Сколько будут платить бюджетникам и почему на фоне нищеты рядовых работников чиновники получают сотни тысяч
Минимальная зарплата в Молдове составляет около 16 тыс. грн. Это значительно меньше, чем во всех странах Европейского Союза, однако почти вдвое превышает показатель в Украине. При этом средняя заработная плата в Молдове в пересчете на гривны равна примерно 37 тыс. грн и лишь на 13% меньше украинской.
Кабинет министров в 2027 году, как демонстрирует проект бюджета, планирует сохранить за Украиной статус европейского государства с самой низкой минимальной зарплатой. В течение следующего года этот социальный стандарт вырастет лишь с 8647 до 9546 грн.
В то же время уже сейчас фактический прожиточный минимум, то есть сумма, критически необходимая для удовлетворения базовых физиологических потребностей человека, достигает 12 105 грн. Все украинские работники, получающие минимальную зарплату, оказались за чертой бедности, и в следующем периоде эта угрожающая тенденция будет только усугубляться, пишет OBOZ.UA.
Какая минималка должна быть в Украине
Общепринятые европейские и международные стандарты предусматривают, что минимальная зарплата должна составлять не менее 50% от средней заработной платы в стране. С одной стороны, такое соотношение гарантирует сбалансированность показателя, поскольку он привязан к реальной ситуации в национальной экономике. С другой — такая сумма способна обеспечить гражданам достойный и минимально достаточный уровень жизни.
Согласно проекту госбюджета на 2027 год, средняя зарплата в стране прогнозируется на уровне 34 409 грн. Соответственно, справедливая минимальная зарплата должна составлять около 17,2 тыс. грн. Зато украинское правительство заложило в главный документ страны чуть более 9,5 тыс. грн, что примерно на 80% меньше обоснованных стандартов.
Размер минимальной зарплаты на следующий год рассчитывается Министерством экономики на основе макроэкономических прогнозов. Логика профильных чиновников базируется на том, что повышение минимальных выплат неизбежно приведет к увеличению расходов предприятий на оплату труда и существенному росту нагрузки на государственный бюджет.
С одной стороны, правительство прекрасно осознает необходимость достойной оплаты труда на государственной службе для привлечения и удержания квалифицированных кадров. Однако, с другой стороны, исполнительные органы власти почему-то не распространяют эту государственную поддержку на огромную армию рядовых работников бюджетной сферы. Дело в том, что сотрудники бюджетных учреждений вынуждены работать исключительно за официальную минимальную ставку без каких-либо дополнительных выплат в конвертах. Среди них значительное количество высококлассных специалистов, в частности с полным высшим образованием.
Зарплаты в одесском зоопарке
Наглядным примером является ситуация в Одесском зоопарке, который еще с 7 сентября открыл сразу 26 вакансий. Учитывая предложенные условия, шансов закрыть эти позиции у руководства немного, ведь такая работа из-за мизерных заработков больше напоминает волонтерство с компенсацией расходов на проезд и скромный обед. Например, старшему лаборанту, от которого требуется обязательно наличие высшего образования, предлагают "чистыми" на руки лишь 5032 грн после вычета всех налогов. Фельдшеру же ветеринарной медицины готовы платить немного больше — 6003 грн.
Чтобы сразу дать исчерпывающие ответы на вопросы относительно подобных финансовых предложений, представители зоопарка публично напомнили: минимальная зарплата в Украине составляет 8647 грн, однако непосредственно из этой суммы государство взимает 18% налога на доходы физических лиц (а это 1556,46 грн) и дополнительно 5% военного сбора (432,35 грн).
Многочисленные учреждения культуры, государственные музеи, ботанические сады и научные учреждения регулярно предлагают своим квалифицированным сотрудникам выплаты на уровне минималки. При этом на таких должностях часто работают специалисты с многолетним опытом и высшим образованием, которые держатся на рабочих местах благодаря чистой преданности делу и энтузиазму. Несмотря на то, что для повышения социальных стандартов простых граждан правительство постоянно находит десятки причин и якобы не видит финансовых ресурсов, содержание высокого государственного аппарата почему-то финансируется совсем по другим масштабам.
Статистика свидетельствует, что летом 2026 года в государственном аппарате Украины насчитывалось 165,4 тыс. штатных работников, причем средняя заработная плата в ключевых центральных ведомствах составляла 66,2 тыс. грн.
Самые высокие доходы традиционно зафиксированы в Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), Аппарате Верховной Рады Украины и Национальном агентстве по предотвращению коррупции (НАПК), где средние месячные показатели превышают 100 тыс. грн преимущественно из-за огромных окладов и премий руководящего состава.
Министерство финансов официально разъясняет, что на подобные высокие показатели влияют и дополнительные выплаты, такие как материальная помощь на социально-бытовые нужды или щедрые компенсации за неиспользованные отпуска. Ярким примером является официальная декларация главы НКРЭКУ Юрия Власенко, чья средняя зарплата в прошлом году достигала около 391,4 тыс. грн в месяц до налогообложения.
Конечно, несмотря на колоссальную финансовую нагрузку на государственную казну, полностью обойтись без услуг чиновников и работников госорганов невозможно, поскольку именно они обеспечивают базовое функционирование государственных институтов. Однако в условиях острого и хронического дефицита бюджета оптимизация раздутого штата и радикальный пересмотр несправедливой системы оплаты труда являются абсолютно логичными, неизбежными шагами.
Складывается абсурдная ситуация, когда на фоне финансового кризиса одним категориям работников государство платит гораздо меньше черты биологического выживания, тогда как другим — гарантирует роскошные и сверхвысокие доходы.
К чему может привести повышение минималки
Дискуссию о том, как именно повышение минимальной заработной платы влияет на макроэкономические показатели и состояние государственного бюджета, можно было закрыть еще на основе показательного опыта 2017 года. Тогда минимальный стандарт оплаты труда в стране был решительно повышен сразу вдвое — с 1600 до 3200 грн. Тогдашнее руководство Национального банка Украины выступало резко против такого решения, пугая общество рисками усиления инфляционного давления и неподкрепленным реальным ростом экономической производительности.
Тем не менее, все предостережения и пессимистичные прогнозы регулятора оказались безосновательными, ведь инфляция по итогам того года выросла всего на 1,3 процентного пункта, а уже в следующем периоде успешно вернулась к целевому показателю менее 5%. Более того, этот смелый шаг дал мощный толчок экономике, обеспечив дополнительные 0,5% прироста ВВП, существенно увеличив общие налоговые поступления и на треть пополнив местные бюджеты общин.
Конечно, увеличение минималки неизбежно создает определенную дополнительную нагрузку на легальный бизнес и бюджетные расходы, однако эти расходы быстро и полностью нивелируются ростом налоговых поступлений на всех уровнях. Кроме того, стоит понимать, что от повышения минимального уровня пострадает преимущественно тот бизнес, который и до сих пор продолжает скрывать реальные доходы работников, выплачивая минимальные суммы официально, а остальные деньги выдавая людям в конвертах.
