Уволить президента: детали нового закона об импичменте

11-09-2019, 14:01 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Уволить президента: детали нового закона об импичменте
Пока отставка маловероятна

Подписи 226 нардепов, выводы комиссии и положительный вывод Конституционного суда — все, что нужно, чтобы Рада смогла отправить гаранта в отставку. Таковы положения законопроекта об импичменте президента, который накануне Рада галопом приняла в целом. Проект, поданный Владимиром Зеленским как неотложный, еще до рассмотрения вызвал бурные дискуссии в Раде. Оппозиция пеняла, что документ подан как обычный законопроект, а не проект изменений в Конституцию. В "Слуге народа" парировали, мол, главная цель — сделать возможным импичмент в принципе. Ведь процедура отстранения гаранта прописана в Основном законе, но нерабочая из-за отсутствия конкретики.

В прошлом в Раду уже вносили несколько проектов по увольнению лидера страны, но только один — закон о следственных комиссиях — был одобрен нардепами VIII созыва в июне этого года. В нем процедуру импичмента упомянули, но нечетко выписали. Документ должен был подписать новый президент, но не сделал этого, а подал свой — его и рассматривали на вчерашнем заседании.

Согласно принятому документу, процедуру импичмента могут запустить 226 нардепов, заподозрив гаранта в госизмене или любом другом уголовном преступлении. После этого для расследования предполагаемого преступления президента нардепы должны создать временную следственную комиссию из депутатов, прокурора и следователей. Учитывая ее выводы, народные избранники поддерживают или нет обвинение. Далее законность претензий оценивают Конституционный и Верховный суды, а уже после импичмент должны поддержать в тайном голосовании не менее 338 депутатов. В случае провала голосования спикер ВР обязан письменно извиниться перед гарантом.

За этот документ в первом чтении проголосовали 337 народных избранников. Сразу же после этого спикер ВР Дмитрий Разумков предложил принять проект и в целом. Инициатива вызвала разногласия: все политсилы, кроме "Слуг народа", выступили против, указывая на нарушение регламента — между первым и вторым чтением должен быть двухнедельный перерыв, во время которого депутаты могут внести правки. "Слуги" же заявили, что документ не нуждается в доработке и хором, 245 голосами, его одобрили. Теперь закон дожидается подписей спикера и президента, опубликования и после этого вступит в силу.

Документ вызывает вопросы у экспертов.

"Без изменений в Конституцию любой закон об импичменте — популизм. Просто его наличие ни на что не повлияет", — считает экс-нардеп юрист Виктория Пташник.

Она добавляет, что наш основной закон включает в себя две разные процедуры: когда для импичмента нужны одновременно и наличие признаков совершения преступления, и до 3/4 голосов депутатов.

"Обычно в мире выбирают одну из моделей — или политимпичмент, где нужен повышенный кворум, но не нужны другие условия, или же наличие признаков преступления с кворумом. В нашей же Конституции намеренно объединены две схемы, чтобы провести импичмент было невозможно", — говорит Пташник.

У политолога Владимира Фесенко похожее мнение. Он тоже уверен, что импичмент останется малореалистичным:

"Изменения в Конституцию не вносились, поскольку прописанный там порядок устраивает власти, а процедура в новом законе — ему соответствует. Ее можно было бы упростить, ведь при нынешних нормах организовать импичмент почти невозможно: только если большинство парламента настроены против гаранта, но сегодня это маловероятно, да и в предыдущих парламентах такого тоже никогда не было".

По его словам, не факт, что из-за нарушений регламента закон отменят.

"Процедурные нарушения у новой Рады почти по каждому принятому документу. Это станет своеобразным тестом для Конституционного суда — будет ли он отменять решения или нет. Речь идет об очень популярных вещах, поэтому если отменить закон, то у КС будет конфликт и с президентом, и с обществом. Скорее всего, суд займет нейтральную позицию в этих вопросах".

