О том, мог ли Киев лучше подготовиться к российским обстрелам энергетики, реально ли было избежать текущего кризиса в городе и кто в нем виноват, чего дальше ждать горожанам и будет ли эта ситуация иметь долгосрочные политические последствия – читайте в материале РБК-Украина.
Первые три зимы большой войны украинцам везло с погодой, температуры оставались относительно высокими как для этого времени года. На четвертую зиму везение закончилось – в страну, в том числе в Киев, пришли крепкие морозы.
Это совпало с отчаянными попытками россиян наконец-то сломить украинское сопротивление. Как на фронте, в первую очередь, на Донбассе, так и в тылу. Одной из главных целей стала столица, энергосистема которой подверглась беспрецедентным по масштабам обстрелам.
Как объяснил один из собеседников РБК-Украина во власти, Москва, очевидно, считает, что если они смогут превратить Киев в непригодный для жизни город, это ударит по морали всех украинцев в целом. А если часть горожан решит переждать морозы в Европе – то этому наверняка не будут особо рады, например, поляки.
Но главная и очевидная задача – чтобы замученные холодом и темнотой украинцы давили снизу на свою власть, чтобы та согласилась на серьезные уступки в ходе мирных переговоров, "лишь бы это все закончилось". Эта задача пока точно не выполнена – несмотря на все трудности, никаких массовых капитулянтских настроений не наблюдается.
Зато кризис в Киеве резко обострил латентное противостояние между местной и центральной властью. По украинской политической традиции, вопрос "что делать?" оказывается в тени вопроса "кто виноват?"
Какая ситуация в столице
"В Харькове было сделано немало, там местные власти подготовились. Киев, к сожалению, сделал значительно меньше – в столице выполнено очень мало. И даже в эти дни я не вижу достаточной интенсивности – все это нужно срочно исправлять. Должны быть решения", – заявил президент Владимир Зеленский в вечернем видеообращении 14 января, когда стало окончательно понятно, что киевские проблемы со светом и отоплением – это всерьез и надолго.
В том же духе, сравнивая Харьков и Киев не в пользу последнего, высказался и новоназначенный первый вице-премьер, министр энергетики Денис Шмыгаль.
Впрочем, в неофициальных разговорах с РБК-Украина даже представители центральной власти отмечают, что сравнивать Киев и Харьков "в лоб" – весьма некорректно. Как обратил внимание один из нардепов от "Слуги народа", Харьков, несмотря на свою близость к РФ, все же в три раза меньше Киева.
Сравнивать ситуацию в Киеве с остальными городами, даже прифронтовыми, некорректно, считает другой нардеп от СН. "Вопрос не только в количестве населения и размере сетей. Ни один украинский город за зиму не подвергается таким атакам как Киев. Любой город будет в такой или еще худшей ситуации, если Россия за него возьмется", – считает собеседник.
Ситуация в Киеве резко ухудшилась после массированной атаки на столицу 9 января. В результате комбинированного обстрела серьезно пострадали большие объекты генерации и передачи электроэнергии, тепла и воды.
По всему левому берегу Киева, а также в Печерском и Шевченковском районах были введены экстренные отключения света, возникли перебои с подачей тепла и воды. Без отопления оказались около половины домов в столице, а это около 6 тысяч объектов.
До 12 января большинству потребителей возобновили подачу тепла, но ситуация со светом существенно не улучшилась. Удалось перейти на графики только на правобережной части столицы – на левом берегу продолжали действовать аварийные отключения света. В некоторых случаях они были до 14 часов с паузами в 3-4 часа.
Однако уже 13 января произошла вторая атака, серьезно усилившая последствия первой. Аварийные отключения электроэнергии снова ввели по всему городу.
После двух обстрелов столица практически потеряла один из крупных объектов генерации электроэнергии и тепла.
Прогнозы в Минэнерго давать не рисковали. "Ситуация с продолжительностью аварийных отключений, в частности, в Киеве, после массированных ударов остается непрогнозируемой", – заявил заместитель министра энергетики Николай Колесник.
Однако уже на следующий день премьер-министр Юлия Свириденко выступила с обнадеживающим заявлением о том, что с четверга, 15 января, ситуация улучшится, если не будет новых обстрелов. Обстрелов не было, но радикальных улучшений не произошло.
