Повномасштабне вторгнення російських військ у лютому 2022 року змусило мільйони українців тікати за кордон. На сьогодні від шести до десяти мільйонів громадян продовжують жити за межами України. Уряд ставить перед собою амбітне завдання — повернути їх додому, оскільки країна стикається з гострою демографічною проблемою, посиленою війною. Про це пише іспанське суспільно-політичне видання El Pais.
Для вирішення цього завдання створено нове відомство — Міністерство національної єдності. Президент Володимир Зеленський назвав його роботу однією з пріоритетних у межах плану сталості, представленого парламенту 19 листопада. Міністерство створено на базі реорганізованого Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій і офіційно почало функціонувати 3 грудня передає focus.ua.
Кількість тих, хто виїхав, і виклики нового міністерства
Точні дані про кількість громадян, які перебувають за кордоном, відсутні. Міністр Олексій Чернишов на засіданні парламенту в грудні згадав цифру від восьми до десяти мільйонів осіб. За даними Агентства ООН у справах біженців, близько 6,7 мільйона українців залишаються за кордоном від початку війни. Економіст Володимир Ланда з Центру економічної стратегії оцінює це число в п'ять мільйонів, додаючи до них три-чотири мільйони емігрантів, які виїхали з країни до війни.
Однак повернення громадян неможливе без виконання низки умов, серед яких першорядними є безпека, стабільна економічна та соціальна ситуація, доступ до якісних охорони здоров'я та освіти.
Серед бар'єрів на шляху повернення — високі орендні ставки, розрив родинних зв'язків і психологічний розрив між тими, хто залишився в країні, і тими, хто пережив війну за її межами. Наприклад, журналістка і дослідниця міграції Олена Бабакова зазначає, що багато емігрантів почуваються чужими як за кордоном, так і на батьківщині.
Скорочення підтримки
Як зазначає видання, український уряд вивчає різні способи стимулювання повернення. Однією з пропозицій є скорочення підтримки для українських біженців у країнах ЄС. Також обговорюється обмеження доступу до консульських послуг для чоловіків призовного віку. Водночас робляться кроки для зміцнення зв'язку з українцями за кордоном: минулого тижня парламент ухвалив у першому читанні законопроєкт про визнання подвійного громадянства.
Однак самі громадяни обережні. Так, Олександра Балясна, яка разом із донькою виїхала до Нідерландів, не планує повертатися, доки не буде забезпечено безпеку, стабільність і доступ до необхідних ліків.
За даними ООН, 61% біженців усе ще сподіваються повернутися на батьківщину, але тільки після поліпшення ситуації. Тим часом 1,2 мільйона осіб уже повернулися хоча б на три місяці.
Демографічна криза та економічні виклики
Україна стикається з катастрофічним скороченням чисельності населення. Якщо 2001 року в країні проживало 49 мільйонів осіб, то до 2021 року їхня кількість скоротилася до 41 мільйона. Сьогодні ж, з урахуванням еміграції та тимчасової окупації частини територій, населення, за даними видання, оцінюють у 31 мільйон осіб.
За даними Міністерства економіки, для досягнення щорічного зростання ВВП на 7% країні буде потрібно від 3,1 до 4,5 мільйона додаткових працівників до 2032 року.
Ситуацію погіршує падіння народжуваності. У 2023 році коефіцієнт народжуваності становив лише 0,7 дитини на одну жінку, а у 2024 році очікується зниження до 0,6.
Уряд визнає, що повернути всіх буде неможливо: за попередніми оцінками, за кордоном можуть залишитися від 1,3 до 3,3 мільйона осіб. Часовий фактор також відіграє вирішальну роль: що довше триває війна, то менше шансів на повернення громадян.
Без безпеки, економічної стабільності та поліпшення умов життя повернути мільйони українців буде вкрай складно. Як підкреслює Олена Бабакова: "Кожен рік, прожитий за кордоном, зменшує ймовірність повернення".
Зазначимо, що Кабінет міністрів України на момент публікації матеріалу не коментував можливого урізання виплат біженцям.