Верховная Рада 16 января 2023 года приняла законопроект 10062 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования порядка обработки и использования данных в государственных реестрах для воинского учета и приобретения статуса ветерана войны во время действия военного положения". Этот законопроект - часть закона, который регулирует, как будет проходить мобилизация в 2024 году, пишет unian.net.
Что такое реестр военнообязанных - Украина и слежка за гражданами
Власти страны утверждают, что мобилизация в Украине будет проходить проще и легче, когда заработает реестр военнообязанных "Оберіг" - это позволит избавить ТЦК от необходимости отлавливать людей на улицах и "приглашать" их на процедуру уточнения данных.
"Оберіг" - реестр призывников, военнообязанных и резервистов, электронная база данных для хранения информации, необходимая для ведения воинского учета.
Закон об этом реестре был одобрен еще в 2017 году, но теперь в него внесли правки - к задачам реестра добавлены:
- идентификация призывников, военнообязанных, резервистов и обеспечение воинского учета граждан Украины;
- информационное обеспечение комплектования Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с Законами Украины военных формирований личным составом в мирное время и в особый период.
В реестр будут постоянно вноситься актуальные данные, а оформление документов воинского учета граждан Украины будет осуществляться с использованием средств реестра.
По информации Минобороны, система "Обериг" призвана уменьшить коррупцию, возможность манипулирования данными, дублирование повесток, а также позволит работать без бумажных папок в ТЦК, а людям не придется выстаивать очереди за справкой.
Единый реестр военнообязанных - кто получит доступ
Определяется, что держателем реестра является Министерство обороны, а распорядителями реестра является Генеральный штаб ВСУ, Служба безопасности Украины, Служба внешней разведки Украины и разведывательный орган Министерства обороны. Администратором реестра является владелец реестра, то есть, Минобороны.
В рамках этих полномочий у Министерства обороны Украины будет право и обязанность:
- обеспечивать технологическое функционирование реестра;
- вносить на рассмотрение в Кабинет Министров предложения по Порядку ведения реестра, в котором устанавливать процедуры сбора, хранения, обработки и использования сведений о призывниках, военнообязанных и резервистов;
- организовывать взаимодействие реестра с другими реестрами (в том числе публичными), базами (банками) по получению (обмену) информации, определенной статьями 6-9 настоящего Закона, в соответствии с Законом "О публичных электронных реестрах";
- обеспечивать развитие и модернизацию программных и аппаратных средств реестра;
- предоставлять органам администрирования и ведения реестра право доступа к базе данных реестра и т. д.
Распорядители реестра будут организовывать его функционирование, следить за полнотой и актуальностью внесенных данных, а также получат доступ к определенной информации в реестре.
Интересно, что ТЦК - это орган администрирования реестра, а значит, сотрудники центра комплектования смогут также получать информацию из данных, которые находятся в реестре.
В то же время, по словам руководителя компонента "Интероперабельность и цифровая правительственная инфраструктура" проекта EU4DigitalUA, который модернизировал "Оберіг", Олега Бурбы, у оператора ТЦК нет возможности скачать информацию о военнообязанных по всей Украине - есть только доступ к информации в определенном районе или области.
Какая информация будет внесена в реестр военнообязанных онлайн
Судя по перечню, обнародованному после голосования за законопроект, единый реестр военнообязанных - сайт, функционал которого похож на сыворотку правды.
Во-первых, в реестр будут вноситься и персональные, и служебные данные. Во-вторых, согласие на их обработку не требуется.