Киев по-прежнему находится в режиме экстренных отключений непрогнозируемой длительности. Ситуацию усугубляют многочисленные локальные аварии, из-за перегрузки оборудования во время коротких включений света. Мощные дизельные генераторы, которые спасают ситуацию во многих многоквартирных домах, нередко выходят из строя. Инверторы, подключенные в многоэтажках, также не выдерживают столько часов отключений и не успевают зарядиться.
Мог ли Киев лучше подготовиться к обстрелам
Еще 9 января мэр столицы Виталий Кличко обратился к жителям с рекомендацией выехать из города.
"Обращаюсь к жителям столицы, у кого есть возможность временно выехать за город, где есть альтернативные источники электроснабжения и тепла, – прошу сделать это", – заявил Кличко.
После этих слов на мэра обрушилась волна хейта. Часть критиков Кличко указывала, что вместо таких рекомендаций ему бы следовало лучше подготовить город к чрезвычайным условиям.
Как рассказал РБК-Украина информированный источник, главная претензия к руководству столицы в том, что оно не обеспечило установку и запуск в работу необходимого количества мобильных генераторных установок. Это оборудование могло компенсировать недостаток электроэнергии после потери генерации в результате обстрелов.
"Средства для закупки нового оборудования не были найдены ни у международных партнеров, ни от других источников", – говорит собеседник.
По мнению директора энергетических программ Центра Разумкова Владимира Омельченко, претензии к мэру Киева Виталию Кличко действительно имеют под собой почву. Но не только к нему.
"Предварительные планы были построить когенерационных установок и децентрализованной генерации более чем на 300 МВт. На сегодняшний день построено около 50 МВт. Этим вопросом нужно было заниматься быстрее", – сказал изданию Омельченко.
Заместитель главы КГГА Петр Пантелеев еще в ноябре прошлого года говорил, что до конца года в Киеве будет запущено 7 новых ТЭЦ, вероятно, имея в виду когенерационные установки. Но план так и не был реализован в полной мере. 14 января он также сообщил, что смонтировано всего 5 установок, но в работу запущено только 2 из них.
Харьков, по сравнению с Киевом, перешел от зависимости от крупных ТЭЦ к сети малых объектов генерации. Там уже размещено более 127 когенерационных установок и газотурбинных станций. Эти установки одновременно производят и тепло, и электричество, обеспечивая автономную работу критической инфраструктуры.
Но все же винить во всех проблемах мера столицы – не объективно, считает Омельченко. "У нас есть штаб по подготовке к зимнему периоду, который возглавляет вице-премьер Алексей Кулеба, который должен координировать всю работу по энергетике. Кличко может влиять только на предприятия ТКЭ. Все остальное не в его подчинении, ни облэнерго, ни объекты генерации. 20% – вина Кличко, остальное – отвественность государства", – говорит эксперт.
В свою очередь, киевская власть упрекает центральную в изъятии средств из городского бюджета – 8 миллиардов гривен от налога на прибыль еще в конце прошлого лета перевели из киевского в государственный бюджет.
"Хорошо, восемь миллиардов забрали – но у тебя всего сто миллиардов есть, самый богатый город. И забрали с чего? С укладки плитки и обустройства клумб, на это деньги у киевской власти всегда находились", – парирует собеседник в "Слуге народа".
"ТЕЦки – на балансе города, никто не мешал Кличко их защищать. Подготовились просто невероятно плохо", – добавляет еще один представитель партии власти в разговоре с РБК-Украина.
Как объяснили несколько собеседников издания, защита энергообъектов страны в целом разделена между разными органами. По их словам, местная власть отвечает за защиту ТЭЦ. Как заявляли ранее в КГГА, все столичные ТЭЦ имеют необходимый уровень защиты первого этапа в соответствии с требованиями Генштаба ВСУ. Но это не предполагает строительство саркофагов вокруг объекта – сделать такое крайне проблематично.
"Защитить ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6 практически невозможно. Имеющейся ПВО недостаточно. Это же вопрос к военным, а не к Кличко. Подстанции находятся в подчинении "Укрэнерго", а сети – у частной компании. Как Кличко мог их подготовить? Тогда как транспортировка тепла – это компетенция города, это зона ответственности мэра. Можно ли тут было что-то сделать лучше? Можно. Но так можно сказать про что угодно", – говорит еще один собеседник издания в "Слуге народа".