Без "правок Лозового", но с прослушкой

Хотя страсти вокруг закона об импичменте заняли у нардепов достаточно много времени, вчера они успели принять в первом чтении ряд других проектов. Был одобрен документ, упраздняющий скандальные "правки Лозового", которые установили монополию государства на проведение судмедэкспертиз. Этот же документ позволит следствию без разрешения Рады прослушивать телефоны нардепов и обыскивать их, а судьям не назначать залог для лиц, подозреваемых в крупном взяточничестве. Проголосовали народные избранники и за закон, который уменьшит нагрузку на Антикоррупционный суд: отныне он будет рассматривать только самые важные и резонансные дела. Еще один законопроект, который одобрила Рада, повышает нижнюю планку привлечения к ответственности за уклонение от уплаты налогов с 17 до 51 тыс. грн, а фиктивное предпринимательство перестает быть уголовным преступлением. Депутаты приняли за основу и усовершенствование процедуры публичных закупок, и сокращения списка деятельности, которая подлежит лицензированию.

Источник: segodnya.ua


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
10:05
Удар РФ по исправительной колонии в Запорожской области: 16 человек погибли
78
09:46
ЦИК отменила местные выборы-2025
133
09:27
Гороскоп на 29 июля: прогноз для всех знаков зодиака
258
09:08
Удар ракетами по Каменскому: поврежден роддом, есть погибшие
418
08:57
У Путина озвучивали ожидания от Украины после встречи в Стамбуле
361
08:34
Действуют специально подготовленные диверсанты: в ВСУ рассказали о новой тактике оккупантов на юге
299
08:13
В Одессе люди купались в море во время атаки "Шахедов": в ВМС сделали предупреждение
356
07:58
Запретят ли русскоязычные песни в Украине: заявление языковой омбудсменки
368
07:36
Господдержка на отопление: как получить выплату в 2025 году
309
07:14
Путин может решиться взорвать ЗАЭС: в Forbes спрогнозировали опасный сценарий
637
22:57
На Земле появилось новое время года
445
22:43
В Украину заходит похолодание: где температура заметно упадет
544
22:19
"Я больше не заинтересован в разговорах", - Трамп об общении с Путиным
525
22:03
Лавров пожаловался, что РФ впервые "воюет одна против всего Запада"
967
21:58
В Донецке ситуация с водой такая же, как в странах Африки, - Гайдай
685
21:33
Хакеры парализовали "Аэрофлот": как отреагировали в Кремле
1.2т
21:14
В Украине объявили І уровень опасности
611
20:56
Армия РФ в штурмах начала снова использовать танки — Бунятов
1.3т
20:41
В августе тарифы на газ и свет могут вырасти: кому придется платить больше
573
20:18
На фоне военных учений и залетающих дронов: Литва хочет усилить ПВО на границе с Беларусью
419
20:01
Трамп собирается сократить время, данное Путину перед введением вторичных санкций
456
19:53
Гороскоп на 29 июля: прогноз для каждого знака зодиака
1.2т
19:34
Недвижимость в Киеве: как изменились цены на жилье в столице
653
19:15
Раскаленный воздух накрыл часть Украины: где именно фиксируется аномальная жара
819
18:56
Август принесет романтическую составляющую нескольким знакам зодиака: кто в списке
865
18:37
Безуглая заявила, что у нее синдром Аспергера: психиатр рассказал о симптомах расстройства
1.5т
18:18
Госдолг Украины вырос за месяц еще на почти 4 млрд долларов
458
17:59
Трамп "съел на завтрак" Урсулу фон дер Ляйен: Орбан прокомментировал новое торговое соглашении между США и ЕС
1.1т
17:40
Ретроградный Меркурий: для каких знаков зодиака заканчивается "черная полоса"
1.6т
17:21
Провал переговоров: прекращение войны Израиля с ХАМАС откладывается
504
17:02
В России коллапс в аэропортах: "Аэрофлот" атакован хакерами
659
16:43
Украине для финансирования оборонных и бюджетных нужд нужно 100 млрд долларов, - эксперт
534
16:24
Удар по Кропивницкому: повреждена пожарно-спасательная техника ГСЧС
504
16:05
Плохие погодные условия и нашествие саранчи: грозит ли Украине голод
559
15:46
Цены на фрукты и овощи: какая сейчас стоимость продуктов
528
15:27
Стооимость доллара и евро: какой курс в обменниках в начале недели
493
15:08
Гороскоп таро на неделю с 28 июля по 2 августа: чего ожидать каждому знаку зодиака
1.2т
14:49
В Литву недалеко от Вильнюса залетел беспилотник со стороны Беларуси
521
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie