В Україні з 1 березня проведуть масштабну індексацію всіх пенсій. Підвищення зачепить близько 10 млн українців (всього пенсію отримують 10,4 млн). Розмір індексація складе 11,5%, при тому для великої кількості українців він буде значно меншим за зазначену цифру. Про те, як та коли проведуть індексацію і кого вона зачепить, читайте в матеріалі OBOZ.UA.
Індексація пенсій з 1 березня: всі деталі постанови уряду
Кабінет міністрів напередодні планового перерахунку озвучив цифру, про які OBOZ.UA писав ще кілька днів тому. Індексація згідно з формулою (50% від інфляції плюс 50% від середнього за три роки зростання зарплат) складатиме 11,5%. В проєкті бюджету ПФУ було зазначена планова індексація в розмірі 10%. Однак, як виявилось, темпи інфляції за минулий рік були вищими, отже, це вплинуло і на розмір підвищення пенсій.
При тому далеко не кожен пенсіонер отримує з 1 березня на 11,5% вищу пенсію. Насправді таких – меншість. Пенсійне законодавство України надзвичайно громіздке. Крім самої пенсії, розмір якої рахують по формулі, українці отримують десятки різних дотяжек та надбавок.
При тому під час індексації пенсій враховують виключно розраховану по формулі виплату. Формула розрахунку пенсії виглядає таким чином:
- середню зарплати за три роки * співвідношення власної зарплати до середньої * стаж в роках * 1%
Середня зарплата по країні стрімко зростає, тому з кожним роком та зарплатна база, як врахована в формулі, застаріває. Саме індексація мала б "осучаснювати" пенсії. Однак вона з цим не справляється. В результаті мільйони українських пенсіонерів мають розрахунковий розмір виплат, який значно нижчий їх реальної виплати. Щоб якось компенсувати низькі пенсії, розраховані по формулі, уряд вигадує різні пенсійні гарантії.
Наприклад, вікові доплати (для тих, хто старше 70, 75, 80 років), або ж гарантії для тих, хто виконав норму щодо стажу. Однак такі доплати тільки ускладнюють ситуацію та сприяють нівелюванню ефекту від індексації.
"Особам у віці від 65 років і більше, які не працюють (не провадять діяльність, пов’язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування), страховий стаж яких становить не менше ніж 35 років у чоловіків і не менше ніж 30 років у жінок, які отримують пенсію... яка не досягає 3 758 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії", – йдеться в постанові уряду.
Така ж доплата передбачена і для пенсіонерів віком від 80 років, якщо вони мають не менше 25 років стажу для чоловіків та 20 років – для жінок. Також доплати передбачено:
- особам віком від 70 до 80 років (стаж 35 років у чоловіків та 30 років у жінок) – пенсія буде не менша за 3613 грн;
- віком до 70 років (стаж 35 років у чоловіків та 30 років у жінок) – не менше 3323 грн.
Скільки українців отримають прибавки
Кого зачепить перерахунок:
- 9,2 млн пенсіонерів, яким пенсію призначено на загальних підставах
- 672 тис. пенсіонерів силових відомств
- 98 тис. осіб, які отримують пенсію по інвалідності та в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи
- 79,6 тис. пенсіонерів-осіб з інвалідністю внаслідок війни та учасників бойових дій, які отримують мінімальні пенсійні виплати
- 23,4 тис. пенсіонерів-колишніх працівників органів місцевого самоврядування та державних службовців
"Цим рішенням ми вже втретє виправляємо недосконалість пенсійного законодавства, через яку найнижчі пенсії під час індексації раніше майже не зростали. Тому цього року знову буде проіндексовано найнижчі пенсії, які до 2023 року під індексацію не потрапляли. Середній прогнозний рівень зростання пенсій після індексації складе 556 грн, розмір середньої пенсії в Україні зросте з 5789 грн до 6345 грн", – заявила міністерка соціальної політики Оксана Жолнович.
Кому збільшать пенсію на 100 грн. Це мінімальний рівень надбавки, і він стосується невеликої кількості пенсіонерів, у кого зараз розмір фактичної пенсії значно більший, ніж розмір пенсії, який розрахований за формулою. Наприклад, якщо ви пенсіонер, маєте повний стаж і вам вже виповнилось 65 років, мінімальний розмір пенсії для вас – 3200 грн. Припустимо, що ваша пенсія, яка розрахована за формулою, становить 2900 грн. Однак платять вам 3200 грн, бо закон гарантує виплату 40% мінімалки тим, хто виконав норму щодо стажу та досяг 65 років.
Підвищувати на 11,5% будуть не фактичну пенсію (3200 грн), а ту виплату, яка розрахована за формулою (2900 грн). Отже, 11,5% від 2900 складає 333,5 грн. Тобто підвищити пенсію мали б всього до 3233,5 грн. Тож надбавка для вас мала б бути 33,5 грн, однак пенсію збільшать на 100 грн, тобто до 3300 грн.
Кому збільшать пенсію на 500 грн. Надбавку в 500 грн (і більше) можуть отримати ті українці, які вже зараз мають розрахунковий (формульний) розмір пенсії в 4347,8 грн. Зазначимо, більшість українців отримують пенсію до 5000 грн. Тож у кращому випадку більшість українців можуть претендувати на додаткові 500 грн.
Кому збільшать пенсію на 1500 грн. На 1500 грн більше отримують ті українці, у кого зараз розрахунковий розмір виплат від 13 043,4 грн. Зазначимо, що це абсолютна меншість пенсіонерів. При тому йдеться саме про тих українців, які вийшли на пенсію за загальними правилами (не спеціальні пенсіонери), та після розрахунку за формулою отримали пенсію від 13 043 грн. При цьому в межах індексації збільшувати пенсії більш ніж на 1500 грн не будуть.
При тому розмір пенсій все одно залишиться на критично низькому рівні. В Україні фактичний розмір прожиткового мінімуму для пенсіонера складає близько 6,4 тис. грн. При тому більшість українських пенсіонерів отримують виплату, розмір якої складає всього до 5 тис. грн. Так, 2,7 млн пенсіонерів одержують до 3 тис. грн пенсії. Ще 1,8 млн – від 3 тис. до 4 тис. грн і 1,9 млн пенсіонерів – від 4 тис. до 5 тис. грн. Отже, у сумі до 5 тис. грн отримують 6,4 млн пенсіонерів (62,1% від загальної кількості).
Всіх цих підвищень замало, це визнають і в уряді, саме тому розробили проєкт пенсійної реформи. Так, у пояснювальній записці до реформи першого рівня пенсійної системи (розробник – Мінсоцполітики) йдеться: "Формула індексації з часом суттєво знецінює розмір пенсії, що вимагає проведення періодичного "осучаснення". Це пов'язано з тим, що в довгостроковому періоді в Україні зазвичай темпи зростання заробітної плати перевищують темпи інфляції. Якщо не змінювати механізм, коефіцієнт заміщення постійно падатиме".
Простіше кажучи, українські пенсіонери щороку біднішають. Якщо "нормальною" вважається пенсія, розмір якої становить близько 40% звичного заробітку, то українці зараз отримують приблизно 29%.
Індексація в березні залишається чи не єдиним відносно дієвим механізмом підвищення пенсій. При тому від підвищення мінімальної пенсії в 2025-му відмовились, вона залишиться на рівні всього 2361 грн.