В колонке для Bloomberg обозреватель Марк Чемпион назвал предложенный США план завершения российского вторжения опасным документом, который фактически поощряет агрессию и возлагает ответственность на Украину. По его мнению, такие предложения разрушают один из ключевых принципов международного права - неприкосновенность границ, которые не могут изменяться силой.
Колумнист подчеркивает, что план предлагает ряд "гарантий безопасности", но не объясняет, как они будут работать, а при этом ограничивает средства, которые могли бы обеспечить их действенность. Чемпион сравнил документ с "современной версией пакта Молотова - Риббентропа", поскольку он предусматривает фактическую капитуляцию Украины ради выгоды США и уступок России.
Территориальные уступки: значительно больше, чем готова принять Украина
Автор отмечает, что хотя Киев и осознает невозможность быстрого возвращения всех оккупированных территорий, план США предусматривает значительно более широкие уступки. Документ якобы позволяет России добиться международного "фактического признания" территорий, захваченных с 2014 года, включая так называемый "Донбасский пояс крепостей". Эту зону предлагают сделать демилитаризованной, что, по мнению эксперта, серьезно ослабит украинскую оборону.
Чемпион отмечает: передача таких городов сделает невозможным их восстановление как оборонительных рубежей, а в случае российского нарушения договоренностей Москва получит возможность быстро продвигаться вглубь Украины.
Без четких гарантий и контроля над Россией
В материале отмечается, что план не содержит реальных механизмов сдерживания Кремля. Условия об ответственности России за нарушение соглашения являются размытыми, тогда как любое действие Украины, например, одиночный удар по российской территории — может мгновенно лишить ее всех гарантий.
Обозреватель считает, что предложенные США меры напоминают безрезультатные заверения Будапештского меморандума 1994 года. Зато реальные гарантии могли бы базироваться на радикальном укреплении украинской армии, чего план не допускает.
Финансовая часть: выгода США и нагрузка на Европу
Чемпион обращает внимание, что Россия фактически ничего не теряет в финансовой части соглашения, ведь замороженные активы все равно не были бы возвращены Москве. В то же время США получают контроль над их использованием и доходами. Европа же должна будет выделить еще не менее 100 миллиардов долларов на восстановление Украины. При том, что реальные потребности превышают 500 млрд.
По словам автора, такие условия обрекут Украину на длительную нестабильность и поставят крест на перспективе быстрой интеграции в ЕС.
Ограничения безопасности против Украины
План Трампа предусматривает сокращение украинской армии до 600 тысяч военных и запрещает странам НАТО размещать войска на украинской территории. Российская армия при этом не получает никаких подобных ограничений.
Обозреватель подчеркивает, что такие шаги подрывают единственную эффективную гарантию безопасности для Украины — укрепление обороноспособности до уровня, когда любая новая агрессия станет бессмысленной.
Марк Чемпион считает, что ни один украинский президент не может согласиться на это предложение без угрозы внутреннего взрыва в стране и дальнейшей дестабилизации со стороны России.
Он подчеркивает: чтобы разоблачить истинные намерения Кремля, Киев должен требовать существенной доработки плана, с прописанными механизмами контроля, международными миротворцами и расширенной демилитаризованной зоной. Если же Москва отвергнет такие изменения, станет очевидно, что ее цель - не мир, а затягивание войны.