Война заставила власти идти на радикальные меры при составлении бюджета на 2023 год. В целях экономии под нож были пущены целые статьи бюджета. Не стала исключением и социальная сфера: в документе не предусмотрено ни повышение минимальной зарплаты, ни прожиточного минимума.
В условиях сумасшедшей инфляции, которая по итогам двух лет может перевалить за 50%, отсутствие индексации может стать настоящим ударом для самых незащищенных слоев населения. UBR.ua поговорил с экспертами и выяснил, на сколько подорожает жизнь и почему в Украине не поднимают социальные стандарты.
Минимальную зарплату поднимут в этом году на 200 грн
В проекте госбюджета на 2023 год отсутствует повышение минимальной зарплаты и прожиточного минимума. Увеличение минимальной заработной платы запланировано на 1 октября, а прожиточного минимума – на 1 декабря этого года. При этом премьер-министр Украины Денис Шмыгаль заявил, что зарплату поднимут с 1 декабря.
"Минимальная заработная плата, как и планировалось, увеличится в декабре до 6,7 тыс грн и будет такой стабильно на протяжении следующего года", – сказал он на пресс-конференции 14 сентября, добавив, что правительство пока не видит возможности дальнейшего повышения минимальной зарплаты.
Вырастет до конца года и прожиточный минимум. Правда незначительно, – до 2 589 грн в месяц. Отметим, что сегодня минимальная зарплата составляет 6500 грн, а размер прожиточного минимума – 2508 грн.
"На руки" граждане получат меньше денег
Бухгалтер-эксперт, кандидат экономических наук Виктор Онищенко в своей статье для журнала "Главбух" отмечает, что несмотря на то, что минимальная зарплата в Украине возрастет на 200 грн и составит 6700 грн (159 евро, если считать по среднерыночному курсу), наличными граждане будут получать меньшую сумму.
"Как известно, все мы платим налоги. Поэтому "на руки" лицо, которому насчитали минимальную зарплату, получает значительно меньше вышеприведенных цифр", – написал Онищенко.
По словам бухгалтера, от минимальной "грязной" зарплаты отнимутся налог на доходы физических лиц (НДФЛ – 18%) и военный сбор (ВС – 1,5%), после чего размер реальной минимальной "чистой" зарплаты, которую получит гражданин "на руки" составит не 6700, а 5769,44 грн.
Онищенко также обратил внимание на минимальные зарплаты самых бедных стран Европы и соседних с Украиной государств, а именно:
- Албания – €217
- Босния и Герцеговина – €276
- Северная Македония – €247
- Черногория – €250
- Болгария (ЕС) – €257
- Хорватия – €448
- Греция – €637
- Беларусь – €110
- Российская Федерация – €124
- Румыния (ЕС) – €285
- Венгрия (ЕС) – €311
- Польша (ЕС) – €454
- Чехия (ЕС) – €517
- Словакия (ЕС) – €508
"Получается, что Украина по уровню минимальной зарплаты опережает только Беларусь и Россию и не дотягивает по уровню ни к одной западной стране Европы", – подытожил Онищенко.
Почему минималку не поднимают
По словам замминистра финансов Романа Ермоличева, провести повышение минимальной зарплаты в условиях полномасштабной войны сложно.
"Будет обеспечена своевременная выплата пенсий, социальных пособий, выплаты заработных плат медикам и педагогам. Минимальная заработная плата будет на уровне декабря текущего года", – подчеркнул Ермоличев, добавив, что приоритетом государственного бюджета на 2023 год является сектор безопасности и обороны, а также медицина.
О возможности "заморозки" минимальной зарплаты и прожиточного минимума ранее заявляла и министр соцполитики Оксана Жолнович.
"Я не уверена, что наш бюджет сегодня сможет потянуть смену стандартов – таких, как минимальная зарплата и прожиточный минимум, и я объясню почему. Потому что это не только увеличение стандарта, но и увеличение фискальной нагрузки на работодателей", – объясняла она.
Инфляция – 30%, увеличение зарплаты – 3%
В то же время правительство ожидает, что в 2023 году инфляция в Украине составит 30%, а экономические эксперты прогнозируют, что цены на продукты могут вырасти на 20-50%. При этом минимальная зарплата увеличивается всего на 3%.
Руководитель аналитического направления "Сети защиты национальных интересов "А Н Т С", экономист Илья Несходовский в комментарии для UBR.ua отметил, что сегодня сложно спрогнозировать, как сильно вырастут цены в следующем году, так как на инфляцию влияет целый ряд факторов, таких как война, разрушение инфраструктуры, экономические санкции и финансовая помощь западных партнеров.
"В любом случае, цены в Украине не снизятся, а лишь вырастут. "Чистая" минимальная зарплата граждан будет менее 6 тыс. грн. Этой суммы достаточно только для того, чтобы не умереть с голоду и кое-как выживать", – говорит Несходовский.
Эксперт обращает внимание, что от минимальной зарплаты зависит и минимальная пенсия для неработающих пенсионеров старше 65 лет (со стажем работы 30 лет у женщин и 35 лет у мужчин), которая должна составлять не менее 40% от минимальной заработной платы.
"Если с минимальной зарплатой в размере около 6 тыс грн еще можно как-то выжить, то как существовать пенсионерам, получающим 2400 грн? Это невозможно", – уверен Несходовский.
Когда поднимут минималку
Эксперт не исключает, что в следующем году ситуация может измениться.
"Проект бюджета довольно пессимистический. В него заложены цифры из расчета того, что война будет продолжаться весь следующий год. Однако, если Украина победит раньше, то теоретически, сектор обороны уже будет требовать меньшего финансирования и часть денег, приготовленных для Минобороны, можно будет перенаправить на социальную защиту граждан", – говорит экономист.
Экс-министр социальной политики Украины Андрей Рева считает, что власти могут не дожидаться завершения войны и уже сегодня увеличить минимальную зарплату и пенсию, перенаправив на социальные нужды средства с менее приоритетных направлений.
"Когда во время Второй мировой войны один из британских министров предложил премьеру Уинстону Черчиллю увеличить расходы на оборону за счет финансирования культуры, он ответил: "Если нет культуры, то за что мы тогда воюем?". Украинцы сегодня воюют за наш народ, и у государства огромные обязательства перед гражданами, в том числе пенсионерами", – говорит UBR.ua Рева.
По его мнению, в условиях войны, главным приоритетом должно быть финансирование армии, но на втором месте – социальное обеспечение граждан. Как отмечает экс-министр, во время кризиса люди особенно нуждаются в достойных зарплатах и пенсиях.
"На индексацию пенсий необходимо порядка 60 млрд грн, которых в бюджете нет. При этом в бюджет заложены 43 млрд грн на восстановление инфраструктуры. Правительство могло бы перенаправить часть средств, выделенных на ремонты дорог, на увеличение зарплат и пенсий", – говорит Рева.
Как изменятся налоги и штрафы
Отметим, что после увеличения минимальной зарплаты и прожиточного минимума изменятся суммы налогов и штрафов. В частности:
- минимальный ЕСВ будет составлять 1474 грн в месяц (сейчас 1430 грн);
- максимальная база ЕСВ – 100500 грн (сейчас 97500 грн);
- единый налог 2-й группы останется неизменным, поскольку для расчета за весь год взимается значение минимальной зарплаты на 1 января текущего года;
- налог на недвижимость из-за повышения минимальной зарплаты вырастет. Общая ставка для всей страны – не более 1,5% от минимальной зарплаты за каждый квадратный метр, то есть лишний "квадрат" обойдется в 97,5 грн. Налог накладывают на ту площадь, которая превышает норму – 60 кв. м для квартиры и 120 кв. м – для частного дома;
- налог ФЛП за работников – 8174 грн (сейчас 7930 грн);
- штраф за нарушение в сфере трудовых отношений – 67 тыс грн за каждый факт нарушения (сейчас 65 тыс грн).