Список информации о призывниках, военнообязанных и резервистах впечатляет:
- фамилия, сведения об изменении фамилии;
- имя собственное (все собственные имена) сведения об изменении собственного имени;
- отчество (при наличии);
- дата рождения;
- место рождения;
- пол;
- место жительства и местонахождение;
- номера средств связи и адреса электронной почты;
- сведения о родителях (усыновителях), опекунах, попечителях и других представителях, а также детей (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения - с согласия военнообязанного, призывника, резервиста;
- реквизиты паспорта гражданина Украины и паспорта гражданина Украины для выезда за границу (серия, номер, дата выдачи, выдавший орган, срок действия);
- сведения о гражданстве (изменении гражданства);
- сведения о смерти лица или объявления лица умершим, или признания его безвестно отсутствующим;
- сведения об ограничении гражданской дееспособности, признании лица недееспособным (восстановлении дееспособности);
- сведения о занятости (код ЕГРПОУ и местонахождение предприятия, место работы, должность, стаж работы);
- регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика;
- оцифрованный образ лица;
- сведения о перемещении лица на временно оккупированную территорию Украины (дата и направление);
- сведения об образовании и специальности (депутаты предлагали добавить также реквизиты документа об образовании, но эта поправка не прошла);
- сведения о форме обучения соискателей внешкольного, профессионального (профессионально-технического), профессионального высшего, последипломного и высшего образования;
- сведения об опыте работы по специальности;
- сведения об установлении, изменении группы инвалидности;
- сведения о результатах медицинских осмотров, проводимых с целью определения пригодности к выполнению воинского долга;
- сведения о привлечении к уголовной ответственности (сообщение о подозрении в совершении уголовного преступления);
- сведения о привлечении к уголовной ответственности на основании обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу;
- сведения о наличии (отсутствии) судимости;
- уникальный номер записи в едином государственном демографическом реестре;
- сведения о статусе ветерана войны;
- сведения о владении иностранными языками;
- сведения о разрешении на хранение и ношение оружия;
- сведения о прохождении программ повышения квалификации, переподготовки;
- сведения об оформлении документов для выезда за границу на постоянное проживание или оставление на постоянное проживание за границей, или возвращение на проживание в Украину;
- реквизиты водительского удостоверения (серия, номер, дата выдачи, выдавший орган, срок действия, категория);
- реквизиты удостоверения тракториста-машиниста (серия, номер, дата выдачи, выдавший орган, категория);
- реквизиты удостоверения члена палубной команды судна внутреннего плавания, другого квалификационного документа, которым подтверждаются профессиональные компетентности для безопасной эксплуатации судна внутреннего плавания, международного удостоверения на право управления прогулочным судном, удостоверение судоводителя малого судна или водного мотоцикла, а также другого документа, предоставляющего управление прогулочным судном, малым судном, водным мотоциклом (серия, номер, дата выдачи, выдавший орган, срок действия, квалификация);
- реквизиты свидетельства пилота (серия, номер, дата выдачи, выдавший орган, срок действия, категория);
- сведения о лице, пропавшем без вести при особых обстоятельствах;
- сведения о внутриперемещенном лице;
- сведения о наличии права на отсрочку от призыва при мобилизации.
В свою очередь, к служебным данным призывника, военнообязанного и резервиста, которые вносятся, обрабатываются и хранятся в базе данных реестра, будут относиться сведения о выполнении воинского долга, сведения о результатах прохождения медицинского осмотра (военно-врачебной экспертизы), сведения о прохождении альтернативной (невоенной) службы в соответствии с Законом "Об альтернативной (невоенной) службе" и сведения об участии в боевых действиях.
Таким образом, база "Обериг" будет содержать персональные данные обо всех военнообязанных украинцах в возрасте от 18 до 60 лет. Наполнять ее будут из различных государственных реестров, а также информацией, собранной работниками ТЦК и СП.
Из каких реестров будет поступать информация в систему "Оберіг":
- ЗАГС;
- Государственная миграционная служба;
- Государственная налоговая служба;
- Государственная пограничная служба;
- Министерство образования и науки;
- Министерство здравоохранения;
- Пенсионный фонд;
- Офис Генерального прокурора;
- Государственная судебная администрация Украины;
- Министерство внутренних дел Украины;
- Министерство юстиции;
- Министерство по делам ветеранов;
- Государственная служба морского и внутреннего водного транспорта и судоходства;
- Государственная авиационная служба и другие органы.
Благодаря взаимодействию различных информационных ресурсов органов власти вся информация в реестре будет автоматически обновляться при изменении сведений о человеке. Впрочем, это не освобождает от обязанности лично сообщать ТЦК и СП об изменении своих данных - например, в случае, когда изменились место жительства, состояние здоровья и т. д.
Электронные карточки со сведениями о каждом человеке должны храниться в базе в течение всей жизни и будут удалены только после 105 лет с даты его рождения.
Как можно увидеть реестр военнообязанных - сайт или приложение
Согласно нормам ст.9, каждый гражданин Украины может посмотреть, внесли ли его в реестр военнообязанных. Сделать это получится через электронный кабинет призывника, а именно:
Предоставление гражданам Украины информации в соответствии со статьей 9 настоящего Закона осуществляется в порядке ведения Реестра и/или путем электронного информационного взаимодействия через информационные (информационно-коммуникационные) системы центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере цифровизации в соответствии с законодательством об электронном информационном взаимодействии.
Что касается сохранения персональных данных, то будет действовать норма, согласно которой Минобороны "принимает в соответствии с законодательством Украины все необходимые меры для обеспечения технической защиты персональных и других данных реестра в процессе их хранения, обработки и передачи электронными коммуникационными сетями". Впрочем, по мнению юристов, несмотря на то, что большинство персональных данных будут вноситься в реестр автоматически, остается некоторое поле для злоупотреблений - так как присутствует человеческий фактор. Ведь какие именно сведения попадут в реестр, будет зависеть от определенного человека - ответственных работников ТЦК и СП, особенно если речь идет о внесении данных о военнообязанном впервые.