В целом, это довольно популярная мысль среди тех, с кем пообщалось РБК-Украина: с учетом морозов и интенсивности обстрелов в принципе невозможно было сделать так, чтобы киевляне вообще не ощутили на себе последствий. Но можно ли было подготовиться значительно лучше – фактически все признают, что можно.
Военная администрация против гражданской
Ситуацию осложняет и фактическое двоевластие в столице. В начале большой войны президент создал в Киеве еще и КГВА и назначил ее начальника. Сначала это были военные, с начала 2025 года – Тимур Ткаченко, ранее проработавший в Кабмине и структурах КГГА. КГВА, по сути, не имеет полноценных полномочий выполнять функции исполнительной власти в столице.
Дуализм власти приводит к путанице в том, где заканчивается функции мэрии, и где начинаются полномочия военной администрации.
В теории это выглядит так: у мэра и Киевсовета – то есть местного самоуправления – ответственность за повседневное управление городом, коммунальные услуги, благоустройство и распоряжение бюджетом. А у КГВА и ее начальника – обеспечение безопасности, контроль за режимом военного положения и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.
Но на практике это работает гораздо сложнее. А в условиях реальной политики – приводит прежде всего к выяснению отношений и перекладыванию ответственности друг на друга.
"Сейчас много звучит различных манипуляций и откровенной неправды относительно того, готовился ли Киев к зиме. Хочу отметить, что за день до разрушительной массированной атаки у меня была встреча с премьер-министром Украины… Я донес все угрозы и риски, которые могут быть в результате сильных повреждений критической инфраструктуры столицы…", – заявил Кличко.
По его словам, он предложил создать совместный штаб для реагирования на возможную чрезвычайную ситуацию и преодоления ее последствий, но по состоянию на 9 января – к первой в этой году мощной атаке – координации усилий с правительством не было.
В Киевской военной администрации утверждают, что работа местной властью по подготовке к нынешней ситуации проводилась, но не все были к ней готовы, в том числе управители.
"Мы не можем оценивать, на каком уровне она проводилась – на достаточном или недостаточном. Это нужно спрашивать у киевлян, они точно скажут, как они оценивают работу и подготовку города к чрезвычайным ситуациям с энергетикой и проблемами с теплоснабжением и с подачей других коммуникаций, в том числе воды. Лучше всего работу мэра прокомментируют киевляне. То, что делала городская власть или не делала, сейчас киевляне могут увидеть в своих домах", – сказала РБК-Украина спикер КГВА Екатерина Поп.
При этом собеседники, близкие к Кличко, считают, что попытка переложить ответственность за нынешнюю ситуацию в городе на мэра имеет прикладной политический эффект – дискредитация и удар по его поддержке.
"Было сделано многое в рамках тех полномочий, которые есть у столичной власти. А сравнение Киева и Харькова некорректное, учитывая, что Харьков – в разы меньше. Более того, интенсивность и целенаправленность российских ударов по Киеву не оставляла шансов на то, чтобы было лучше – как бы мы не готовились. При этом у нас же есть еще КГВА, которая отвечает за безопасность города, и райадминистрации в городе, на которые выделен бюджет. Об этом не сильно вспоминают", – отмечает собеседник в окружении мэра.
В свою очередь, один из собеседников в команде Ткаченко утверждает, что главы районных администраций пытались контролировать процесс подготовки. Но, по его словам, у них якобы нет ресурсов и полной информации – коммунальные структуры подчиняются Киевсовету, поэтому сильно влиять на ситуацию они не могли.
"Многие вопросы – касательно работы ПВО – это не компетенция Кличко или Киевсовета. Та защита на обьектах Киева, которую нужно было сделать, сделали. Все те структуры, которые в подчинении местного самоуправления, сейчас работают 24/7", – говорит собеседник.
По мнению одного из нардепов от "Слуги народа", объявление чрезвычайного положения в энергетике мало что изменит по сути. Это скорее “публичный шум”, необходимый как реакция на проблему. Однако практических шагов для улучшения ситуации это даст немного.
“Все те действия, которые предусмотрены ЧП, у нас фактически и так есть — те же графики. А штабов у нас и так достаточно, наличие еще одного не добавит света”, — иронизирует собеседник.
В то же время назначение Шмыгаля министром энергетики нардеп оценивает позитивно, учитывая возможность прямого доступа экс-премьера к президенту Зеленскому. “Лучше иметь министра, с которым у президента есть коммуникация, чем того, у кого такой связи с Зеленским нет. Так или иначе, все понимают, где и кем принимаются самые важные решения”.
