвестиций и экономическое развитие. Бывшей российской оппозиционерке Марии Гайдар досталась социальная сфера и медицинская реформа.

У каждого из заместителей Саакашвили – по три помощника и около десятка волонтеров, подавляющее большинство из которых приехали из Киева и других городов и стран. Местных среди них практически нет.

В ОГА остались пока что работать все, кроме заместителей бывшего главы Одесской области Игоря Палицы. Одна из замов, Зоя Казанжи, по рассказам сотрудников администрации, рассчитывала получить предложение перейти в команду реформаторов, и когда в руководстве региона произошел переворот, она даже специально прилетела из отпуска, который проводила в Канаде.

Но по недоразумению никто из команды с ней не встретился, и Зоя заявила, что подает в отставку. После этого, рассказывает Боровик, с Казанжи разговаривал сам Саакашвили, но то, что он ей предложил, ей не подошло. Теперь Зоя, по словам членов команды Саакашвили, возглавляет предвыборный штаб местного отделения партии "Укроп", которое представляет Игорь Палица. Хотя сама она этот факт отрицает.

В лифте мы сталкиваемся с Евгенией Волынец, руководительницей департамента по евроинтеграции и международным отношениям, который в ходе местной административной реформы будет ликвидирован. Женя широко улыбается и шутит с Боровиком.

– Саша считает меня заядлым чиновником, но я не такая, – смеется она.

– Мы оставим не более 10% из старой администрации, – заговорщицки улыбаясь, говорит мне Боровик, когда Волынец исчезает из поле зрения.

В планах команды Саакашвили – чтобы через год в ОГА осталось 250 сотрудников вместо нынешних четырех сотен. 50 человек будут работать в агентстве по инвестициям и инновациям.

– Думаю, что Женя хотела бы быть моим заместителем в агентстве по инвестициям и инновациям, она рассчитывает на равнозначную должность в новом составе. Причем юридический департамент скажет, что мы обязаны предложить старым сотрудникам должности, равносильные тем, которые у них сейчас есть. Поэтому многие из них улыбаются, думая, что получат те же должности, и что у них ничего не изменится. Чего они еще не знают, так это того, что должности, которые мы им предложим, не будут равнозначными. Чтобы попасть выше, они должны будут пройти конкурсный отбор. Так что соревнование открывается!

– А моя задача, – продолжает Боровик, – чтобы в Одесский регион приходило 3 миллиарда баксов в год международных инвестиций.

Пока что цифры выглядят абсолютно фантастическими, а невероятное количество планов команды Саакашвили – утопией мечтателей. А главное – трудно поверить, что команде удастся воплотить большой одесский проект без политической игры.

– Идете на местные выборы? – задаю Боровику вопрос, перед тем, как отпустить его на очередное совещание.

– Нет, – отвечает он и заговорщицки улыбается. – Мы политически независимы и будем работать с тем, с кем нужно. Если вступим в политическую борьбу, то отвлечемся от экономических реформ.

На этом он окончательно превращается в чеширского кота и исчезает в гулких коридорах администрации.

Поздно вечером здесь все так же людно. В кабинетах заместителей главы ОГА работают волонтеры. Одна из реформаторов, Мария Гайдар, показывает мне через окно внутренний дворик администрации.

– Вот здесь у нас будет сад, – говорит она с какой-то детской радостью. – Надо же и вокруг себя что-то менять. Например, вот эти ковры, – произносит Гайдар, указывая на громоздкие ковровые дорожки, лежащие на полах администрации с незапамятных времен. – Кому они нужны? Рано или поздно и их здесь не будет, и мебель поменяется, и занавески. Мы уже новые люди, и быт вокруг нас тоже должен стать другим.

pravda.com.ua


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
22:57
Драма в любви: гороскоп гарантирует эмоциональные качели 6 парам Зодиаков
420
22:43
Часть Украины накроют дожди с грозами, температура начнет снижаться
303
22:19
Трамп сделал заявление о дальнобойных ракетах JASSM для Украины
393
22:03
В Украине рекордно подорожали сигареты: что будет с ценами в дальнейшем
611
21:58
В ответ на угрозы Трампа Китай пообещал России еще более "глубокую" поддержку
704
21:33
Орбан угрожает санкциями против Украины
475
21:14
Еще рано говорить о новом наступлении РФ: объяснение эксперта, почему
342
20:56
Шмыгаль уже написал заявление об отставке с должности премьер-министра
305
20:41
Прокурора увольняют после того, как жена засветила в шоу "Супермама" элитный дом
488
20:18
В Украину ввозили тысячи авто: как работала незаконная схема
404
20:01
Украина развернет десятки тысяч перехватчиков российских "шахедов", - Forbes
668
19:54
Гороскоп на 16 июля: прогноз для каждого знака зодиака
965
19:35
Рада продлила военное положение и мобилизацию до 5 ноября
493
19:16
Почти 150 тысяч пенсионеров призывного возраста получают льготы и не служат в ВСУ - Минсоцполитики
1.1т
18:57
Гороскоп на неделю: какие сюрпризы готовят звезды
777
18:38
Рада ратифицировала соглашение о создании спецтрибунала для России
311
18:19
В Украине отсутствуют достоверные данные о количестве населения, - эксперт
532
18:00
В ЕС намерены обсудить отмену безвиза с Грузией
371
17:41
Финансовый гороскоп для всех знаков зодиака на неделю: что может произойти в ближайшие дни
740
17:22
Spiegel раскрыл план НАТО по поставкам оружия Украине
458
17:03
На Киевщине разоблачили многомиллионную схему мошенничества на пленных
682
16:44
Швеция планирует повысить верхний предел призывного возраста до 70 лет, - Reuters
504
16:25
Сезон заготовок на зиму в разгаре: подешевеют ли овощи и фрукты
385
16:06
Погодные условия продолжат быть контрастными: синоптик озвучила прогноз на текущую неделю
368
15:47
Работа в Украине: кого сейчас ищут работодатели
376
15:28
Перезагрузка Кабмина: кого могут уволить и кто станет новым премьер-министром
488
15:09
Эксперт по питанию дал 5 полезных советов, как выбрать спелый и вкусный арбуз
438
14:50
Гороскоп таро на неделю: чего ожидать каждому знаку зодиака
1.1т
14:31
Перестановки в Кабмине: каким может быть состав нового правительства
665
14:12
Трамп послал Путину мощный сигнал, - WSJ
636
13:53
Для четырех знаков зодиака ближайшие дни станут благоприятным периодом
1.3т
13:34
Трамп раздумывает о передаче Украине "Томагавков" для ударов по России, - Washington Post
677
13:15
Чтобы сбить тысячу "шахедов" дронами-перехватчиками понадобится тысяча операторов, - военный аналитик
821
12:56
Курс доллара в обменных пунктах вырос: сколько стоит валюта
394
12:37
Трамп убежден, что преимущество в войне РФ с Украиной на стороне Москвы, - Politico
873
12:18
Эти три знака зодиака вскоре ощутят важные перемены: кто в списке
1.2т
11:59
Окончательное решение об отправке Patriot в Украину еще не принято, - Писториус
458
11:40
Курс доллара в ближайшее время: что прогнозируют аналитики
511
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie