Українським військовим збільшили зарплату! Правда, номінально. Так, на початку березня був затверджений новий рівень грошового забезпечення військовослужбовців, згідно з яким у всіх без винятку військових виросте так звана "гола" ставка. Однак порядок виплат додаткової грошової винагороди військовослужбовцям після зимового апгрейду залишився без змін. То що ж коїться з зарплатами військових після всіх покращень уряду, та скільки реально на руки отримують українські захисники - з'ясовував "Апостроф".
Зміна правил
Розглянемо збільшення ставки на прикладі такої посади в ЗСУ як "командир танку". Якщо в минулому році командир танку отримував 16 459 гривень (дані Сухопутних військ ЗСУ), то з 1 лютого його ставка зросла до 24 862 гривень. Якщо військовий цієї ж спеціальності служить у десантно-штурмових військах, морській піхоті чи гірсько-штурмових підрозділах, то його зарплатня становитиме вже 27 875 гривень (раніше було 18 726 гривень), а командир танку Сил спеціальних операцій отримуватиме 40 469 гривень (раніше 26 439 гривень). І такі підвищення ставок відбулися по всіх спеціальностях в ЗСУ. АЛЕ!
Крім ставки військові отримують ще і додаткову грошову винагороду у 30 і 100 тисяч гривень, яка була запроваджена урядом на початку великої війни. В минулому році 30 тисяч нараховувались взагалі всім військовим, а 100 тисяч отримували ті, хто брав безпосередню участь в бойових діях. Однак в січні Міноборони видає наказ №44 та змінює правила нарахування винагороди.
30 тисяч гривень стали отримувати ті військові, що виконують бойові завдання:
- у складі діючих угруповань військ Сил оборони та пунктів управління Генштабу;
- з протиповітряного прикриття та наземної оборони об’єктів критичної інфраструктури згідно з бойовими розпорядженнями;
- із всебічного забезпечення діючих угруповань військ Сил оборони безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій згідно з бойовими (логістичними) розпорядженнями.
Також по 30 тисяч гривень залишається у військових, що працюють у військових адміністраціях у районах ведення бойових дій.
100 тисяч гривень виплачують тим військовим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або ж здійснюють заходи з відсічі і стримування збройної агресії (наприклад займаються інженерним облаштуванням позицій, підвозять пальне, забирають поранених з гарячих точок), перебуваючи безпосередньо в районах бойових дій.
Виходить, що залежно від локації, де військові виконують бойові завдання, зростає і їхня зарплата. Повернімось до командира танку. Якщо він виконує бойові спеціальні завдання, то додатково до ставки такий військовий отримує 30 тисяч гривень і його заробітна плата вже становить 54 861 гривню (ставка +30 тисяч). Якщо ж наш командир танку бере безпосередню участь у бойових діях, то його зарплата становитиме 124 861 гривню (ставка +100 тисяч).
Однак слід враховувати, що "бойові" виплачуються в розрахунку на місяць, пропорційно часу участі у бойових завданнях або бойових діях. Всі 30 днів в місяці військовий, як правило, не бере безпосередньої участі в бойових діях (міняються позиції, військові з’єднання виходять на ротацію, доукомплектацію), тому зарплатня командира танку, що працює на "нулі", у 124 861 гривню – ідеальний варіант. За кожен день участі в бойових діях командир танку отримуватиме близько 3 300 гривень.
Військова справедливість
Такі нововведення в Міноборони аргументували усуненням несправедливості.
"Ми отримували сигнали саме від бійців про те, що хлопці, які реально на "нулі" і ризикують, отримують 100 тисяч гривень. А сили забезпечення, які за 20-30-40 км не ризикують так своїм життям, теж отримують 100 тисяч. Це несправедливо", - казав міністр оборони Олексій Резніков.
Справедливість по-урядовому тепер виглядає так:
Грошове забезпечення тих військових, які не підпадають під виплату "бойових" 30 або 100 тисяч гривень - зменшилося. Це наприклад тиловики у відносно спокійних районах України, або ж військові, що опановують західну техніку за кордоном. У таких військових зросла ставка.
"Раніше мені приходило 16 тисяч, тепер прийшла 21 тисяча. Чув за зміни в законі, але не вникав. Головне, щоб стабільно платили і можна було купувати все необхідне для війни, а 16 чи 20 при теперішніх умовах - немає ніякого значення", - каже "Апострофу" військовослужбовець ЗСУ Дмитро.
Але це зростання ставки все одно не перекриває зняття додаткової грошової винагороди, тому у підсумку зарплата зменшилась.
З іншого боку, військові, що виконують бойові завдання або ж беруть безпосередню участь у бойових діях, за новими правилами мають отримувати більше: підвищена ставка + "бойові" виплати. Наш командир танку з надбавкою за "бойові" може заробити близько 124 тисяч гривень (раніше 116 тисяч).
Дійсно, все виглядає більш менш справедливо – той, хто воює на "нулі", відтепер заробить більше. Та це все теоретичні викладки згідно з законом та наказом Міноборони. Коли втручається реальність, вся "справедливість" летить догори дриґом.
Що відбувається насправді
А насправді, за словами самих військових, Міноборони, звісно, врахувало побажання захисників.
"Знаю багато штабних воєнкомів в тилу та різних нахлібників, яким я би не платив ці гроші", - каже "Апострофу" військовий ЗСУ Володимир Чуб.
Але ніхто не просив в уряду знімати гроші з тих, хто реально ризикує життям.
"Підвищення зарплатні то з 15 до 22 тисяч гривень зробили, але премію, якщо ти не стикаєшся напряму з ворогом - прибрали, - розказує Володимир Чуб. – Таким чином хлопці, що знаходяться на відстані 7-10 кілометрів від ворога, та куди багато прильотів, раніше отримували мінімум 45 тисяч (15 тисяч зарплати і 30 тисяч премія). А зараз їм тільки 20 тисяч зарплати - і все. Сержантам на пару тисяч більше. Хлопці з Запоріжжя, що стоять на блокпостах у місті, отримали "голу" зарплатню 20 тисяч. Все! А чому? Бо якщо там, наприклад, частина, що охороняє мости, або возять продукти та інше з міста до штабу частин, то на них бойове розпорядження ніхто не напише. А значить немає "бойових". Хлопці в Херсоні, що не ходять на острови на лівий берег Дніпра, а займаються постачанням - також отримали "голу" ставку".
Крім того, як зазначалось вище, виплата "бойових" залежить від локації військового. Якщо він знаходиться в районі ведення бойових дій, то залежно від того, що він там робить (виконує бойові завдання чи бере безпосередню участь у бойових діях), йому і нараховуються додаткові кошти до посадового окладу. АЛЕ!
Райони ведення бойових дій визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача ЗСУ. Це документ не публічний, але від нього залежить, чи буде військовий отримувати "бойові" чи ні. Якщо локацію військового не віднесено до району ведення бойових дій, то і додаткових виплат йому не буде. А за словами самих військових, інколи документи Генштабу щодо визначення районів бойових дій не відповідають реальній ситуації на лінії фронту.
Подібний скандал виник після звільнення Херсону. Коли ЗСУ вибили рашистів на лівий берег Дніпра, правобережжя Херсонщини, за повідомленнями військових, чомусь не потрапило до переліку зон бойових дій. І це не дивлячись на те, що по Херсону "прилітає" кожного дня. А немає локації в переліку, немає і "бойових".
"Я та мої побратими воювали на запорізькому напрямку. Зараз перекинули на Херсон. Прийшла зарплата 23 тисячі. І це все. Хоча тут ворожа арта обстрілює кожен день. Гадаю, треба сюди депутатів, а ми у Києві посидим на їхні 60 тисяч", - додає Володимир Чуб.
І судячи з коментарів в закритих групах військових, де обговорюються питання зарплат, такі випадки непоодинокі.
"Херсон. Виплатили по 30 тисяч, так як не було в наказі про бойові дії. Доплати немає і мабуть не буде", - скаржиться Андрій Іванов.
"Бригада мого чоловіка отримала по 30 тисяч, а повинні були по 100 отримати", - зазначає Наталія Погора.
Та навіть, якщо військовий точно був на "нулі" в офіційно визнаних районах ведення бойових дій, це ще не гарантія того, що він отримає надбавку.
"Є хлопці і на передовій, яким недоплачують. Вони з початку повномасштабної війни постійно на "нулі" і 100 тисяч жодного разу не отримували, - каже "Апострофу" військовий психолог Олексій Скиртач. – Я знаю випадок, коли людина була обмежено придатна до військової служби, а її відправили на "нуль". Він там отримує поранення, і перше питання до командирів: а що обмежено придатний робив на передовій, якщо повинен бути ближче до штабу? Тому таке поранення не фіксувалося як бойове і людина недоотримувала свої кошти".
Надбавки повернуть?
Очевидно, що такий безлад із зарплатами військовим відбувається не від хорошого життя.
"Є очевидною проблема бюджету країни, - каже "Апострофу" екснардеп, а нині військовий Дмитро Лінько. – І надбавки та премії, що були започатковані на початку повномасштабного вторгнення, як я розумію, влада зараз не може виплачувати, враховуючи велику кількість мобілізованих".
Окремі депутати намагалися виправити ситуацію законопроектом № 9071, в якому пропонується повернути надбавку в 30 тисяч "не залежно від покладених на таких військовослужбовців завдань чи районів проходження служби". Але законопроект навіть ще не дійшов до розгляду у комітеті.
Та є і гарні новини. 21 березня нардепи ухвалили безпрецедентні зміни до бюджету і додали на сектор безпеки і оборони 518 мільярдів гривень. З них 317 мільярдів підуть саме на зарплати військовим. Однак як пояснив "Апострофу" член бюджетного комітету ВР Олексій Гончаренко, зміни до бюджету не означають, що військовим повернуть по 30 тисяч.
"Це не враховано. Ці зміни до бюджету дозволять тільки покрити оклади військових до кінця року, та додаткові виплати за новим порядком включно до серпня", - зазначив Гончаренко.
Таким чином, військовим залишається тільки скористатися порадою міністра.
"Ти хочеш отримати більше грошей, в тебе є мотивація – будь ласка, можеш рапорт подати. Навіть якщо ти не на "нулі" – тебе переведуть на лінію зіткнення. Ти вважаєш, що потребуєш ротації та відпочинку, але можеш виконувати менш ризиковане бойове завдання – отримуй 30 000 грн плюс грошове забезпечення. Якщо ні – просто грошове забезпечення", - пояснював Резніков.
Та знову ж таки, як показує практика, викладки міністра – лише теорія.