Есть ли альтернатива Кличко
"Люди в Киеве всегда оппозиционно настроены к власти. Плюс они умные, у среднего класса есть масса знакомых во власти, депутатов. Так что все точно не поверят в то, что это лично Кличко взял и облажался", – говорит РБК-Украина один из видных депутатов от СН.
По его словам, действующий мэр Киева до сих пор сохраняет определенную "тефлоновость" и базовый рейтинг, который он пронес сквозь годы еще со времен громких побед на боксерском ринге.
"Виталия эта ситуация, конечно, подкосит. Но во второй тур выборов (мэра, - ред.), когда они будут, он пройдет. А дальше – зависит от соперника. Пока альтернативы ему нету ни у нас, ни у кого-то другого", – продолжает собеседник.
По сути, за все время президентства Зеленского, с 2019 года, единственным оппозиционером с реальными полномочиями оставался киевский мэр. Попытки решить "киевский вопрос" командой власти изредка предпринимались – но без каких-либо результатов.
По информации РБК-Украина, во время текущего кризиса президент Зеленский в очередной раз поднял вопрос о том, как устроена система власти в столице – в частности, о том, что мэрия слита воедино с Киевгосадминистрацией. Но единственную серьезную попытку переформатировать киевскую власть в свое время предпринимал экс-вице-премьер, а позже фигурант "Миндичгейта" Алексей "Че Гевара" Чернышев. После него за это никто браться не захотел и не пытался.
Киевская военная администрация так и не стала полноценным политическим противовесом КГГА/мэрии. Хотя на Тимура Ткаченко во власти в свое время возлагали серьезные надежды. Но по итогу все свелось к заочным перепалкам в соцсетях между "военным" и "гражданским" начальниками города.
"Ткаченко в этой истории – просто статист. А больше желающих заниматься этим вопросом нету, никто и не пытался. Фракция в Киевсовете у нас слабая, выборы, по сути, мы слили", – говорит собеседник издания в СН.
При этом в команде Кличко опасаются, что центральная власть может попробовать использовать текущий кризис, чтобы устранить мэра "хирургическим" путем.
"По нашей информации, сейчас в команде президента хотят использовать эту ситуацию, чтобы зарегистрировать петицию на сайте президента об отстранении Кличко, собрать 25 тысяч подписей. И дальше якобы поддержать эту петицию, уволив и Кличко, и Ткаченко заодно", – говорит собеседник.
В соцсетях уже активно распространяется петиция на эту тему – но пока что к Киевсовету, чтобы тот своим решением отстранил действующего градоначальника (при нынешнем раскладе сил в горсовете это едва ли реально).
Впрочем, собеседники во власти категорически отвергают свою причастность к таким инициативам. К тому же, там признают наличие у мэра мощной европейской "крыши".
"Его в Европейской народной партии любят, в Германии. Плюс местное самоуправление – это священная корова для европейцев, любые попытки "наступления на права общин" они сразу воспримут в штыки", – говорит собеседник среди "слуг народа".
***
"Конечно, россияне будут добивать энергосистему Киева. В эту ночь, в следующую, через одну, но будут. Что тогда? Будет блекаут, все пойдет на обеспечение "критички", – говорит изданию один из депутатов от СН.
Но каких-либо массовых социальных кризисов при этом он не прогнозирует: "кто уедет, кто будет бурчать, кто шашлыки во дворе делать – и ждать весны". Действительно, судя по прогнозам погоды, ближайшие несколько недель не стоит ждать потепления – а значит, и резкого улучшения ситуации в городе.
Но несмотря на различные взаимные обвинения между политиками, киевляне (как и остальные украинцы), похоже, не забывают главного: что настоящим виновником сложившейся ситуации являются не Кличко, не Зеленский, не Шмыгаль или другие топ-чиновники – а россияне.
"Мы и без света видим, что вы пи***асы" – это лозунг был актуален зимой 2022-23, не утратил актуальности и до сих пор.
Напомним, Кремлевские "монахини"-шпионки пробрались в Швецию, - The Telegraph.
Ранее Вести-ua.net писали, Встигнути до зими: чи зможе Україна до настання холодів закінчити гарячу фазу війни.
Также Вести-ua.net сообщали, Европа готова создать новый альянс вместо НАТО, - Politico.
Почему вы можете доверять vesti-ua.net →