Монетизация льгот и субсидий: чем рискуют украинцы

5-04-2018, 12:19 / Автор: Артем Шах
/
Читати українською
Монетизация льгот и субсидий: чем рискуют украинцы
2.7т

Недавно правительство решило полностью отменить бесплатный проезд для всех категорий льготников и уже с июня монетизировать проездные льготы.

Финансировать всех льготников будут местные бюджеты из расчета стоимости 30 поездок (около 200 грн) в городском коммунальном транспорте, пишет Сегодня.

Вице-премьер-министр Павел Розенко рассказал, что льготы будут предоставляться или в безналичной (как сейчас), или в наличной форме. Также решение о монетизации льгот будут принимать непосредственно сами органы местной власти.

«Несмотря на то что льготы на транспорт сейчас финансируются из местных бюджетов, Кабинет министров предоставил право именно местным органам (власти. – Ред.) решать вопрос «безналичная/монетизированная форма льгот», – отметил вице-премьер.

Затею массовой монетизации многие раскритиковали. Некоторые говорят о том, что это усложнит жизнь, а 30 поездок на месяц – это очень мало, к тому же ставят под сомнение и то, что деньги за поездки будут начисляться в срок и в полном размере. В правительстве отмечают, что деньги начислят автоматически и ежемесячно на пенсионные или другие карточки, либо же будут приносить вместе с пенсией или госпомощью по инвалидности.

Суть монетизации льгот и субсидий заключается в том, что вместо бесплатных услу, люди получают от государства деньги, которыми смогут рассчитываться за полученные услуги. Напомним, что впервые украинцы получили деньги за экономию энергоресурсов осенью 2017 г. С начала 2018 г. процесс монетизации субсидий заработал в полном объеме. Как сообщил министр финансов Александр Данилюк, в Кабмине работают над монетизацией субсидий на уровне домохозяйств.

«Это важный шаг для искоренения коррупции в этой сфере и перехода на прозрачную систему… Монетизация субсидий на уровне домохозяйств окончательно сделает невозможными манипуляции и завышение показателей. Мы уже сейчас видим, куда идет каждая гривня. А до этого у нас не было такой информации. И многие теряют из-за этого, потому что сейчас это реальные деньги, которые можно отследить», – пояснил министр.

Подход к монетизации льгот и субсидий работает во многих странах Европы, а также в США, Австралии и Новой Зеландии. Так, например, в США давно существует система льготной покупки товаров food stamp – государство дает малообеспеченным гражданам ежемесячные пособия на пластиковые карты, эти деньги можно тратить исключительно на продукты питания.

В экспертной среде уверены, что система льгот и субсидий, какой она была раньше – это рудимент Советского Союза, поэтому нужны решительные шаги для реформирования застаревшего подхода к этому вопросу.

«Следует отметить, что монетизация льгот – это позитивное решение, и оно в большинстве стран привело к позитивным результатам. Главный смысл монетизации – это создать социально-электронную карточку, на которой можно посмотреть, куда направляются деньги, т.е. если они монетизируют льготы на транспорт, значит эти деньги должны направляться только на транспортные расходы.

Если смотреть на международный опыт, то проблема возникает в том, чтобы был финансовый ресурс под эту реформу, второе, должна быть проведена информационная политика, т.е. людям должны объясняться модели монетизации, потому что многим людям это непонятно. Главная цель монетизации, например, в транспорте, это повысить сервис, обслуживания, т.е. увеличить основные средства, закупить парки и т.д. Сейчас в Украине этого могут не достигнуть, потому что может не быть целевого расхода денег, и третье – хватит ли под это финансовых ресурсов», – рассказал в комментарии сайту «Сегодня» Ярослав Пилипчук, эксперт по экономическому анализу и транспортной инфраструктуре аналитического центра «Украинский институт будущего».

Похожее мнение выразил и глава комитета экономистов Украины Андрей Новак, который отметил, что монетизация льгот и субсидий выгодна непосредственно для самих получателей, потому что у них появляются деньги, которыми они могут распоряжаться, как им угодно.

«Сам принцип монетизации льгот, он более удобный для получателей льгот, потому что когда человек получает деньги, у него есть выбор, тратить их на ту льготу, например на транспорт, или сэкономить лишние поездки и использовать сэкономленные деньги на другие, более важные потребности. Это с одной стороны, с другой стороны, все зависит от объема монетизации льгот, каким будет расчет; например, по тем же льготам на транспорт, сколько поездок будет на одного человека. Сам принцип правильный, но кроме принципа еще надо увидеть механизм, по каким именно формулам все это будет монетизироваться», – пояснил Новак.

В свою очередь, Ярослав Пилипчук приводит пример России, где попытались внедрить ту же монетизацию льгот, однако сразу начались протесты. Жители больших городов посчитали, что нарушается баланс интересов: у людей, которые живут в большом городе, отбирают безлимит поездок (а им нужно больше двигаться, быть мобильными), а людям, которые живут в сельской местности, это добавляет возможности передвигаться по городу.

«Если говорить о главном плюсе монетизации, это делается для того, чтобы обеспечить лучшую прибыль перевозчикам. Такими методами стимулируется муниципальный транспорт, а привлекательность маршруток будет снижаться. Возникает вопрос, смогут ли реализовать эту реформу правильно, будут ли деньги доходить без перебоев, также нужно наладить банковскую систему, и, третье, этот проект был бы очень эффективным, если бы у нас был внедрен электронный билет. Без него мы теряем 50% дивидендов от этой реформы, потому что мы не сможем просмотреть целевое использование средств, и в этом главный минус», – добавил Пилипчук.

Для любой монетизации нужны деньги из бюджета. Что касается монетизации льгот на транспорт, то здесь правительство переложило всю ответственность на местные бюджеты, что повлекло за собой массу вопросов о том, смогут ли они справиться с новой статьей расходов.

«Для того, чтобы инструмент монетизации льгот перевести на местные органы власти, в их бюджеты надо перевести новые, дополнительные поступления. Потому что сейчас у них нет такой статьи расходов на монетизацию льгот, если она появляется – это новые, дополнительные расходы. Для новых расходов нужны дополнительные доходы. В таком случае местным бюджетам нужно направить больше налогов, иначе местные бюджеты просто не смогут выполнять монетизацию льгот и будут на себя навлекать критику и недовольство льготников», – уверен Новак.

Эксперты говорят, что система монетизации в стране далеко не совершенна, но и то, что было раньше, сложно назвать эффективным механизмом. Сейчас есть много недостатков и вопросов, которые так и не были решены, а люди волнуются, смогут ли они получать деньги вовремя и без перебоев.

«Если внедрять эту реформу, нужно смотреть, какие мы цели перед собой ставим. Если мы ставим цель – улучшить финансовое состояние транспортных компаний, то нужно смотреть на целевое использование эти денег, а если мы просто ставим за цель оптимизировать бюджет за счет снижения скидок пенсионерам, то это другой подход. Мне кажется, власть сейчас не особо думала о том, как обеспечить рентабельность перевозчикам, они просто сделали оптимизацию, и это грозит волнениями населения, потому что многие пенсионеры с этим не согласны», – говорит Пилипчук.

Один из главных пробелов – отсутствие нормального информирования, большинство людей попросту не знают, каким будет процесс монетизации и не обманут ли их. Для того чтобы уменьшить такие критические настроения, нужно было провести масштабную информационную кампанию и донести ответы на важные вопросы до всех льготников, уверены эксперты.


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Чи потрібно збільшувати покарання (розмір штрафів) за порушення ПДР?
Последние новости
10:19
Прогноз курса валют на апрель: что будет с долларом
26
10:01
Дожди и шквальный ветер: в Украине ухудшится погода
165
09:43
Ситуация на фронте: в течение суток произошло 59 боевых столкновений, - Генштаб
168
09:25
Гороскоп на 29 марта: прогноз для всех знаков зодиака
462
09:07
"Шахеды", крылатые ракеты, "Кинжалы" и баллистика: подробности ночной атаки по энергетике
415
08:57
Украина переходит на летнее время: врач предупредил о последствиях для здоровья
242
08:34
Население Украины может сократиться до 25 млн: в правительстве предложили решение
358
08:13
Гороскоп на 29-30 марта: названы дни, когда Зодиакам нужно повышать самооценку
746
07:58
В сеть выложили скандальные кадры с целующимся "начальником ТЦК": ВСУ отреагировали
506
07:36
"Днепр, Харьков, Запорожье, Одесса в ближайшее время будут под прицелом путинской армии", - Коваленко
07:14
ВСУ перехватили инициативу на Бахмутском направлении
421
23:11
Росстанутся еще до конца марта: три Зодиака изменит жизнь
1.2т
22:57
Разблокирование границы с Польшей: Туск и Шмыгаль сделали важные заявления
603
22:41
Россияне пытаются устроить котел: что говорят в ВСУ о "перспективах" еще одного города
1.7т
22:19
Для начинающих: презентован трехколесный Volkswagen
556
22:03
В Украину придут дожди с грозами: прогноз на 29 марта
581
21:58
Россию ждут еще большие потрясения: экстрасенс дал прогноз
1.4т
21:33
У Лазарева депрессия после теракта, он останавливает концертную деятельность
753
21:14
Зеленский представил нового главу внешней разведки (фото)
620
20:56
В Киевской ОВА обнаружен российский "крот": ВСУ были в опасности
831
20:41
Когда перед Пасхой мыть окна, чтобы в дом пришли счастье и богатство
1.5т
20:18
Мобилизуют ли студентов-выпускников перед магистратурой: ответ президента
639
20:01
Оккупанты пытаются прорваться к еще одному поселку возле Авдеевки: 3 ОШБр о ситуации на фронте
479
19:54
Гороскоп на 29 марта: кого из знаков зодиака ждут захватывающие события
1.7т
19:36
Китай разработал управляемую зенитную ракету с дальностью полета более 2 тыс. километров
644
19:18
Поляки разблокировали движение грузовиков на одном из пунктов пропуска
536
19:00
Финансовый гороскоп на апрель: кто из знаков зодиака сможет увеличить свой доход
881
18:42
В СНБО опровергли информацию о наступлении 350 тысяч солдат РФ на Харьков
635
18:24
В Укрэнерго сообщили о возможном применение графиков отключения электроэнергии
667
18:07
НБУ может отказаться от доллара как основной валюты курсовой привязки
667
17:49
Древесину продали в столице: преступная группа срубила 100-летние дубы в Чернобыльском заповеднике
599
17:31
Астролог дала новый прогноз по окончанию войны в Украине
2.2т
17:13
Гороскоп любви на апрель: многие пары испытают кризис отношений
1.1т
16:55
Германия не намерена отправлять в Украину ни Taurus, ни военных, - Шольц
692
16:37
9 из 10 солдат на передовой имеют проблемы с игроманией, - Гончаренко
1.5т
16:19
Социологи выяснили, почему украинские беженцы возвращаются из-за границы
1.6т
16:01
Зеркальная дата 30.03.2024: что нельзя делать в такой день
1.4т
15:43
Повышение пенсий с 1 апреля: что следует знать
850
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie